導語：衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)三年行動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，按照《市衛(wèi)生監(jiān)控系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》要求，結(jié)合區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，以統(tǒng)籌推進新型應(yīng)急管理體系特別是安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)為抓手，著重轉(zhuǎn)理念、夯基礎(chǔ)、補短板、強弱項、促提升，徹底解決衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有序推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力減少一般事故、有效防范較大事故、堅決杜絕重特大事故，為全面維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全、建設(shè)幸福美好新提供安全生產(chǎn)保障。

二、工作目標

推動各醫(yī)療單位堅持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐，把安全生產(chǎn)擺到更加重要位置，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實方面存在差距等突出問題；建立健全安全生產(chǎn)責任清單及管理制度，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”的安全生產(chǎn)責任制，切實強化醫(yī)療單位領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任。采取有力措施，從嚴整治在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面存在的認識不到位、責任不到位、隱患排查治理不到位等突出問題，全面提升衛(wèi)生監(jiān)控系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平。

三、主要任務(wù)

（一）學習宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是各單位要把學習貫徹重要論述作為學習重要內(nèi)容，在黨委（黨組）理論學習會或領(lǐng)導班子會議上進行專題學習，學深悟透其精髓要義，并結(jié)合衛(wèi)生健康行業(yè)特點研究貫徹落實措施。二是各部門要將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點，在報紙、電視、網(wǎng)站上開設(shè)專欄、專題，明確宣傳報道任務(wù)，經(jīng)常性、系統(tǒng)性進行宣傳貫徹。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動，積極推進安全宣傳“五進”活動。三是嚴格落實安全責任。認真落實《省安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”制度實施細則》《市黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實施辦法》。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。四是有效防范安全風險。深入貫徹落實《中共市區(qū)委市區(qū)人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見的實施方案》，深化體制改革，配套推進有關(guān)安全生產(chǎn)制度建立完善。

（二）落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責任。一是推動落實各單位主要負責人為安全生產(chǎn)第一責任人，強化落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)主要責任。二是建立安全生產(chǎn)責任體系，實行全員、全過程、全方位管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應(yīng)急救援“五到位”。三是加強安全管理制度建設(shè)，提高安全管理能力，強化安全培訓，建立健全安全預(yù)防控制體系。四是以隱患排查治理為重點，健全完善安全隱患排查治理機制。定期開展安全隱患自查，對檢查發(fā)現(xiàn)問題，要明確責任人，整改措施和規(guī)劃，限時整改；對一時難以整改的問題隱患，制定符合醫(yī)療機構(gòu)實際的隱患排查治理清單，實現(xiàn)閉環(huán)管理，確保整改到位。五是加大安全投入。在安全生產(chǎn)投入上，要有計劃、有措施、有績效評估，重點用在安全生產(chǎn)培訓、應(yīng)急演練及風險防控和隱患排查整治等方面。六是完善機構(gòu)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及報備工作，定期組織演練，不斷提升應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

(三)消防安全專項整治一是集中整治衛(wèi)生健康行業(yè)消防安全問題對照《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》和《醫(yī)療和疾控機構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南》要求，組織集中開展消防安全隱患排查整治，對門診、病房、實驗室等重點部位的消防設(shè)施完好情況，緊急疏散通道暢通情況，高壓氧艙、鍋爐及其他壓力容器、壓力管道、配電室、電梯、水、電、氣等設(shè)備設(shè)施安全保養(yǎng)情況，毒麻藥品管理、放射源管理、消毒隔離等重要環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管情況以及其它有毒有害、易燃易爆危險物品的保管、應(yīng)用情況進行全面隱患排查，建立消防安全隱患信息檔案和臺帳。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要責任到人，列出整改措施和時限，形成報告、登記、整改、銷號等一系列閉環(huán)管理，切實消除隱患。各單位要定期對消防安全隱患整改落實情況進行檢查，對未完成整改的隱患問題要加強整改力度，力爭三年內(nèi)整改完畢。二是推行消防安全標準化管理。各單位嚴格執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標準》(WS308-2019)、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》(2020版)和《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》等標準規(guī)范，形成消防安全自我管理、自我檢査、自我整改機制。三是加強消防設(shè)施升級改造。各單位確保消防投入，加大消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步淘汰老舊設(shè)施、設(shè)備。推進“智慧消防”建設(shè)，促進消防信息化，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備，促進消防安全管理智能化，提高火災(zāi)預(yù)警和防控能力加強消防安全教育培訓。各單位要建立常態(tài)化、全員化消防培訓制度，采取各種形式，分批次、分類別組織消防安全責任人和管理人、單位員工等進行教育培訓，落實入職必訓、定期培訓、輪崗培訓等要求，職工受訓率100％，并定期開展滅火和應(yīng)急演練，全面提升員工消防安全意識和防范能力。

