導語：鄉(xiāng)開展掃黑除惡專項斗爭實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》《中共省委、省人民政府關(guān)于印發(fā)〈省開展掃黑除惡專項斗爭實施方案〉的通知》精神，按照縣委對掃黑除惡工作的安排，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實總體國家安全關(guān)，牢牢把握推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化及法治、平安建設(shè)要求，落實依法治縣各項部署，統(tǒng)籌推進打擊黑惡勢力犯罪、開展反腐“拍蠅”、加強基層組織建設(shè)，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感，維護社會穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為加快建設(shè)成渝中部特色縣域經(jīng)濟強縣創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作步驟

2018年深入推進，全面摸排線索，發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)，對所發(fā)現(xiàn)的線索逐一核查；對已偵破的案件循線深挖，打擊“村霸”、市霸、行霸，清除“保護傘”，鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氣氛。2019年鞏固攻堅，夯實社會基礎(chǔ)，深挖潛藏的涉黑犯罪分子及其關(guān)系網(wǎng)、“保護山”，繼續(xù)深入對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的依法治理。人民群眾安全感、滿意度明顯增強。2020年決戰(zhàn)決勝，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

三、工作重點

把打擊始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛覺的各類黑惡勢力違法犯罪，重點打擊十類黑惡勢力：1.威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；2.把持基層政權(quán)、操縱破壞基層各換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；3.利用家族、宗族、宗教勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”及采取暴力、威脅等手段在脫貧攻堅、農(nóng)村經(jīng)濟社會事務(wù)中非法撈取不正當利益等的黑惡勢力；4.在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)、醫(yī)療糾紛處置、校園秩序維護、非法信訪等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；5.在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；6.在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；7.操縱、經(jīng)營“黃賭毒”“搶拐騙”及傳銷等違法犯罪活動的黑惡勢力；8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力9.查收民間糾紛、充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力；10.境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透及跨國跨境黑惡勢力。

四、工作措施

（一）堅持依法嚴懲，凈跨形成壓倒性態(tài)勢

全面摸排核查。各村、各單位要把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎(chǔ)，對轄區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)警務(wù)區(qū)要加強對近年來信訪案件、治安案件、職務(wù)犯罪案件、涉眾型經(jīng)濟案件等案件的排查梳理、串并分析，深挖幕后涉黑涉惡線索。鄉(xiāng)警務(wù)區(qū)要充分利用上級的大情報、大數(shù)據(jù)信化手段和人力情報手段，在重點人員、場所、行業(yè)、領(lǐng)域和警情案件系統(tǒng)中排查線索。發(fā)揮群眾和媒體監(jiān)督作用，深入開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)反映重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域黑惡勢力違法犯罪線索。建立滾動摸排涉黑涉惡線索制度，嚴格落實線索摸排責任，實行涉黑涉惡線索常態(tài)化滾動排查。

（二）堅持綜合治理，凈化黑惡滋生土壤

1．加大綜合整治力度。各村、各要結(jié)合實際，主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務(wù)，強化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域監(jiān)管，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間；建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機制，要將日常工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡犯罪線索，以及危害農(nóng)村治安、軟暴力討債、職業(yè)醫(yī)鬧等各類線索，及時向公安機關(guān)通報。

2.充分發(fā)動依幸群眾。要充分發(fā)動網(wǎng)格員、信息員、專職治安巡邏隊員、安保人員、“紅袖標”群防群治力量，動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。鄉(xiāng)設(shè)立掃黑除惡專項斗爭舉報郵箱和專門舉報電話，建立健全有獎舉報制度，加大有獎舉報力度，提高獎勵標準，發(fā)動群眾舉報涉黑涉惡犯罪和“村霸”等突出問題。對舉報線索，要及時上報鄉(xiāng)警務(wù)區(qū)，并由警務(wù)區(qū)核查反饋；對舉報人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬等，要依法采取保護措施，堅決杜絕打擊報復行為，維護群眾支持參與的積極性。完善群眾安全感滿意度測評方式，適時開展群眾安全感、滿意度調(diào)查，提高群眾意見在掃黑除惡專項斗爭績效考評中的權(quán)重。

