導(dǎo)語：鎮(zhèn)人民代表大會代表換屆選舉工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)州、市黨委換屆選舉有關(guān)文件精神和鎮(zhèn)黨委對換屆選舉工作的安排部署，我鎮(zhèn)將于2016年7月15日前依法直接選舉產(chǎn)生新一屆市、鎮(zhèn)人民代表大會代表。7月12日（星期二）為全鎮(zhèn)選舉日。為順利完成這次換屆選舉工作，特制定如下實施方案。

一、總體要求和基本原則

總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和系列重要講話精神為指導(dǎo)，以《憲法》、《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》和《自治區(qū)縣級以下人民代表大會代表直接選舉實施細則》為依據(jù)，深入貫徹中央、區(qū)、州、市黨委安排部署，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機結(jié)合，堅持換屆選舉和中心工作有機統(tǒng)一，堅持嚴明紀律和凝聚民心有機統(tǒng)一，選出政治素質(zhì)高、履職能力強、結(jié)構(gòu)搭配優(yōu)的人大代表隊伍，為加強鎮(zhèn)人大建設(shè)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，順利完成“十三五”規(guī)劃，推進我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展和長治久安奠定堅實基礎(chǔ)。

基本原則：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過程和各方面，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為換屆選舉提供堅強的政治保證和組織保證。二是堅持發(fā)揚民主。堅持鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，相信和依靠群眾，廣泛調(diào)動人民群眾參加選舉的積極性，發(fā)揚社會主義民主、尊重和保障選民及代表的參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是堅持依法辦事。貫徹實施憲法和選舉法等有關(guān)法律，以及市、鎮(zhèn)兩級人民代表大會代表選舉實施細則的規(guī)定，開展換屆選舉各項工作，確保換屆選舉依法進行。四是堅持嚴明紀律。嚴格落實換屆選舉政治紀律、組織紀律，營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。

二、換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及任務(wù)

根據(jù)選舉法和自治區(qū)直接選舉實施細則的規(guī)定，成立鎮(zhèn)換屆選舉委員會，由選舉委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)出席市第九屆人民代表大會和鎮(zhèn)第四屆人民代表大會的代表選舉工作。具體成員名單如下：

主任：

副主任：

職責：在市選舉委員會領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《選舉法》和《維吾爾自治區(qū)縣級以下人民代表大會代表直接選舉實施細則》相關(guān)規(guī)定，主持并統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)出席市第九屆人民代表大會和鎮(zhèn)第四屆人民代表大會代表的選舉工作；研究制定鎮(zhèn)有關(guān)換屆選舉工作的重大事項；聽取換屆選舉工作開展情況，及時研究解決存在的問題。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦公室。辦公室主任由同志兼任，副主任由、同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)四個工作組，全程負責人大、政府換屆工作。

（一）組織秘書組

組長：

副組長

成員：

職責：

1.起草人大和政府工作報告；

2.做好工作報告征求意見工作；

3.起草大會的開幕詞、閉幕詞等文字材料；

4.起草本鎮(zhèn)換屆選舉各類方案、通知、各階段計劃等換屆選舉工作相關(guān)材料；

5.全面負責換屆選舉工作流程操作及組織指導(dǎo)工作；

6.負責草擬大會特邀代表、列席人員、來賓建議名單等會議相關(guān)材料；

7.完成換屆選舉辦公室交辦的其它工作。

（二）宣傳報道組

組長：

副組長：

成員：

職責：

1.負責編寫選舉工作簡報；

2.負責組織協(xié)調(diào)新聞單位做好換屆選舉工作相關(guān)的宣傳報道；

3.宣傳橫幅、標語、宣傳冊的制作、懸掛；

4.負責選舉各階段的宣傳報道及日常具體工作。

（三）紀律檢查組

組長：

副組長：

成員：

職責：

1．負責對各選區(qū)換屆選舉各項工作的落實情況和工作組人員到位情況進行督查，并及時下發(fā)督查情況通報；

2.負責對換屆風(fēng)氣進行全程監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違法問題及時向鎮(zhèn)選舉委員會進行報告并組織查處；

