人保局黨風廉政和反腐敗工作方案3篇
時間:2022-07-31 10:00:33
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第一篇
為了加強黨風廉政建設和反腐敗工作,明確全局干部職工對黨風廉政建設和反腐敗工作應負的責任,保證關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策和部署在我局的貫徹落實。我局堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,圍繞中心,服務大局,突出重點、統(tǒng)籌推進,著力深化廉政風險防控機制建設,不斷健全具有人力資源社會保障系統(tǒng)特色的懲防體系,強化監(jiān)督制約,規(guī)范權力運行,著力深化作風建設。深入開展黨的純潔性教育和反腐倡廉教育,保持黨員、干部作風純潔,著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映的強烈的突出問題。結合實際,特制訂我局2015年黨風廉政建設和反腐敗工作目標。
一、強化反腐倡廉宣傳教育,不斷提高黨員干部廉潔從政的自覺性
(一)貫徹學習省紀委、市紀委、縣紀委全會精神。認真學習領會習和省、市、縣領導的重要講話精神,把握好反腐倡廉建設指導思想、基本要求和工作重點。
(二)開展保持黨的純潔性教育活動。根據上級部署要求,認真組織開展黨的純潔性教育活動,制定方案、精心部署、強化認識;教育干部職工嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律和群眾紀律,把黨的純潔性教育活動與各項有關工作結合起來,不斷增強黨員干部加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉的自覺性,保持黨員干部的思想純潔、行為規(guī)范、作風純潔。
(三)深化反腐倡廉教育內容。堅持把反腐倡廉教育納入黨委中心組學習的重要內容。深入開展黨風黨紀教育、廉潔從政教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育,以先進典型人物的榜樣和示范作用,教育引導黨員干部講黨性、重品行、做表率。以典型腐敗案例為教材進行警示教育,教育黨員干部算好“政治賬”、“經濟賬”、“家庭賬”,增強廉潔勤政意識。組織開展反腐倡廉教育八項內容,即召開一次學習動員會;進行專題學習;開展作風教育、紀律教育;上一堂廉政黨課;開展崗位廉政風險教育;觀看廉政警示片;開展一次廉政談話及年終述廉。
(四)不斷強化領導干部廉潔自律。以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點,深入學習貫徹《廉政準則》,嚴格遵守人社部《黨員干部防止利益沖突廉潔從政行為規(guī)范》(即“八個禁止”和“52個不準”),引導黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,筑牢拒腐防變的思想道德防線;嚴格執(zhí)行《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》,進一步提高黨員干部遵守廉潔自律規(guī)定的自覺性。
二、深化廉政風險防控機制建設,不斷健全人力資源社會保障系統(tǒng)的懲防體系
(五)嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。認真學習貫徹最新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,把黨風廉政建設工作納入工作的總體規(guī)劃,納入領導班子和領導干部的目標管理,明確目標,明確責任,并與業(yè)務工作緊密結合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核,簽訂《2015年度黨風廉政建設責任書》并切實抓好落實。
