導(dǎo)語：掃黑除惡專項斗爭工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實重要批示和全國、全省、全市、全縣掃黑除惡專項斗爭會議精神，指導(dǎo)全鎮(zhèn)全面開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭，根據(jù)省、市、縣相關(guān)方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實總體國家安全觀，緊緊圍繞不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的總目標(biāo)和“四句話、十六字”總要求，深刻認識開展掃黑除惡專項斗爭政治、現(xiàn)實和歷史意義，充分履行黨政、公安派出所職能職責(zé)，密切協(xié)作配合，堅決打擊各類黑惡勢力違法犯罪，配合有關(guān)部門深化反腐敗斗爭、加強基層政權(quán)建設(shè)，為我縣全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義篇章偉大勝利，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

（二）目標(biāo)任務(wù)

在各級黨委、政府統(tǒng)一組織指揮下，堅持“打早打小，有黑打黑、無黑除惡、無惡治亂”斗爭方略，通過三年的不懈努力，依法掃除一批黑惡犯罪勢力，推動涉穩(wěn)、涉黃賭毒等治安問題得到有效整治，黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”得以鏟除，黑惡犯罪勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)得以摧毀，黑惡勢力違法犯罪、特別是農(nóng)村黑惡犯罪得到根本遏制，基層組織建設(shè)環(huán)境明顯優(yōu)化，基層治理能力明顯提升，掃黑除惡工作機制體系更加完善，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高，人民群眾對社會治安的滿意度明顯提升。

（三）打擊重點

威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑勢力；把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓的“村霸”，以及在扶貧攻堅、農(nóng)村經(jīng)濟社會事務(wù)中強行撈取不正當(dāng)利益的黑惡勢力；在建筑工程、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；在建筑工程、砂石資源、融資擔(dān)保等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭等場所欺行霸市、強買強賣、收取保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪的黑惡勢力；非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；插手民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力。

（四）工作步驟

根據(jù)部、省、市、縣的統(tǒng)一部署，2018年1月先期啟動，2月全面鋪開專項斗爭，并開展第一批次集中收網(wǎng)行動，集中整治涉賭類黑惡犯罪活動，春節(jié)前取得積極成效，營造安定祥和的節(jié)日氛圍。5月開展第二批次集中收網(wǎng)行動，年底開展第三批次集中收網(wǎng)行動。通過集中偵辦一批黑惡案件，黑惡犯罪突出問題得到有效遏制，全社會形成人人喊打的濃厚氛圍。

2019年，集中攻堅解決重點案件、重點問題，對已破的案件循線深挖、逐一見底，對黑惡犯罪問題突出的地方提請綜合治，鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。2020年，鞏固專項斗爭成果，建立健全防范打擊黑惡勢力“1+N”長效機制體系，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

二、工作措施

（一）廣辟線索來源

1.發(fā)動群眾舉報。向社會公告掃黑除惡專項斗爭舉報電話、信箱、網(wǎng)站，多渠道依靠群眾發(fā)現(xiàn)涉黑惡線索。制作懸掛橫幅、標(biāo)語，通過廣播電臺、微信微博廣泛宣傳發(fā)動，旗幟鮮明宣傳掃黑除惡工作，營造濃厚斗爭聲勢，贏得群眾理解支持。在鎮(zhèn)場鎮(zhèn)和村選擇適當(dāng)位置懸掛標(biāo)語4幅，在鎮(zhèn)入口319線位置制作宣傳欄一個。建立有獎舉報制度，經(jīng)核查屬實的黑惡線索，由鎮(zhèn)黨委政府給予200至2000的人民幣現(xiàn)金獎勵。

2.定期滾動排查。建立派出所流動排查涉黑涉惡線索制度，相關(guān)村社和單位配合。明確派出所所長為滾動摸排第一責(zé)任人，組織派出所對娛樂場所、建筑行業(yè)、砂石采挖、融資擔(dān)保等容易滋生黑惡勢力的重點領(lǐng)域，開展常態(tài)化滾動摸排，及時發(fā)現(xiàn)涉黑線索。