3.制定考察方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好人大代表候選人員的考察等工作；

4.完成換屆選舉辦公室交辦的其它工作。

（四）維穩(wěn)安保組

組長：

副組長：

成員：

海拉提及鎮(zhèn)派出所全體民警

職責：

1．接待處理換屆選舉期間和會議期間的群眾來信、來訪、舉報工作，特別做好集體上訪人員的思想工作，及時掌握信息，并積極進行疏導(dǎo)；

2.綜合分析群眾來信、來訪和舉報中反映的重要情況，捕捉各種苗頭性、傾向性問題，及時向鎮(zhèn)黨委、政府提供信訪信息和工作建議；

3.做好投票選舉日當天的維穩(wěn)工作，確保選舉順利開展；

4.完成換屆選舉辦公室交辦的其它工作。

三、把好代表候選人“入口關(guān)”

（一）嚴格把握人選標準。市、鎮(zhèn)人大代表應(yīng)當具有憲法法律規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護中國特色社會主義制度，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，在本職工作中發(fā)揮帶頭作用，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責，具備履職意愿和履職能力，具有良好的社會形象，得到群眾廣泛認同。政治上有問題、正在服刑或者有違法違紀問題正在接受處理的、品行不端造成不良影響的人，不能提名推薦為代表候選人。

（二）規(guī)范提名推薦，堅持差額選舉。鎮(zhèn)選舉委員會嚴格審核市、鎮(zhèn)兩級人大代表初步候選人建議人選，鎮(zhèn)人大配合做好提名工作，推薦履職優(yōu)秀的代表參加連選。各選區(qū)要同等對待各政黨、人民團體和選民10人以上聯(lián)名推薦的代表候選人。正式代表候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍。各民族的候選人在本民族中差額選舉。

（三）嚴格按照法定程序和時間進行。選民名單在選舉日的20日以前張榜公布；選民10人以上聯(lián)名推薦的候選人和各政黨、人民團體提名推薦的初步候選人，各選區(qū)收集匯總，上報鎮(zhèn)選舉委員會審查后，在選舉日的15日以前張榜公布；經(jīng)選民反復(fù)醞釀、討論協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定的正式候選人名單，報經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會審批后，在選舉日的7日以前張榜公布。

（四）加強考察審查工作。由鎮(zhèn)組織辦牽頭做好代表候選人的考察、審查工作，主要對人大代表候選人的政治素質(zhì)、思想品行、廉潔自律、履職能力、群眾基礎(chǔ)、遵紀守法、社會形象等方面進行綜合考察。發(fā)現(xiàn)代表候選人不符合標準的，應(yīng)及時妥善做好工作，由推薦者撤回提名。

（五）繼續(xù)優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。按照基層代表特別是一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表和婦女代表的比例應(yīng)有所提高；嚴格掌握黨政干部擔任人大代表的比例，少數(shù)民族代表要予以保證；統(tǒng)籌兼顧企業(yè)負責人擔任人大代表，連任代表要占一定比例。

四、時間安排和主要任務(wù)

本次市、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作同步進行，市、鎮(zhèn)人大代表候選人在同一時間分別提名，并同時分別選舉。我鎮(zhèn)市人大代表選舉和鎮(zhèn)人大換屆工作從2016年6月1日開始至7月15日結(jié)束，分七個階段，歷時45天。

（一）學(xué)習(xí)準備階段（2016年6月1日前）

主要工作任務(wù)：

1.組織參加換屆選舉的有關(guān)人員認真學(xué)習(xí)中央、區(qū)、州、市有關(guān)換屆選舉文件、會議精神，以及相關(guān)法律法規(guī)，準確把握選舉工作指導(dǎo)思想及部署要求，熟練掌握代表選舉工作有關(guān)政策、法規(guī)和程序；

2.加大警示力度，組織干部選民認真學(xué)習(xí)中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的通報，觀看警示教育專題片，引以為戒；