(六)深化廉政風險防控機制建設。以規(guī)范權力運行為核心,牢牢抓住風險查找、權力核定、流程優(yōu)化、權力公開、防控措施制定五個關鍵環(huán)節(jié),再次對關鍵崗位進行深入排查,進一步完善我局的廉政風險防控機制建設;注重制度建設和制度創(chuàng)新,推進廉政風險防控工作制度化、規(guī)范化、經?;粩嗵岣邞头荔w系建設的科學化水平;把工作重心從風險排查轉到長效機制建設,緊緊抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和重要崗位,加強風險預警、風險控制和動態(tài)管理,積極構建廉政風險前期預防、中期監(jiān)控、后期處置的“三道防線”,充分發(fā)揮廉政風險防控機制在預防腐敗方面的重要作用。
(七)落實懲防體系建設任務。加強對人社系統(tǒng)的各項工作任務的監(jiān)督檢查,推動各項任務落實。
(八)嚴肅查辦違紀違法案件。加強和改進信訪舉報工作,認真分析辦理群眾信訪舉報信息;嚴肅查處黨員干部違反政治紀律、組織人事紀律和其他貪污受賄、失職瀆職案件;查處在行政審批、考錄招聘、職稱評定中濫用職權、徇私舞弊、謀取非法利益案件以及工程建設、物資采購招投標和資金管理中的違規(guī)違紀案件。
三、深化作風建設,著力培養(yǎng)干部職工良好的工作作風
(九)進一步提高制度執(zhí)行力度。不斷完善制度建設,圍繞重大決策、行政審批、行政許可、行政執(zhí)法、隊伍管理、資金管理等關鍵環(huán)節(jié),建立科學嚴密的工作流程和內控機制,健全崗位責任體系和目標考核體系,實行精細化管理、規(guī)范化操作,形成“照制度做,沿程序走”的規(guī)范化格局。強化廉潔自律意識,提高拒腐防變能力,將反腐倡廉制度建設融入到具體工作中,同時,建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機制,探索建立行政執(zhí)法責任制和評議考核制度,加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時查處違反制度的行為,推進依法行政,切實提高制度執(zhí)行力。
(十)開展“服務能力提升年”和窗口單位“優(yōu)質服務窗口”創(chuàng)建活動。堅持做到依法依規(guī),依法行政、依規(guī)辦事,公正執(zhí)法、公平服務;堅持做到公開透明,確保辦事行為公開、公正、陽光、透明;堅持做到優(yōu)質高效,切實糾正少數人員存在的“庸、懶、散”現象,認真解決“門難進、臉難看、事難辦”的問題,著力提高服務效能;堅持做到便民利民,尊重群眾,貼近群眾,切實解決群眾反映強烈的人力資源社會保障方面的熱點、難點問題。
(十一)深化政務黨務公開工作。認真落實中央《關于深化政務公開加強政務服務的意見》和我縣基層組織黨務公開工作的有關精神,進一步擴大公開范圍、創(chuàng)新公開方式,豐富公開載體,主動公開人力資源和社會保障法規(guī)政策、相關數據和重要工作進展情況,滿足群眾知情權,接受社會監(jiān)督。
四、開展專項治理,切實解決人民群眾在反腐倡廉建設中反映的突出問題
(十二)健全權力制約機制。認真總結近年來人力資源社會保障部門在權力運行監(jiān)控機制建設方面的工作經驗、分析存在問題,制定具體的工作措施,形成人力資源社會保障部門有效的權力運行監(jiān)控機制,防范和杜絕退休審批、小額貸款、執(zhí)法監(jiān)察、社保經辦服務、工資收入分配、職稱評定、等工作的不正之風。
(十三)規(guī)范考錄招聘工作。加強對事業(yè)單位公開招聘工作的調查研究和監(jiān)督檢查,完善招聘工作機制、制度和措施,嚴肅查處違規(guī)問題。加大對公務員考錄、人事考試、職業(yè)技能鑒定等重要考試的巡視力度,嚴肅考風考紀,堅決防止發(fā)生試卷丟失、考題泄密、內外勾結弄虛作假等行為,確??荚嚢踩樌⒁?guī)范有序,維護公平公正。
