導(dǎo)語：農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧識別工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省、市、縣農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作會議精神及省扶貧辦《關(guān)于印發(fā)省農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作方案的通知》、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作實施方案的通知》、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)縣農(nóng)村扶貧精準(zhǔn)識別工作實施方案的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

精準(zhǔn)扶貧是新時期扶貧開發(fā)工作的核心，精準(zhǔn)識別是實施精準(zhǔn)扶貧的前提，是扶貧開發(fā)建檔立卡工作整個流程中的關(guān)鍵內(nèi)容和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。通過精準(zhǔn)識別，找出貧困村、貧困戶，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，為扶貧開發(fā)瞄準(zhǔn)對象提供科學(xué)依據(jù)。

二、貧困村精準(zhǔn)識別工作方法和步驟

（一）工作方法。

1．標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省、市、縣精準(zhǔn)識別工作會議要求，按照“一高一低一無”的標(biāo)準(zhǔn)識別貧困村，即行政村貧困發(fā)生率比全縣貧困發(fā)生率高一倍以上、行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于全縣平均水平60%、行政村無集體經(jīng)濟(jì)收入。

2．規(guī)模范圍。識別規(guī)模為21個貧困村（“十二五”期間省市認(rèn)定的重點村全部納入），識別范圍擴大到全鎮(zhèn)所有行政村。

3、登記內(nèi)容?！敦毨Т宓怯洷怼钒ɑ厩闆r、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等七個方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時點為2013年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時期為2013年1月1日—2013年12月31日。

（二）工作步驟和時間安排。

第一步：規(guī)模分解。鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)原則，將縣分配確定的貧困村識別規(guī)模分解到各辦事處。

第二步：公示公告。鎮(zhèn)對貧困村名單在鎮(zhèn)駐地進(jìn)行公示（公示期為7天）。經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進(jìn)行公告（公告期為5天）。以上工作在2014年6月10日前完成。

三、貧困戶精準(zhǔn)識別工作方法和步驟

（一）工作方法。

1．標(biāo)準(zhǔn)。國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為2013年現(xiàn)價2736元，省定農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為2013年現(xiàn)價3322元。要確保完成縣分配到各鎮(zhèn)國家和省貧困戶的識別任務(wù)。

2．規(guī)模。各辦事處要按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶”的原則，對所有行政村的貧困戶進(jìn)行識別。21個貧困村內(nèi)的貧困人口，按貧困發(fā)生率平均低于50%的比例識別；其余行政村的貧困人口，按低于4.3%貧困發(fā)生率進(jìn)行識別。上述兩種類型的貧困發(fā)生率都是就整縣而言的，要以縣為單位控制貧困人口規(guī)模，整戶識別。具體到各村，要實事求是、因村制宜，綜合考慮各方面因素，確定不同的識別比率。

3．做法。要以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮因災(zāi)、因病、因殘、因勞動力等情況，采取“農(nóng)戶申請、入戶調(diào)查（填寫建檔卡）、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進(jìn)行貧困戶識別。

4．登記內(nèi)容?！斗鲐毷謨浴钒彝セ厩闆r、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時點為2013年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時期為2013年1月1日—2013年12月31日。

（二）工作步驟和時間安排。

第一步:組織培訓(xùn)。把貧困戶識別的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、具體方法等作為培訓(xùn)的重點內(nèi)容。把培訓(xùn)重點放在村級，相關(guān)辦事處、包村干部做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保精準(zhǔn)識別工作規(guī)范有序進(jìn)行。

第二步:農(nóng)戶申請。要把精準(zhǔn)識別的相關(guān)政策宣傳到每個農(nóng)戶和每個行政村，確保廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。在鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事處指導(dǎo)下，按照識別標(biāo)準(zhǔn)和貧困人口分解規(guī)模，廣泛組織發(fā)動農(nóng)戶自愿申請，確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。

第三步:入戶調(diào)查。農(nóng)戶提出申請后，由鎮(zhèn)會同村委會開展入戶調(diào)查，核實相關(guān)情況，對不符合條件的予以剔除，篩選出貧困戶初選名單。

第四步:民主評議。對貧困戶初選名單，各行政村要召開村民代表會議進(jìn)行民主評議。民主評議要有詳細(xì)的會議記錄，包括時間地點、參加人員、發(fā)言記錄、評選過程等內(nèi)容，并保存影像資料。最后，根據(jù)評議結(jié)果，經(jīng)村兩委集體研究，由村黨支部書記、村委會主任和駐村“第一書記”（或包村干部）及辦事處書記核實簽字后，確定貧困戶入選名單。

第五步:公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進(jìn)行第一次公示（公示期為7天）；經(jīng)公示無異議后，并保存影像資料，然后報鎮(zhèn)審核，確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單，并在各行政村進(jìn)行第二次公示（公示期為7天）；第二次公示無異議后，鎮(zhèn)匯總報縣扶貧辦復(fù)審，復(fù)審后進(jìn)行公告（公告期為5天）。以上工作在2014年6月10日前完成。

第六步:建檔立卡。由鎮(zhèn)組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位對已確定的貧困戶填寫《扶貧手冊》。

四、工作要求

按照“鎮(zhèn)為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨壺?fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”的原則，有計劃、有組織地開展對貧困村、貧困戶的精準(zhǔn)識別工作。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，我鎮(zhèn)成立了農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財政所，并下設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)組。各村要高度重視，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志及辦事處書記是直接責(zé)任人，統(tǒng)籌安排、抓點帶面，要靠上抓、具體抓，親自總結(jié)試點經(jīng)驗，親自解決工作中的困難。特別是要組織包村干部進(jìn)村入戶，負(fù)責(zé)在每個貧困村組建起3—5人的工作班子，隨時調(diào)度，隨時整改，集中時間、集中精力抓好這項工作。

（二）切實依靠群眾。按照黨的群眾路線要求，緊緊依靠人民群眾。確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要認(rèn)真組織好村民代表會議，確保民主評議不走過場、不流于形式。

（三）嚴(yán)格公開透明。貧困村、貧困戶識別工作要有相關(guān)記錄和檔案資料，將所有過程和結(jié)果都向群眾公開，該走的步驟一步不能少，應(yīng)有的環(huán)節(jié)一項不能落，切忌工作想當(dāng)然、簡單化，嚴(yán)禁少數(shù)人暗箱操作，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶。

（四）務(wù)必確保質(zhì)量。各村委會要嚴(yán)把農(nóng)戶申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示公告關(guān)，確保上報數(shù)據(jù)真實可靠。入戶調(diào)查要做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏、不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅決不入，確保精準(zhǔn)識別工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成。

（五）確保按期完成。我鎮(zhèn)已于5月29日前完成相關(guān)試點工作。剩余貧困村于6月10日前完成。在此期間，省、市、縣將派出督查組到各辦事處、各村進(jìn)行督導(dǎo)檢查。我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對此項工作的督導(dǎo)力度，確保精準(zhǔn)識別工作扎實有序開展。