3.開展綜合排查。建立涉黑惡警情分析研判制度，形成線索研判機制，由鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組組織每個季度進行集中研判，重大線索及時研判。對轄區(qū)強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事、開設(shè)賭場、追債討債等現(xiàn)行案件和“黃賭毒”、三人以上結(jié)伙作案的警情，進行綜合分析研判，從中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。

4.通過人力情報收集。各村社、各相關(guān)單位按照鎮(zhèn)掃黑統(tǒng)一制發(fā)的表格，在規(guī)定時間內(nèi)（2018年4月10日前）如實填報相關(guān)信息報鎮(zhèn)掃黑辦。主要有10種表現(xiàn)形式：

（1）以宗族關(guān)系為紐帶，稱霸一方，胡作非為，多次毆打村組干部和群眾的；

（2）結(jié)伙持械毆打他人或多次無故毆打、追逐、攔截、謾罵他人的；

（3）在農(nóng)村集貿(mào)市場非法壟斷經(jīng)營，欺行霸市，多次毆打、威脅他人的；

（4）強行推銷化肥、農(nóng)藥、種子、鼠藥等，從中牟利，遇有不從即使用威脅手段或大打出手的；

（5）強占農(nóng)村客運線路，霸占運輸市場，多次毆打、謾罵其他從事客運的駕乘人員和旅客的；

（6）在交通干線或水域橫行霸道，攔路搶劫、敲詐勒索過往車輛、船只、行人的；

（7）多次采取投藥魚塘、毒害青苗、放火等手段，嚴重破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的；

（8）明偷明搶，白吃白拿，強拿硬要，多次不擇手段索取不義之財?shù)模?/p>

（9）以威脅、恐嚇手段，在村組干部選舉中強拉選票，造成惡劣影響的；

（10）私設(shè)公堂，非法拘禁他人，強行調(diào)停民事糾紛的。

（二）強化線索核查

各村社、各相關(guān)企事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索，上報黨委政府及派出所，由鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長和派出所所長進行核查，視情況進行分類處理及上報工作。

（三）強化案件偵辦

按照上級要求，一般涉惡類刑事案件由派出所偵辦，重大疑難案件和惡勢力犯罪集團案件，由派出所按規(guī)定移交上級相關(guān)部門辦理。

（四）強化案偵保密

知情人員必須嚴守工作秘密，有走風(fēng)漏氣、通風(fēng)報信等違反紀(jì)律的，一?追責(zé)。

三、工作要求

（一）切實加強組保障。一是成立工作專班。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、副鎮(zhèn)長任副組長的掃黑除惡專頁斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)，由鎮(zhèn)黨委副書記兼任主任，副鎮(zhèn)長、派出所長、教導(dǎo)員任副主任。二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。要將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)，擺上全局工作突出位置，列入重要議事日程。相關(guān)責(zé)任人，要親自安排部署，一級抓一級，層層抓落實，統(tǒng)籌提調(diào)人力、物力和財力，給予有力的組織、經(jīng)費和裝備配備。掃黑除惡專項斗爭相關(guān)經(jīng)費由鎮(zhèn)黨委政府實報實銷。

（二）明確職責(zé)任務(wù)。各相關(guān)部門、單位、村社要充分發(fā)揮職能作用，切實形成公安機關(guān)掃黑除惡整體合力，按照目標(biāo)任力扎實推進工作。

（三）發(fā)動依靠群眾。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一安排下，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，大力宣傳展示黨委政府的堅定決心和掃黑除惡工作成效，不斷壯大正面宣傳攻勢，增強人民群眾的安全感、認同感。

（四）加強督導(dǎo)考核。掃黑除惡專項斗爭打擊成效將納入各相關(guān)單位及行政村的平安建設(shè)考核體系，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。對成績突出的，按照規(guī)定及時表彰獎勵，對問題嚴重、造成惡劣影響的，按照失職、瀆職規(guī)定，通過移交紀(jì)檢監(jiān)察部門追究黨紀(jì)、政紀(jì)或刑事責(zé)任。