(十四)加強對領導干部的監(jiān)督。一是認真貫徹執(zhí)行《黨內監(jiān)督條例》、“三重一大”事項集體討論決定制度和《廉政準則》各項規(guī)定;嚴格執(zhí)行民主集中制。二是嚴格遵守局黨組議事規(guī)則、局長辦公會議制度、干部提拔任用制度、民主生活會制度、領導干部報告?zhèn)€人重大事項、干部考核、經濟責任審計等制度。三是進一步落實領導干部廉政談話制度和述職述廉制度,誡勉談話、函詢、質詢等制度,注重針對性和實效性。領導干部要增強自覺接受監(jiān)督的意識,做自覺接受監(jiān)督的表率。
第二篇
根據關于印發(fā)《縣直有關單位落實2015年黨風廉政建設和反腐敗工作部署分工的通知》文件精神,結合縣紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署分工,為明確責任,確保各項工作落到實處,根據黨風廉政建設責任制的規(guī)定,現作如下工作分工:
一、工作分工
1、制定和實施我縣全面深化紀律檢查體制改革方案,逐步形成切合實際、有效管用的反腐敗體制機制和制度體系。由縣紀委(縣監(jiān)察局)牽頭,縣委組織部、縣編辦、縣人力資源和社會保障局配合。縣紀委由辦公室負責。
措施:按縣編委“三定方案”規(guī)定執(zhí)行。
2、推動建立縣屬國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部信息系統(tǒng),建立紀檢監(jiān)察干部后備人才庫。由縣紀委牽頭,縣委組織部、縣編辦、縣人力資源和社會保障局、縣經濟和信息化局、縣國資辦配合。
措施:加強公務員信息系統(tǒng)維護建設,加大公務員招錄力度,引進人才、留住人才,積極配合縣紀委、監(jiān)察局做好紀檢人才的培育、培養(yǎng)。
3、對非專業(yè)出身的各級領導干部在各類書畫、藝術等協會兼任的領導職務進行清理。由縣委組織部牽頭,縣紀委(縣監(jiān)察局)、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣文聯配合??h紀委由黨風政風監(jiān)督室、紀檢一、二、三室、各派出紀檢組按職責分工負責。
措施:加強對領導干部在社團兼職等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
二、工作要求
1、上述三項工作是本局全體工作人員的共同工作,局黨組書記是工作任務的第一責任人,各班子成員對分管股室完成工作任務情況負領導責任,各股室負責人是工作任務的直接責任人。
2、對未列入今年分工的常規(guī)性、連續(xù)性工作,由各股室、直屬各單位按職責繼續(xù)抓好落實。各責任股室、直屬單位須于11月30日前將落實分工任務情況書面報局辦公室綜合上報。
第三篇
為進一步加強我縣人力資源社會保障領域權力運行監(jiān)管,切實防控廉政風險,保障我縣人力資源社會保障事業(yè)改革發(fā)展順利進行,根據省人社廳《印發(fā)<關于加強我省人力資源社會保障領域權力運行監(jiān)管全面防控廉政風險的意見>的通知》文件精神,結合我縣實際,特制定此方案。
一、指導思想和目標任務
堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導,深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“六個”不準,加強黨風廉政建設,履行黨風廉政建設責任制,強化黨組的主體責任,建立完善作風建設長效機制,不斷鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,確立“惠民生、謀民利、護民權”的工作理念。
二、工作措施
