導語：鄉(xiāng)“兩學一做”學習教育實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

認真落實中央、省委、市委、區(qū)委部署，堅持從嚴治黨，走在前、作表率，著力解決黨員理想信念不堅定、看齊意識不強、不敢擔當作為、表率作用不突出等問題，進一步樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步強化宗旨觀念，爭做創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)秀黨員；在遵守黨章黨規(guī)上作表率，在深入學習系列重要講話精神上作表率，在貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委重大決策部署上作表率，奮力推動我鄉(xiāng)各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

二、堅持問題導向，解決突出問題

鄉(xiāng)黨委要引導黨員干部主動把自己擺進去，真正做到學要帶著問題學，做要針對問題改。同時，要按照區(qū)分層次、有針對性解決問題的要求，聯(lián)系本鄉(xiāng)實際，注重解決好以下問題。

（一）著力解決學習不專不系統(tǒng)、理想信念動搖的問題。主要是學習系列重要講話不系統(tǒng)、不深入，“總開關(guān)”擰得不緊，精神上“鈣”不足；對共產(chǎn)主義信仰不堅定，嘴上說一套，心里信一套；對于錯誤言論不能進行旗幟鮮明地批判，甚至信謠傳謠、人云亦云；精神空虛，熱衷于參加封建迷信活動等。

（二）著力解決為官不為、不敢擔當、當“溜肩膀”的問題。主要是責任意識不強，遇事推諉扯皮、敷衍塞責，能拖則拖、能推則推，奉行“多一事不如少一事”；工作消極懈怠，庸懶散浮拖，抱著“只要不出事，寧愿不做事”的心態(tài)，不作為、不善為、不愿為；精氣神不足，碰到問題繞道走，遇到矛盾往上交、當“溜肩膀”，不敢啃“硬骨頭”、不愿下深水，滿足于“守攤子”等。

（三）著力解決黨性意識弱化、不守紀律規(guī)矩的問題。主要是看齊意識不強，對黨和國家大政方針妄加議論，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，不主動自覺維護黨的權(quán)威、維護中央權(quán)威；大局意識不強，重部門利益、輕全局利益，貫徹上級黨組織決策部署陽奉陰違、討價還價；不守政治紀律政治規(guī)矩，個人重大事項不報告，不按黨的組織原則辦事，人情重于黨性、面子大于規(guī)矩；黨員領(lǐng)導干部不按要求參加雙重組織生活，普通黨員認為組織生活是包袱等。

（四）著力解決宗旨意識弱化、作風不正的問題。主要是服務群眾意識不強，“官本位”思想較濃，高高在上，習慣于發(fā)號施令、做表面文章；掌握基層實情不夠，決策脫離實際，辦事只圖自己方便，不考慮群眾的困難和感受；直接聯(lián)系服務群眾流于形式，“四風”問題出現(xiàn)變形異種，頂風違紀時有發(fā)生；一些職能部門黨員吃拿卡要、濫用職權(quán)，行政執(zhí)法和服務方式簡單粗放，亂收費、亂罰款、亂攤派等。

（五）著力解決組織生活流于形式，組織堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分的問題。主要以黨建引領(lǐng)全局意識不強，業(yè)務工作與黨建工作存在“兩張皮”現(xiàn)象；組織生活可有可無、形同虛無，“”被業(yè)務工作會、機關(guān)例會等取代；黨組織作用軟化、黨組織書記說不起硬話、陣地建設(shè)不標準化、黨員身份群眾化等問題。

三、落實主要措施

嚴格落實《實施方案》對全體黨員提出的學習內(nèi)容、方式要求，不折不扣把規(guī)定的主要措施抓實抓到位。同時，要立足本鄉(xiāng)實際，以更高標準、更嚴要求抓好學習教育，充分發(fā)揮表率作用。

（一）以“銘記黨恩·重溫入黨志愿和誓詞”主題黨日活動開局。在4月底前，黨支部要開展一次主題黨日活動，回顧黨史、銘記黨恩，組織黨員重溫入黨志愿和入黨誓詞，對照入黨志愿談理想、談信念，對照入黨誓詞找標準、找差距，以當初入黨時的真誠和激情堅定理想信念，增進對黨的感情。黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的主題黨日活動。