3.制定選舉工作方案，明確各階段的工作任務(wù)。

（二）宣傳發(fā)動階段（6月1日—10日，共10天）

主要工作任務(wù)：

1.召開換屆選舉工作動員會，培訓(xùn)換屆選舉工作隊員；

2.各村、社區(qū)、監(jiān)獄、中心學(xué)校相關(guān)單位要召開選舉工作會議，組織廣大選民學(xué)習(xí)相關(guān)文件和會議精神，學(xué)習(xí)代表法、選舉法及鎮(zhèn)人大代表換屆選舉實施方案等，做好思想發(fā)動和氛圍營造工作；

3.培訓(xùn)選民登記工作人員，進行選民登記準備工作；

4.要求各村懸掛有關(guān)換屆選舉內(nèi)容的橫幅至少1條，標語至少20條。

（三）劃分選區(qū)和選民登記階段（6月11日—22日，共12天）

主要工作任務(wù)：

1.繼續(xù)宣傳公民的權(quán)利與義務(wù)，進行公民意識的教育；

2.劃分選區(qū)，本次按市級和鎮(zhèn)級劃分兩套選區(qū)，成立各選區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組（各選區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組一般為3-5人，名單于6月12日前報鎮(zhèn)換屆選舉委員會辦公室)；

3.進行選民登記。各選區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照選區(qū)劃分的選民小組進行選民登記（年滿18周歲，即對1998年7月12日以前出生的人員予以登記），填發(fā)選民證；

4.公布選民名單（2016年6月22日北京時間24:00前張榜公布）；

5.鎮(zhèn)選舉委員會向各選區(qū)分配代表名額。

（四）提名推薦代表初步候選人名單（2016年6月23日—27日，共5天）

主要工作任務(wù)：

1.繼續(xù)宣傳代表法，重點宣傳代表的條件和推薦代表候選人的程序；

2.按照選區(qū)提名推薦代表候選人，提名的代表候選人報鎮(zhèn)選舉委員會審查后，分選區(qū)于6月27日北京時間24:00前張榜公布初步代表候選人名單（即第一榜）。

（五）醞釀確定代表正式候選人（2016年6月28日—7月5日，共8天）

主要工作任務(wù)：

1.協(xié)商確定正式代表候選人；

2.張榜公布正式代表候選人名單。經(jīng)選民反復(fù)醞釀討論、協(xié)商確定的正式代表候選人名單，報鎮(zhèn)選舉委員會審查后于7月5日北京時間24:00前按選區(qū)進行張榜公布（即第二榜）。

（六）投票選舉（2016年7月6日—12日，共7天）

主要工作任務(wù)：

1.宣傳投票選舉的法律程序；

2.做好投票選舉前的各項準備工作；

3.組織代表候選人與選民見面，回答選民提出的問題，對代表候選人的介紹必須在7月11日北京時間24:00時前停止；

4.7月12日各選區(qū)召開選民大會或設(shè)立投票站進行選舉(全鎮(zhèn)統(tǒng)一為北京時間10:00整開始選舉，16：00整結(jié)束)；

5.選舉委員會審查選舉結(jié)果；

6.張榜公布當選代表名單（即第三榜）；

7.填發(fā)代表證。

（七）總結(jié)上報（2016年7月13日—15日，共3天）

換屆選舉工作結(jié)束后，要及時撰寫選舉工作總結(jié)報告，及時整理、分類、立卷、歸檔選舉工作資料，并做好有關(guān)數(shù)據(jù)、材料的統(tǒng)計上報工作。

五、做好換屆選舉組織工作

（一）加強黨對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視本次換屆選舉工作，各村黨支部書記要以高度的政治責任感，切實擔負起責任。全鎮(zhèn)各選區(qū)要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機結(jié)合，統(tǒng)籌安排、精心組織，認真細致地把換屆選舉各項工作做好；各包片領(lǐng)導(dǎo)、干部要按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排，檢查指導(dǎo)所在選區(qū)的換屆選舉工作，各選區(qū)抽調(diào)的工作隊要切實參與到選舉工作各個環(huán)節(jié)，調(diào)查掌握并及時解決問題，確保換屆選舉工作依法順利進行。對未按要求開展工作造成換屆出現(xiàn)失誤的，將嚴格追究相關(guān)責任。