(一)建立權力運行監(jiān)督制約機制。通過深化改革,完善體制機制,減少審批程序,簡化審批流程,進一步減少腐敗問題滋生的土壤,堵塞管理上的漏洞。逐步推進權力清單制度,主動公開,接受社會監(jiān)督,使隱性權力公開化,全過程在陽光下運行。
(二)加強輪崗交流。建立完善股室輪崗交流制度,對在同一崗位上超過5年的工作人員適時輪崗交流,促進干部干凈干事。
(三)全面推進廉政風險防控。參照省、市文件規(guī)定,結合我縣廉政風險防控要求,認真開展廉政風險防控工作。以明確崗位責任為基礎,以完善制度為根本,以權力制衡為核心,堅持公開透明的原則,圍繞流程控制的主線,全面清理確認本股室、單位權力和內部管理權力,分析權力運行中存在的廉政風險點,進一步規(guī)范權力運行流程,提出風險防控措施,完善風險防控制度,同時將廉政風險防控工作落實到崗、到人,從源頭和機制上預防腐敗風險。建立健全廉政談話制度,對新提拔的中層領導干部、內部輪崗人員、新轉任(調任)人員進行廉政談話,以達到早提醒早預防的作用。
三、工作分工
1.全面規(guī)范軍轉干部安置工作。嚴格按照省、市有關規(guī)定,把好軍轉干部安置關。完善安置辦法,向軍轉干部和部隊公布,接受監(jiān)督。對安置分配方案,要統(tǒng)籌考慮,擬制分配方案要經由承辦人,股室負責人,分管局領導、局主要領導層層把關審核,最后經班子會議研究決定。盡量減少指令性分配比例。不得計劃外移交安置,不得越級越位移交安置,不得在安置中謀取私利。(責任股室:軍轉干辦公室)
2.嚴把公務員調轉任和企事業(yè)人員調配關。嚴把公務員招錄和調轉任中干部人事審核關。堅持先調個人人事檔案審核,按照真實性和完整的要求,逐份審查,準確鑒別;建立健全人事檔案轉遞、缺失材料補充、查閱檔案審簽等工作制度;加強經辦人員業(yè)務培訓,提高閱檔審核水平;嚴格執(zhí)行印章管理責任制,建立嚴格的用章審批制度;加強用人單位與調出單位的交叉監(jiān)督,形成運行良好的相互監(jiān)督機制;督促用人單位對錄用和調轉任人選的政審考察及落實擬定人選公示制度。嚴把企事業(yè)單位人員流動關。堅持政府宏觀管理與企事業(yè)單位自主用人相結合,加強對事業(yè)單位補充人員過程的監(jiān)管,規(guī)范辦理企事業(yè)單位人員流動程序;堅持依法依規(guī),嚴格按照有關政策規(guī)定,對用人單位編制、增人計劃、準入條件及人員檔案逐一核對,堅決防止違規(guī)補充人員;建立健全符合本地實際的人員調配規(guī)定,對人員調配工作訂立規(guī)范和指導性標準。嚴把企事業(yè)單位人員辦理技術職工交流和異地招工業(yè)務關。根據政策變化,適時調整完善申報條件和辦事指南,并向社會公布,加快推行網上受理、審核、審批一條龍服務,向服務相對人提供網上查詢辦理進度服務,提高透明度;嚴格按規(guī)定和程序實行層級審核制度,采取網上初審掃描件與現場復核原件相結合、逐級審核與集體會審相結合方式,依法依規(guī)從嚴審核申報材料。(責任股室:公務員管理股、教育培訓和專業(yè)技術人員管理股)
3.切實維護人事考試考風考紀的嚴肅性。堅決貫徹執(zhí)行《人事考試工作人員紀律規(guī)定》,嚴格按照考務操作規(guī)程規(guī)范考務組織和管理。堅持環(huán)節(jié)管理,加大對考試命題、試卷運輸保管交接、閱卷、數據管理、考后審核、經費收支管理等關鍵環(huán)節(jié)、重點領域的管理,加強信息公開力度,將內部監(jiān)督與外部監(jiān)督結合起來。堅持協調聯運,構建教育、公安、經信、工商、稅務等多部門聯動考務協作體系,對竊取考試試題、非法買賣考試試題、內外勾結串通、非法培訓牟取進暴利、偽造身份證作弊、利用無線電設備考試作弊、考場內外勾結泄露考試信息等違法違規(guī)行為進行重點打擊,維護考試工作的嚴肅性,共同營造良好的人事考試環(huán)境。(責任股室:教育培訓和專業(yè)技術人員管理股)