鄉(xiāng)掃黑除惡舉報電話：028-24670100

（三）加強基層組織建設(shè)，筑牢防黑防惡堤壩

1.持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。常態(tài)化開展“三分類三升級”活動，深入開展“村霸”問題專項整治，每年擴增一批先進支部、提升一批中間支部、整頓一批后進支部。堅持聚焦問題、突出重點，把解決問題貫穿整頓工作全過程，對班子配備不齊、干部空缺或不勝任現(xiàn)職的，要限期整改、配齊配強；對村級管理混亂、矛盾糾紛集中的，要找準癥結(jié)、及時處理；對“村霸”、宗族勢力干擾村務(wù)、黑惡勢力活動猖獗的，要依法嚴厲查處。加強聯(lián)系指導，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子成員要分片包村，第一書記和駐村工作隊要把整頓軟弱渙散基層黨組織作為重要任務(wù)抓實抓好。對多年整頓沒有明顯改觀的軟弱渙散基層黨組織，鄉(xiāng)黨委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。對整改提高工作重視不夠、措施不力的，要對黨支部負責人進行問責，責成限期轉(zhuǎn)化。

2.嚴格規(guī)范村“兩委，換屆選舉。在縣委組織部、縣民政局等部門的具體指導下，鄉(xiāng)黨委要加強對村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導，各村要樹立正確選人導向，嚴格人選標準，明確資格條件，把好入口關(guān)。對不選什么樣的人旗幟鮮明、列出負面清單，堅決防止“村霸”、涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進入村“兩委”班子。對黑惡勢力通過威脅、賄賂、利誘等方式干擾破壞選舉的，堅決依法打擊。

3.充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能。實施基層黨建質(zhì)量提升工程，大力加強帶頭人隊伍、黨支部建設(shè)，推進基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，抓好黨的組織生活制度落實。切實加強對群眾的宣傳教育，深入宣傳講新時代中國特色社會主義思想，廣泛宣傳社會主義核心價值觀，普及法律知識，弘揚中華傳統(tǒng)美德。健全村黨組織領(lǐng)導下的村民自治機制，發(fā)揮村民委員會在村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)中的重要作用，切實維護村集體和村民的利益。推進移風易俗、弘揚時代新風，豐富群眾精神文化生活，抵制落后輔修文化侵蝕，引導群眾樹立正氣，勇于同一切不良風氣和違法犯罪行為作斗爭。

（四）加強宣傳引導．營造掃黑除惡良好氛圍

全鄉(xiāng)迅速形成掃黑除惡的濃厚氛圍。各村、各單位要綜合運用橫幅、標語、展板等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、QQ等新媒體加強宣傳報道，大力宣傳專項斗爭的重大意義，充分展示縣委、政府掃黑除惡的決心和成效，體現(xiàn)廣大人民群眾對專項斗爭的大力支持和積極參與，形成覆蓋全社會的掃黑除惡專項斗爭輿論場。鄉(xiāng)綜治辦要有計劃地宣傳報道一批專項行動和典型案件，彰顯法治權(quán)威，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心。

五、工作要求

（一）各村、各單位要在鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)掃黑除惡領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治工作，列入重要議事日程，制定切實可行的工作方案，成立領(lǐng)導小組，明確任務(wù)和職責。

（二）各村、各單位要建立健全信息隊伍和巡邏隊伍，結(jié)合社會治安綜合治理工作定期不定期開展巡邏工作和線索摸排工作，并形成工作臺賬，及時上報鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室和鄉(xiāng)警務(wù)區(qū)。

（三）鄉(xiāng)黨委將此項工作納入年終目標綜合考核，對掃黑除惡專項斗爭成績突出的村和單位，按照有關(guān)規(guī)定予以表揚，對村和單位應(yīng)發(fā)現(xiàn)問題而沒發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)的問題不上報的，按照規(guī)定追究相關(guān)人員的責任，并上報縣級相關(guān)單位。