（二）堅持依法做細選民登記工作。本次選民登記工作可以以上屆換屆選舉時的選民登記冊為依據(jù)，采用補充登記、除名辦法進行。上屆換屆選舉后至本屆選舉日前（含選舉日）新增的年滿18周歲的（即1998年7月12日前出生）、恢復(fù)政治權(quán)利的以及新遷入本選區(qū)的選民，核查準確后進行補登；對遷出本選區(qū)的、死亡的和依法被剝奪政治權(quán)利的人員，核查準確后從選民名單中除去。截止選舉日前如發(fā)現(xiàn)有漏登、錯登的，應(yīng)予及時補登糾正和發(fā)給選民證，并進行選民名單補正公告。力求做到不重登、不錯登、不漏登，確保登記工作順利進行。

（三）保障流動人口選舉權(quán)利。流動人口原則上在戶籍所在地參加選舉。經(jīng)選舉委員會同意，可以通過信函、傳真等方式委托其他選民代為投票。流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉的，戶籍所在地要及時為其開局選民資格證明。

（四）堅持依法推薦和確定代表候選人。要嚴格執(zhí)行地方組織法、選舉法關(guān)于提名推薦候選人的相關(guān)規(guī)定，選民按照法律規(guī)定聯(lián)名推薦的候選人和各政黨、人民團體提名推薦的候選人，一律列入候選人名單張榜公布，然后再由各選區(qū)選民小組自下而上，自上而下，反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民意見，確定正式代表候選人名單。任何組織和個人都不得隨意增減或更換候選人。

（五）堅持按投票結(jié)果宣布當選人。凡符合法律規(guī)定的選舉結(jié)果，在經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會審查確認后，不論正式候選人或候選人以外的人當選，其選舉結(jié)果都一樣有效，任何組織和個人不得以任何借口否定。

（六）依法組織好選民投票。要按照選舉法規(guī)定，嚴格實行無記名投票。由鎮(zhèn)選舉委員會確定各選區(qū)投票形式，以投票站和投票大會為主，流動票箱為輔，選舉大會和各投票站可以設(shè)立秘密寫票處；流動票箱由選舉委員會統(tǒng)一制作，使用時須由2名以上監(jiān)票人員負責；流動票箱投票的選民，要在登記冊上簽名或蓋章；投票結(jié)束后，由監(jiān)票人封好投票口并簽名。

（七）加強代表資格審查。代表資格審查委員會要依法審查當選代表是否符合憲法法律規(guī)定的代表基本條件，選舉是否符合法律規(guī)定程序，以及是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為。對不符合法律規(guī)定或以違法行為當選的，應(yīng)提出個別代表當選無效的意見，由鎮(zhèn)人大主席團確定。

六、嚴格換屆選舉紀律

（一）加強對選舉全過程的監(jiān)督。鎮(zhèn)選舉委員領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組依法履行職責，嚴格落實換屆紀律規(guī)定，營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境，確保選舉嚴格依法依規(guī)進行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要要高度重視抓好換屆風(fēng)氣問題，提高政治敏銳性和政治鑒別力，嚴肅查處用人上的不正之風(fēng)，為換屆選舉營造良好環(huán)境。要強化責任擔當，面對不正之風(fēng)和違紀違法行為敢于亮劍、斗爭。對履職不力，導(dǎo)致本選區(qū)換屆風(fēng)氣不正、紀律渙散、選舉出現(xiàn)非組織活動的，一律進行嚴肅問責。要堅決杜絕選舉中的不正之風(fēng)，嚴禁賄選，嚴防家族、部落、宗教勢力干擾和操縱選舉，嚴懲黑惡勢力干擾破壞選舉。

（二）嚴肅查處違紀違法行為。要認真受理投訴舉報，及時依法依規(guī)調(diào)查處理，堅決對違紀違法行為實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。對以金錢或其他財物賄賂選民的，對以暴力、威脅、欺騙等非法手段妨礙選民自由行使選舉權(quán)的，對仿造選舉文件、虛報選舉票數(shù)的，對控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、報復(fù)或有其他違法行為的，要依法依規(guī)追究責任、嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。