4.建立健全公開透明、科學的專項資金分配管理制度。全面梳理各項專項資金,逐項建立起系統(tǒng)完備的管理制度,確保每項資金管理都納入依法行政、按章辦事的法治軌道。加強專項資金的使用監(jiān)督和績效評價,及時發(fā)現和糾正資金使用過程中存在的問題,促進專項資金規(guī)范管理,提高使用效益。在勞動力培訓轉移專項資金使用方面,要加強技能鑒定考評監(jiān)管,嚴格執(zhí)行職業(yè)技能資格證書發(fā)放制度。充分發(fā)揮信息管理系統(tǒng)的功能,加強對資金申請、審驗、撥付環(huán)節(jié)的管理,保證資金及時、有效、安全使用。(責任股室和單位:綜合保險和財務基金監(jiān)督股、勞動就業(yè)服務管理中心、技工學校)
5.進一步統(tǒng)一規(guī)范事業(yè)單位公開招聘程序。嚴格依照崗位空缺、崗位說明書確定的任職條件規(guī)范事業(yè)單位進入,從源頭上防止“蘿卜招聘”、“繞道進人”、“量身定做”、“內部招聘”、設置歧視性條件等問題。事業(yè)單位開展公開招聘時應當設立并公布監(jiān)督渠道。完善公開招聘突出問題的發(fā)現、調查、處理等監(jiān)管措施,對違規(guī)操作要堅決嚴肅處理,切實維護公開招聘的嚴肅性和權威性。(責任股室:教育培訓和專業(yè)技術人員管理股)
6.加強職稱評審監(jiān)督體系建設。健全社會和業(yè)內認可的評價機制,提高職稱評審的科學性和公信力,進一步提高職稱評審工作的準確性和透明度,加大專業(yè)技術人員的參與程序和監(jiān)督力度,完善和嚴格實行評審前公示和評審結果公示“雙公示”制度,對在公示中被群眾投訴、舉報的人員要進行調查核實,對違規(guī)違紀、弄虛作假人員予以堅決查處。加強誠信機制建設,制定針對職稱申報工作中弄虛作假人員的處罰規(guī)定。(責任股室:教育培訓和專業(yè)技術人員管理股)
7.不斷強化職業(yè)能力鑒定監(jiān)管。圍繞鑒定所、考評人員、鑒定試題、考務程序、資格證書五個方面的管理工作,按照“誰審批、誰管理”的原則,建立權責一致的質量管理制度。加強鑒定所質量評估工作,建立健全鑒定所違規(guī)退出機制,對經查實存在嚴重違規(guī)行為的鑒定機構,視情節(jié)給予通報整改或者取消資格處理。(責任單位:技能鑒定指導中心)
8.進一步規(guī)范勞動監(jiān)察執(zhí)法自由裁量權。制定行政處罰自由裁量的具體標準。要依法、正當、合理行政行政處罰自由裁量權,在作出行政處罰決定前,應當告知當事人決定的事實、理由、依據以及從重、從輕、減輕處罰的理由,充分聽取當事人的陳述和申辯,并依法進行復核。建立健全行政處罰自由裁量權集體討論制度,對各類重大、疑難、復雜的行政處罰案件要進行集體討論,參與討論人員各自發(fā)表意見,最后形成統(tǒng)一決定,全體參與討論人員要在記錄上簽名,與決定意見不一致的,可以保留自己意見。符合聽證程序的,應當及時告知當事人享受申請聽證的權利;同意聽證申請的,要及時告知聽證實施單位組織聽證。(責任股室:勞動監(jiān)察和農民工工作股)
9.積極推進勞動人事爭議“陽光仲裁”工作。從制定制度、完善程序、加強監(jiān)管方面規(guī)范、制約仲裁員的自由裁量權。嚴格遵守《調解仲裁工作人員廉潔辦案行為準則》。建立健全仲裁案件責任追究制度,向社會公開仲裁辦案制度與流程,公布仲裁員名錄,實行案件公開審理、公開旁聽。(責任單位:勞動人事爭議調解仲裁院)
四、工作要求
1.加強組織領導,落實監(jiān)督。由局黨組書記親自抓落實,各股室、單位主要負責人負責本股室、本單位的落實情況,層層簽訂責任書,并將本項工作納入局黨風廉政建設目標責任制考核,與評優(yōu)評先掛鉤。
2.要大力支持紀檢監(jiān)察部門,堅決懲治腐敗問題。各股室、單位及個人要大力支持紀檢監(jiān)察部門以“零容忍”態(tài)度嚴肅處理違反中央八項規(guī)定,利用行政審批權以權謀私等違紀違法案件,嚴懲腐敗行為。實行案件查處報告制度,將單位管轄范圍被查處的各類違紀違法案件主動上報市人社局。