（二）突出主題開展學習討論。在認真學習中央、省委、市委、區(qū)委規(guī)定學習內(nèi)容基礎(chǔ)上，學習關(guān)于機關(guān)黨建工作的重要論述，重溫同志《黨委工作方法》，學習《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織條例》及省委《實施細則》，推動機關(guān)黨員帶頭在政治定力、擔當精神、工作方法、敬業(yè)精神、清正廉潔上向黨中央看齊。以黨黨委會形式，定期組織集中學習，每次確定1個專題開展交流研討。黨支部要制定學習計劃，黨小組每月組織1次黨員集中學習。每名黨員撰寫學習心得1篇。黨支部每季度召開一次黨員大會，每次圍繞一個專題組織討論，每個專題集中學習討論不得少于1天。專題一（4—6月）：圍繞“堅定理想信念、明確政治方向”，重點學習討論能否堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，牢固樹立看齊意識，自覺在思想行動上與以習為總書記的黨中央保持高度一致。專題二（7—9月）：圍繞“牢記根本宗旨、勇于擔當奮進”開展學習討論，重點學習討論能否踐行全心全意為人民服務宗旨，全面貫徹落實中央省委市委區(qū)委重大決策部署，保持良好精神狀態(tài)，重點圍繞年度工作目標、崗位職責，聚焦“四風”，采取多種形式，認真查擺“擔當奮進”方面的主要問題。在大討論的基礎(chǔ)上，明晰個人擔當事項，作出“擔當奮進”表態(tài)承諾，并在單位進行公示。專題三（10—12月）：圍繞“堅守紀律底線、樹立清風正氣”開展學習討論，重點學習討論能否嚴格遵守黨章黨規(guī)，正確看待和行使權(quán)力，建設(shè)良好家風，樹立良好形象，發(fā)揮標桿作用。

（三）靈活形式講黨課。今年“七一”前后，各黨支部要采取以下四種方式，結(jié)合開展建黨95周年紀念活動，集中安排一次黨課。

1．領(lǐng)導講。黨員領(lǐng)導干部要突出堅定理想信念、嚴守黨紀國法、提升能力素養(yǎng)、發(fā)揮黨員作用等內(nèi)容，在所在黨支部講黨課，到基層聯(lián)系點講黨課。

2．書記講。機關(guān)黨組織書記要結(jié)合單位業(yè)務工作、黨員干部思想等實際，為黨員講黨課。

3．典型講。積極邀請區(qū)內(nèi)外優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀基層黨組織書記、老紅軍老干部等先進典型，為黨員講成長經(jīng)歷，講先進事跡，講黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

4．專家講。積極邀請區(qū)內(nèi)外黨建專家、專業(yè)宣講團，為本系統(tǒng)、本部門（單位）全體黨員集中上黨課。

（四）高質(zhì)量開好專題組織生活會。12月底前，黨支部要圍繞“兩學一做”主題，召開一次專題組織生活會。會前，支部班子及其成員要深入基層和服務對象，充分征求意見建議，對照職能職責，進行黨性分析，查擺問題；會中，要嚴肅認真開展批評和自我批評；會后，要對查擺出的問題，逐項梳理分析，建立問題、整改、責任“三張”清單，在一定范圍內(nèi)公示。要組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會。

（五）開展民主評議黨員。各黨支部要召開黨員大會，嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序，開展民主評議黨員工作。每個黨員對照是否具有堅強的黨性觀念，是否具有較強的黨員意識，是否牢記黨的宗旨，是否在工作、學習和生活中發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面開展自我批評和相互評議。對優(yōu)秀黨員，要結(jié)合年度工作總結(jié)予以表揚；對有不合格表現(xiàn)的黨員，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

（六）開展“六問三對照”問題整改行動。結(jié)合黨員對標行動，開展“六問三對照”，六問：我的崗位職責是什么？我在做什么？我是否盡心盡責？我是否敢于擔當？我的工作效率高不高？我對身邊發(fā)生的不良言行、不好作風敢于發(fā)出反對聲音嗎？三對照：對照干部職工提出的意見建議反思根源，對照身邊同事的優(yōu)點查自己的不足，對照先進典型的模范事跡找自己的差距。引導黨員結(jié)合自身實際查不足、列清單、定舉措，建立臺賬、整改問題，做出承諾。重點整改放松理論學習、理想信念動搖，為官不為、不敢擔當，黨性意識弱化、不守紀律規(guī)矩，宗旨意識弱化、作風不正等問題。

