全鎮(zhèn)農(nóng)民增收工作方案

時(shí)間:2022-09-08 09:58:06

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為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委和縣委工作部署,進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),全面準(zhǔn)確反映增收成效,切實(shí)推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)民增收工作?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)黨的精神,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,以市“雙圈層”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大環(huán)線建設(shè)為統(tǒng)攬,以全面完成脫貧攻堅(jiān)為目標(biāo),切實(shí)抓好2020年的農(nóng)民增收工作。鎮(zhèn)黨委、政府按照縣委、縣政府的決策部署,進(jìn)一步增添工作措施、細(xì)化工作職責(zé)、狠抓工作落實(shí)。2020年,我鎮(zhèn)農(nóng)民增收工作的主要發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到14715元,同比增長(zhǎng)9%。

二、工作重點(diǎn)

(一)堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)繼續(xù)舉全鎮(zhèn)之力抓好脫貧攻堅(jiān)頭等大事,聚焦攻堅(jiān)重點(diǎn),加快補(bǔ)齊突出短板,對(duì)標(biāo)“一超六有”,圍繞脫貧攻堅(jiān)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)扶貧,宣傳落實(shí)“小微”產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,用好產(chǎn)業(yè)扶持資金,推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè),抓實(shí)結(jié)對(duì)幫扶,因戶因人精準(zhǔn)施策,確保打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。(二)加大財(cái)政三農(nóng)投入積極爭(zhēng)取市、縣項(xiàng)目資金支持,加大財(cái)政“三農(nóng)”投入,特別是對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度,積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入到我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作。(三)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè),打造幸福美麗新村升級(jí)版,2020年計(jì)劃建成“美麗·宜居鄉(xiāng)村”示范村3個(gè),創(chuàng)建村3個(gè)。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治聯(lián)席會(huì)議制度,健全農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)機(jī)制,分類推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”和“村莊清潔綠化行動(dòng)”。(四)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),有序開展集體成員身份確認(rèn)、集體資產(chǎn)折股量化、股份合作制改革、村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼等工作,依法賦予村集體經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)主體資格。探索消滅村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”的好經(jīng)驗(yàn)和方法。促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大。建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。加快推動(dòng)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革,健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。依法有序推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”。(五)促進(jìn)2+2產(chǎn)業(yè)發(fā)展圍繞市“雙圈層”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大環(huán)線,促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范引領(lǐng),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)體系。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)“三品一標(biāo)’’農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,抓好農(nóng)產(chǎn)品的品牌培植。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、運(yùn)銷、服務(wù)等產(chǎn)業(yè),努力為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展商貿(mào)、餐飲、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)等增收產(chǎn)業(yè),在增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入上實(shí)現(xiàn)新突破。(六)加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育積極做好農(nóng)業(yè)招商引資,引進(jìn)一些資金雄厚、科技含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向精深加工發(fā)展。大力培育農(nóng)民專合組織、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶,新發(fā)展農(nóng)、工、商企業(yè),開展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)農(nóng)民增收。(七)強(qiáng)化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)完善職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,以家庭農(nóng)場(chǎng)主為重點(diǎn)培育新型職業(yè)農(nóng)民51人,在新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍中選送優(yōu)秀人才參加青年農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人集中調(diào)訓(xùn)。大力推進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)工作。深化省內(nèi)外勞務(wù)協(xié)作,繼續(xù)加強(qiáng)與對(duì)外勞務(wù)輸入地相關(guān)部門、用工企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通,進(jìn)一步暢通勞務(wù)輸出渠道,提高農(nóng)民工返崗復(fù)工組織化程度,促進(jìn)農(nóng)民工市外穩(wěn)定就業(yè)。依托農(nóng)民工服務(wù)網(wǎng)、公共招聘網(wǎng)、人社服務(wù)微信公眾號(hào)等服務(wù)平臺(tái),開展“春風(fēng)行動(dòng)”等農(nóng)民工線上招聘活動(dòng),利用現(xiàn)代信息手段推送崗位進(jìn)村入戶,幫助農(nóng)民工在“家門口”實(shí)現(xiàn)就業(yè),確保2020年我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模保持在12500人左右。深入推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和本領(lǐng)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,做好政策咨詢、項(xiàng)目指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)民工勞動(dòng)監(jiān)察和維權(quán)工作,維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。(八)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力整合各種涉農(nóng)項(xiàng)目資金,完善農(nóng)村道路、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,增加農(nóng)民收入,全面提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。(九)積極落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,進(jìn)一步簡(jiǎn)化兌現(xiàn)流程,確保及時(shí)準(zhǔn)確到位。切實(shí)做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,及時(shí)準(zhǔn)確賠付,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障作用。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作,提高農(nóng)村群眾醫(yī)療和社會(huì)保障水平。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè),全力做好肺炎疫情防控工作。完善分級(jí)診療制度和城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;I資機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障管理,符合條件的農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象應(yīng)保盡保,大力推動(dòng)進(jìn)城靈活就業(yè)人員和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的貸款支持力度。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民增收工作的領(lǐng)導(dǎo)。為保障我鎮(zhèn)農(nóng)民增收工作的落實(shí),鎮(zhèn)黨委、政府成立農(nóng)民增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。農(nóng)民增收工作措施的落實(shí)和目標(biāo)任務(wù)的完成納入綜合目標(biāo)考核,確保農(nóng)民增收工作的完成。(二)落實(shí)責(zé)任從上到下實(shí)行農(nóng)民增收“一把手”負(fù)責(zé)制,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任鎮(zhèn)農(nóng)民增收工作第一責(zé)任人,切實(shí)做到農(nóng)民增收工作親自研究、親自部署、親自督查。按照縣委、縣政府要求,我鎮(zhèn)屬于未承擔(dān)城鄉(xiāng)一體化調(diào)查戶的鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極督促并落實(shí)專人每月按時(shí)報(bào)送2條以上農(nóng)民增收工作先進(jìn)典型材料,并認(rèn)真做好年中、第四季度和年末自查總結(jié),及時(shí)研究處理困難問題,加大工作推進(jìn)力度。(三)加強(qiáng)考核加強(qiáng)農(nóng)民增收工作督查,鎮(zhèn)農(nóng)民增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦等部門定期開展農(nóng)民增收工作專項(xiàng)督導(dǎo),并將結(jié)果作為對(duì)各村民委員會(huì)、各部門(所、中心)年終綜合績(jī)效考核的依據(jù),對(duì)考核結(jié)果排名末位村民委員會(huì),由鎮(zhèn)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談其主要負(fù)責(zé)人;對(duì)年終任務(wù)不達(dá)標(biāo)的村,村書記在次年的全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上述職。具體的考核內(nèi)容參照《鎮(zhèn)2020年農(nóng)民增收目標(biāo)任務(wù)》進(jìn)行考核,此項(xiàng)工作考核結(jié)果將計(jì)入鎮(zhèn)綜合考核總分。