(四)危險化學品安全專項整治一是貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》要求，完善危險化學品安全管理規(guī)章制度，制定完善崗位安全責任制和操作規(guī)程。二是強化源頭治理，嚴格安全準入。三是加強對各單位危險化學品的購買、儲存、使用、運輸、操作、廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督。四是各單位要加大隱患排査整治力度，按照《涉及危險化學品安全風險的行業(yè)品種目錄》，開展危化品管理的組織機構(gòu)、制度建設(shè)、人員資質(zhì)、存放與使用管理、事故應(yīng)急準備等方面的自查，全面摸清?；返讛?shù)及安全現(xiàn)狀，建立危險化學品安全風險分布檔案，落實風險管控措施，確保?；反鎯Α⑹褂?、管理全過程安全。五是加強從業(yè)人員崗前、崗中和崗后教育培訓，提高準入門檻，提升醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)化管理水平。

(五)粉塵危害專項整治一是繼續(xù)推進塵肺病攻堅行動，將粉塵危害防控作為職業(yè)病防治法宣傳周活動的重點，加大宣傳力度。二是結(jié)合我區(qū)職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計調(diào)查工作，開展粉塵危害專項調(diào)查，全面掌握用人單位粉塵危害基本信息及崗位、人群分布情況，并建立粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。三是組織開展對重點作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測工作。四是加強塵肺病監(jiān)測、篩查和隨訪工作，建立塵肺病的患者檔案，實現(xiàn)一人一檔。五是提升防治能力。按照“市州能診斷，縣區(qū)能體檢，鎮(zhèn)街有康復(fù)站，村居有康復(fù)點”的目標，加強診治康復(fù)能力建設(shè)。

(六)安全生產(chǎn)強基固本專項整治一是加強安全管理機構(gòu)隊伍建設(shè)，各單位要依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配強工作人員，建立衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專家?guī)?，保證工作經(jīng)費，改善安全生產(chǎn)工作條件和辦公條件，努力打造一支能力強、作風硬、業(yè)務(wù)精的安全生產(chǎn)管理隊伍，確保安全生產(chǎn)管理有人員、有技術(shù)支撐。二是健全安全生產(chǎn)法規(guī)標準體系。全面梳理衛(wèi)生健康系統(tǒng)涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標準規(guī)范，并根據(jù)行業(yè)特點，組織起草具有針對性、操作性強的管理指南和工作導則、強力推動衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)標準化，做到有法可依、有章可循、管理規(guī)范。三是推進安全生產(chǎn)宣教培訓常態(tài)化，借助各機構(gòu)現(xiàn)有的培訓資源，采用多種方式，扎實開展行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣教培訓工作，使宣教培訓工作年初有計劃、中間有過程、結(jié)果有檔案，防止走形式、講過場，取得實效。四是提升安全生產(chǎn)事故緊急醫(yī)學救授能力、加強各類衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，完善應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急救援預(yù)案，加強應(yīng)急演練、做好人員、裝備和物資準備工作、不斷提高突發(fā)事件和緊急情況的應(yīng)急處置能力，重點提升現(xiàn)場醫(yī)學處置、途中安全高效轉(zhuǎn)運、后方綜合救援“兩點一線”三個主要環(huán)節(jié)的快速響應(yīng)能力，做到一旦有情況，能夠拉得出、用得上、救的好。

四、進度安排

從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年7月）。印發(fā)《區(qū)衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》。召開衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，部署啟動安全生產(chǎn)三年行動。各單位制定實施計劃，對開展專項整治三年行動作出具體安排。

(二)排查整治階段(2020年6月至12月)。各單位要結(jié)合實際，對重點場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患開展全面深入細致的排查治理，重點加強對水電煤，特別是火災(zāi)隱患、?；饭芾淼葯z查，對排查出來的安全隱患，列出問題隱患和制度措施清單，制定時間表、路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，確保整治工作取得實效。

(三)集中攻堅階段(2021年)。以第二階段排查治理為基礎(chǔ)，對安全隱患和措施清單實行動態(tài)化管理，及時銷號，及時更新。針對重點、難點、堵點問題，開展專項整治，對癥下藥，集中攻關(guān)，不留死角和盲區(qū)，確保整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升階段(2022年)。采取自查、互查等方式，組織開展衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)整治三年行動評估工作，總結(jié)推廣先進典型，提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)整體安全管理水平，并以此為契機，探索形成較為成熟定型的行業(yè)安全生產(chǎn)制度體系，建立衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化組織領(lǐng)導，層層抓好組織實施。區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)成立安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作組，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)三年行動，各單位也要成立相應(yīng)工作機制，協(xié)調(diào)推動本單位專項整治工作。

（二）精心組織安排。要進一步增強本單位專項整治工作的責任感和緊迫感，認真分析研究衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作特點，突出重點和關(guān)健環(huán)節(jié)，主動擔當作為，精心組織安排，與其他重點工作同安排、同部署、同檢查、同落實，深入細致地抓好三年行動。

（三）嚴格考核問責。衛(wèi)健局會加強對各單位整治工作的監(jiān)督，綜合運用通報、約談、警示、教育等有效措施，加強督促檢查。對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，未能按期完成目標任務(wù)的，堅決問責追責，對因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生或惡劣影響的，將依法依紀嚴肅處理。請各單位于7月23日前報送工作方案(計劃)10月20日前報送隱患整治清單(附表2)。每年11月1日前報送年度總結(jié)2022年11月1日前報送三年整治行動總結(jié)。