（七）開展“擔當奮進·助推品質(zhì)發(fā)展”黨員示范行動。圍繞“我是黨員我擔當”主題，引導激勵黨員開展“四亮”：亮身份、亮差距、亮承諾、亮奉獻，在推動各項工作特別是品質(zhì)發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用。針對不同群體黨員實際，合理設(shè)計活動載體，并組織黨員立足崗位全覆蓋開展擔當奮進承諾、踐諾、評諾。開展機關(guān)黨員“雙報到”志愿服務和走基層活動。重點促進黨員模范履行崗位職責和落實直接聯(lián)系服務群眾制度，深入開展機關(guān)黨員和黨組織到社區(qū)“雙報到”開展志愿服務，機關(guān)黨員到社區(qū)志愿服務時間全年不少于16小時。扎實開展“走基層”、“雙聯(lián)”、“結(jié)對認親”和“精準扶貧結(jié)對幫扶”等活動，機關(guān)黨員全年到聯(lián)系點、聯(lián)系戶不少于2次。結(jié)合紀念建黨95周年，評選表彰一批敢擔當、有作為的先進基層黨組織、優(yōu)秀干部、優(yōu)秀黨員等先進典型，激勵廣大黨員擔當奮進、干在實處。

（八）在黨員干部中開展“兩養(yǎng)成一學會”大討論。結(jié)合依法治區(qū)、“勇于擔當奮進·助推品質(zhì)發(fā)展”黨員示范行動以及本鄉(xiāng)中心工作，開展“兩養(yǎng)成一學會”大討論，引導黨員干部養(yǎng)成在繁重工作環(huán)境中工作的習慣，養(yǎng)成運用市場和法治思維解決困難的習慣，學會黨建引領(lǐng)發(fā)展的方法。

（九）建立干事創(chuàng)業(yè)容錯免責機制。堅持“四個一流”抓班子、“四個作為”帶隊伍，激勵黨員干部始終主動作為、大膽作為、積極作為、搶先作為，努力實現(xiàn)精神狀態(tài)一流、工作業(yè)績一流、干群關(guān)系一流、發(fā)展環(huán)境一流，奮力推動各項工作進入全區(qū)第一方陣。營造鼓勵改革創(chuàng)新、勇于擔當擔責、寬容失誤失敗的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持保護干部主動作為創(chuàng)一流。對干部在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)中，非因主觀故意出現(xiàn)失誤、過錯或造成一定損失，及時糾正整改，在問責追責時從輕、減輕或免予處罰。

四、工作要求

（一）落實工作責任。鄉(xiāng)黨委要在抓好領(lǐng)導班子自身學習的同時，指導基層黨組織執(zhí)行“”制度，落實學習要求，結(jié)合實際安排部署，加強具體指導。要對所轄黨組織進行全覆蓋、全過程指導，幫助制定學習教育計劃、派員參加各項活動、抓好抓實主要措施。

（二）加強宣傳引導。充分運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，宣傳中央和省委精神，宣傳“兩學一做”學習教育成效。總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，廣泛宣傳在學習教育中涌現(xiàn)的先進典型，加強輿論引導，營造良好氛圍。引導機關(guān)黨員利用網(wǎng)絡平臺、微信公眾號，如共產(chǎn)黨員、天府先鋒、廉潔等自主學習、開展互動交流，形成全網(wǎng)聯(lián)動、全面覆蓋的學習平臺和傳播體系。

（三）緊密結(jié)合標準化建設(shè)。機關(guān)“兩學一做”學習教育要與機關(guān)黨組織標準化建設(shè)相結(jié)合，認真開展機關(guān)黨組織“組織建設(shè)標準化、隊伍建設(shè)標準化、制度建設(shè)標準化、陣地建設(shè)標準化、活動開展標準化”建設(shè)，全面提升機關(guān)黨的建設(shè)科學化水平，充分發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)和服務群眾功能，進一步濃厚黨政機關(guān)黨建工作氛圍，提升機關(guān)黨員干部形象和服務能力，聚精會神抓黨建促業(yè)務，做到學習教育與當前各項工作兩手抓、兩促進、兩不誤。

（四）逗硬督導考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責基層黨組織的學習教育指導，把各支部（總支）書記實施本單位學習教育情況納入黨建工作述職評議的重要內(nèi)容；黨員學習教育情況納入年底黨員民主評議的重要內(nèi)容；黨組織開展學習情況納入“星級評定”和大黨建工作績效考核內(nèi)容。在督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時整改；整改不落實的，要采取組織措施，對黨組織負責人誡勉談話。