安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)工作方案

時(shí)間:2022-07-01 09:16:50

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為做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,根據(jù)《市專項(xiàng)整治工作方案》有關(guān)精神和要求,結(jié)合單位我工作實(shí)際,制定本工作方案。

一、工作任務(wù)

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以安全發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),以責(zé)任制落實(shí)為主線,以重要目標(biāo)任務(wù)為抓手,按照目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、推動(dòng)落實(shí)、追責(zé)問效的總體思路,全面檢查領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況,抽查相關(guān)股室(隊(duì))落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全生產(chǎn)責(zé)任制情況,督促各股室(隊(duì))進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”責(zé)任落實(shí),推動(dòng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)改革政策措施落地見效,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故。

二、專項(xiàng)整治對(duì)象

行業(yè)監(jiān)管單位。

三、專項(xiàng)整治時(shí)間

2020年5月至2023年5月底。

四、專項(xiàng)整治內(nèi)容

專項(xiàng)整治工作以查問題、促整改為主要任務(wù),重點(diǎn)檢查以下六個(gè)方面內(nèi)容:

(一)《省委省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》貫徹落實(shí)情況。

(二)《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則>的通知》貫徹落實(shí)情況。

(三)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作情況。

(四)國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)和消防工作考核專項(xiàng)整治反饋問題隱患以及省重點(diǎn)工作大督查辦公室通報(bào)的安全生產(chǎn)問題隱患的整改落實(shí)情況。

(五)安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)工作情況。

(六)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況。

具體內(nèi)容另行制定專項(xiàng)整治檢查表。

五、專項(xiàng)整治組織

局專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作;具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、指導(dǎo)督促、整改督辦、檢查考核、經(jīng)費(fèi)和車輛保障等,具體承辦專項(xiàng)整治日常工作。

六、專項(xiàng)整治實(shí)施

做好組織準(zhǔn)備、進(jìn)駐實(shí)施、專項(xiàng)整治報(bào)告、專項(xiàng)整治反饋、問題處置、整改落實(shí)和成果運(yùn)用等環(huán)節(jié)工作,切實(shí)提高專項(xiàng)整治工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

七、主要工作制度

(一)專項(xiàng)整治報(bào)告制度。專項(xiàng)整治組對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的重大問題,要及時(shí)報(bào)告局專項(xiàng)整治辦,要在10個(gè)工作日內(nèi)形成專項(xiàng)整治問題報(bào)告,報(bào)告經(jīng)組長審定后提交局辦。

(二)意見反饋制度。專項(xiàng)整治組根據(jù)專項(xiàng)整治情況及發(fā)現(xiàn)問題擬定反饋意見,經(jīng)局專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定后,由專項(xiàng)整治組組長向局班子相關(guān)成員進(jìn)行反饋,指出發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見。

(三)問題處理制度。專項(xiàng)整治組建立專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)問題清單,清單在反饋意見時(shí)移交被專項(xiàng)整治地區(qū)。被專項(xiàng)整治地區(qū)制定專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)問題整改方案,積極采取措施予以整改。

(四)情況報(bào)告和通報(bào)制度。專項(xiàng)整治期間,專項(xiàng)整治組至少每月向局專項(xiàng)整治辦報(bào)送一次專項(xiàng)整治工作情況,主要包括專項(xiàng)整治動(dòng)態(tài)及工作進(jìn)展、發(fā)現(xiàn)的突出問題、各地經(jīng)驗(yàn)做法等,重要情況和信息要及時(shí)報(bào)送。局專項(xiàng)整治辦做好協(xié)調(diào)調(diào)度、情況匯總、信息收集和簡報(bào)編發(fā)等工作,及時(shí)將專項(xiàng)整治有關(guān)情況報(bào)局專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(五)信訪受理制度。專項(xiàng)整治組接到基層和群眾來信、來電后,要逐一登記,填寫專項(xiàng)整治舉報(bào)投訴件轉(zhuǎn)辦表,轉(zhuǎn)交相關(guān)股室(隊(duì))處理。

(六)考核評(píng)價(jià)制度。局專項(xiàng)整治辦制定專項(xiàng)整治工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則,將各專項(xiàng)整治組及專項(xiàng)整治組每名成員在專項(xiàng)整治工作中的表現(xiàn)、工作質(zhì)量和效果列入考核范圍,定量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)打分。

八、責(zé)任追究

對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題,按照影響和嚴(yán)重程度,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

(一)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究。履行職責(zé)不到位,失職瀆職或工作不力,造成嚴(yán)重影響或后果的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

1.存在《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》第二十一條明確的七種情形的,按照第二十二條規(guī)定進(jìn)行處理。

2.對(duì)重大事故隱患未進(jìn)行掛牌督辦,導(dǎo)致重大事故隱患不能及時(shí)得到整改或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,按照《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的通知》(冀政字〔2015〕51號(hào)),依法依規(guī)嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3.打非治違責(zé)任不落實(shí)、工作不認(rèn)真、排查有遺漏、擅自降低安全生產(chǎn)打非治違懲處標(biāo)準(zhǔn),按照《省人民政府辦公廳關(guān)于建立安全生產(chǎn)打非治違長效工作機(jī)制的意見》(冀政辦字〔2016〕52號(hào)),依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的,按照《省安全生產(chǎn)條例》第八十一條,對(duì)有關(guān)部門的工作人員給予降級(jí)或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

5.在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,不依法及時(shí)處理的,按照《安全生產(chǎn)法》第八十七條規(guī)定,給予責(zé)任人降級(jí)或撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

(二)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位及責(zé)任人的責(zé)任追究。生產(chǎn)經(jīng)營單位未落實(shí)主體責(zé)任或企業(yè)相關(guān)人員不落實(shí)管理責(zé)任,風(fēng)險(xiǎn)管控不力,事故隱患排查治理不徹底,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定依法查處;因責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不到位導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定調(diào)查處理,并追究事故發(fā)生單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

九、工作要求

(一)強(qiáng)化工作保障。被專項(xiàng)整治企業(yè)要積極配合做好專項(xiàng)整治和服務(wù)保障工作,為專項(xiàng)整治組提供固定的工作場(chǎng)所和辦公條件,按照要求及時(shí)提供相關(guān)資料,如實(shí)反映情況,及時(shí)整改存在問題,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

(二)嚴(yán)格專項(xiàng)整治紀(jì)律。各專項(xiàng)整治組要嚴(yán)格政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律和保密規(guī)定,如實(shí)報(bào)告專項(xiàng)整治工作情況,不得隱瞞、歪曲、捏造勢(shì)實(shí);對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問題,要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,不得擅自表態(tài)和處置;不準(zhǔn)私自接受媒體采訪和對(duì)外專項(xiàng)整治工作相關(guān)信息。參加專項(xiàng)整治人員要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律要求,不得利用專項(xiàng)整治工作便利謀取私利;不準(zhǔn)出入明令禁止的場(chǎng)所進(jìn)行娛樂、消費(fèi);不準(zhǔn)參加不符合規(guī)定的各種聚會(huì);不準(zhǔn)飲酒等。