“減負增效”“政社互動”工作方案

時間:2022-12-30 08:12:47

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一、目標任務(wù)

深入貫徹黨的十八大和十八大三中、四中全會精神,鞏固和拓展黨的群眾教育路線實踐活動成果,以建設(shè)現(xiàn)代社區(qū)為方向,以服務(wù)人民群眾為宗旨,以減負增效為目標,努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和、平安和諧的社會生活共同體。到2015年底,全鎮(zhèn)社區(qū)負擔(dān)明顯減輕。社區(qū)事務(wù)制度全面實施;基層政府和基層自治組織權(quán)責(zé)關(guān)系明確。職責(zé)范圍清晰,基層民主鼻尖組織活力得到彰顯;社區(qū)服務(wù)資源有效整合,社區(qū)服務(wù)體系日益完善;社區(qū)工作理念進一步優(yōu)化,為民服務(wù)交通大幅提升;社區(qū)居民多元化生活需求得到滿足,群眾滿意度不斷提高。

二、工作措施

(一)明確社區(qū)職能定位

依據(jù)法律法規(guī)明確村(居)委會權(quán)責(zé)范圍,積極轉(zhuǎn)變基層政府職能,推動“政社互動”,促進政府治理和社區(qū)自我調(diào)節(jié)、村民自治良性互動,實現(xiàn)社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

(二)規(guī)范社區(qū)掛牌和清理社區(qū)組織機構(gòu)

社區(qū)門口只懸掛黨組織和社區(qū)村委會兩塊組織機構(gòu)牌子,以及社區(qū)名稱標識。除些之外,不得懸掛其他牌子。各級黨政部門和有關(guān)單位需要進入社區(qū)的,必須經(jīng)黨委會研究批準同意,進入萄不得要求設(shè)立專門場所、配備專門人員??梢陨鐓^(qū)內(nèi)部設(shè)置服務(wù)中心、辦、監(jiān)督委員會、公共法律服務(wù)站、人力資源和社會保障站等標識牌和村任何經(jīng)濟組織標識牌。除法律規(guī)定要求社區(qū)承擔(dān)的工作外,上級任何部門不得向社區(qū)下達與群眾關(guān)系不密切的工作任務(wù),委托社區(qū)承接和輸相關(guān)事務(wù),應(yīng)按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則與社區(qū)協(xié)商,簽訂協(xié)議,并提供必要的經(jīng)費保障,或?qū)嵭匈徺I服務(wù)。

(三)精減臺帳、壓縮評比和規(guī)范蓋章

對社區(qū)臺帳進行全面清理,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立精簡的社區(qū)臺帳目錄清單。除工作記錄、履職履約協(xié)議等需的紙質(zhì)臺帳外,其他的紙質(zhì)臺帳一律取消,并實行臺帳電子化。不得自行要求社區(qū)增加臺帳。全面清理面向社區(qū)的各類創(chuàng)建達標、檢查評比項目,除中央和國家有關(guān)部門明確要求開展的和縣級以上黨委、政府保留的項目外,其他一律取消。嚴格規(guī)范社區(qū)印章使用管理,對法律法規(guī)有規(guī)定、屬于職責(zé)范圍、社區(qū)有能力承擔(dān)并確需社區(qū)提供證明的、方可蓋章,除此之外,各部門、各單位或個人不得要求社區(qū)出具種類證明和蓋章。

(四)增強社區(qū)自治能力

切實增強社區(qū)自治能力、完善社區(qū)自治組織網(wǎng)絡(luò),建立、修訂、完善、實施《居民公約》、居民會議、黨群聯(lián)席會議、民情懇談、民主開放日、協(xié)商民主等基層民主自治制度,廣泛引導(dǎo)村民積極參與者自治活動,充公發(fā)揮基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

(五)創(chuàng)新考核和評估機制

對社區(qū)工作績效的考評,必須把群眾的滿意度作為評價標準,禁止把獎牌、掛牌以及建立組織機構(gòu)、活動陣地等列為社區(qū)考核指標。

三、具體要求

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長,人大主席和黨委副書記為副鄉(xiāng)長。其他職能部門的負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)加強協(xié)調(diào)配合

組織部門加強基層黨組織建設(shè),發(fā)揮基層黨組織在開展社區(qū)減負增效、推進和諧社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。民政部門發(fā)揮職能作用加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),加大推進力度,財政部門加強經(jīng)費保障,將社區(qū)工作經(jīng)費、培訓(xùn)經(jīng)費、人員報酬、服務(wù)設(shè)施經(jīng)用社區(qū)信息化建設(shè)等納入預(yù)算。

(三)建立長效機制

我鎮(zhèn)將結(jié)合本地實際情況,本著便于操作的原則、精心謀劃,科學(xué)確定社區(qū)準入事務(wù),建立科學(xué)考評辦法、完善社區(qū)工作機制、建立社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議制度等長效機制,為和諧社區(qū)建設(shè)提供有力的制度保障。