鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案

時(shí)間:2022-06-09 09:05:22

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鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案

今年是全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境三年整治的最后一年,為全面完成整治任務(wù),進(jìn)一步鞏固提升整治成果,持續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求,結(jié)合當(dāng)前我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

(一)村莊硬化。全鎮(zhèn)完成24個(gè)村的村莊硬化任務(wù),實(shí)現(xiàn)硬化全覆蓋。有條件的村莊將邊溝全部襯砌硬化。

(二)村莊美化。村莊美化要按照主街栽樹綠化、統(tǒng)一安裝路燈、沿街外墻粉刷、打造宣傳一條街、建設(shè)文體廣場(chǎng)、建立文化書屋等要求,達(dá)到硬化、凈化、亮化、綠化、美化“五化”標(biāo)準(zhǔn)。

(三)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化完善提升。進(jìn)一步細(xì)化環(huán)衛(wèi)所、辦事處、村及致美公司的職責(zé)分工,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳引導(dǎo),抓好督促指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。進(jìn)一步健全完善對(duì)致美公司項(xiàng)目部的監(jiān)督、管理、考核等一系列制度措施,確保全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系高效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn),全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔工作再上新臺(tái)階。

(四)農(nóng)村旱廁改造。成立鎮(zhèn)農(nóng)村旱廁改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排部署全鎮(zhèn)農(nóng)村旱廁改造工作。全鎮(zhèn)打造東張、村三個(gè)農(nóng)村旱廁改造示范村,其他村也要抓出示范戶。鎮(zhèn)敬老院首先完成旱廁改造任務(wù)。各村村委會(huì)辦公室的旱廁、村干部家庭的旱廁率先進(jìn)行改造。黨員、經(jīng)濟(jì)能人帶頭進(jìn)行旱廁改造,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,衛(wèi)生院、環(huán)保站、民政所、村鎮(zhèn)辦、婦聯(lián)等職能部門要積極向上爭(zhēng)取政策資金,助推全鎮(zhèn)農(nóng)村旱廁改造工作快速開(kāi)展。

(五)推進(jìn)綜合整治工作提檔升級(jí)。2013年、2014年度全面完成“三化”建設(shè)的31個(gè)村要進(jìn)一步豐富整治內(nèi)涵,提升整治檔次。實(shí)施“三清理、四整治、兩拆除、兩改造”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工程,“三清理”即清理村內(nèi)外衛(wèi)生死角、清理河塘溝渠、清理庭院衛(wèi)生;“四整治”即整治亂堆亂放、整治亂貼亂畫、整治生活污水、整治線桿林立;“兩拆除”即拆除廢棄舊房、拆除亂搭亂建;“兩改造”即農(nóng)村改廁、改廚。今年鎮(zhèn)政府將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上制定“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃,逐步全面鋪開(kāi)。

二、工作重點(diǎn)

(一)科學(xué)全面制定規(guī)劃。在今年農(nóng)村環(huán)境綜合整治總體工作規(guī)劃確定的基礎(chǔ)上,做好每個(gè)整治村的具體規(guī)劃編制工作,做到定時(shí)間、定步驟、定標(biāo)準(zhǔn),為實(shí)施綜合整治提供科學(xué)指導(dǎo)。各村的整治方案、投資概算要清清楚楚、一村一策、裝訂成冊(cè)。

(二)全力破解資金瓶頸。按照既定的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),縣政府已將專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入財(cái)政預(yù)算,進(jìn)行重點(diǎn)扶持。鎮(zhèn)政府也將進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大整治工作的財(cái)政投入。同時(shí),積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,將土地整理、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村道路建設(shè)、電網(wǎng)改造、科學(xué)普及、文化體育推廣、農(nóng)家書屋建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目整合,助推農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對(duì)用量大的物資和單項(xiàng)投資額較大的工程,以鎮(zhèn)辦事處或整治片為單位組織集中招標(biāo),節(jié)省投資。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式,采取BT等方式,積極穩(wěn)妥地進(jìn)行融資。廣泛吸引社會(huì)力量參與支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)捐款捐物、提供施工機(jī)械設(shè)備等支持農(nóng)村環(huán)境整治。充分挖掘民間力量,發(fā)動(dòng)群眾、大戶、鄉(xiāng)賢捐款捐物,出工出力。盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)、資源,為綜合整治融通資金。

(三)集中力量突破難點(diǎn)。積極突破最困難、基礎(chǔ)條件最差的村,提前搞好調(diào)查摸底,制定專門整治方案,整合各方面資源,集中力量重點(diǎn)攻堅(jiān)。2015年我鎮(zhèn)爭(zhēng)取到5名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、17個(gè)縣級(jí)部門和單位、16家企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶24個(gè)硬化整治村,鎮(zhèn)財(cái)政將統(tǒng)籌使用幫扶資金,制定更科學(xué)的激勵(lì)政策,對(duì)工作量大、進(jìn)度快、完成早的村進(jìn)行重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)村班子組織能力強(qiáng),群眾參與度高的村進(jìn)行重點(diǎn)傾斜,實(shí)現(xiàn)整治村幫扶全覆蓋。環(huán)衛(wèi)一體化方面,對(duì)需納入托管的單位、企業(yè)等全部納入托管,實(shí)現(xiàn)保潔清運(yùn)全覆蓋;探索解決農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)等重點(diǎn)部位的保潔及垃圾清運(yùn)問(wèn)題;對(duì)垃圾死角及時(shí)清理,確保不形成新的存量垃圾。

(四)加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持管護(hù)與整治并重,逐步把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建章立制和長(zhǎng)效管理上來(lái),建立完善農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)、文明生活習(xí)慣養(yǎng)成等長(zhǎng)效機(jī)制。各村要從實(shí)際出發(fā),設(shè)立專兼職林木管護(hù)員、道路和設(shè)施器材管理員等,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境和公共設(shè)施的日常管理維護(hù)。村級(jí)組織要制定村規(guī)民約,規(guī)范約束村民的行為。要發(fā)揮村黨員干部、村民代表的示范帶頭作用,落實(shí)分片管理責(zé)任,鞏固整治成果。同時(shí),鎮(zhèn)政府將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入村干部目標(biāo)管理,對(duì)整治村進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為踐行群眾路線、落實(shí)為民宗旨的重要載體,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè),確保整治工作扎實(shí)快速推進(jìn)。進(jìn)一步理順工作機(jī)制,抽調(diào)精干力量,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加壓奮進(jìn),全面完成既定目標(biāo)。全鎮(zhèn)15名領(lǐng)導(dǎo)干部每人包1-2個(gè)環(huán)境整治村,負(fù)責(zé)整治村的規(guī)劃、建設(shè)、協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)督,確保進(jìn)度和成效。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各辦事處、各村要認(rèn)真履行職責(zé),各司其職、各負(fù)其責(zé),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。

(二)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。實(shí)行周調(diào)度、月督導(dǎo)制度,每周通報(bào)各村工作進(jìn)度和督導(dǎo)情況,每月進(jìn)行一次集中督導(dǎo),并通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)的方式在全鎮(zhèn)通報(bào),對(duì)相對(duì)落后的村進(jìn)行重點(diǎn)督辦。實(shí)行明察暗訪制度,不定期進(jìn)行明察暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題隨時(shí)通報(bào)、隨時(shí)整改。將綜合整治工作作為全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展觀摩活動(dòng)的重要內(nèi)容。加大考核力度,實(shí)行半年驗(yàn)收制度,按照“提前完成提前獎(jiǎng)、階段完成階段獎(jiǎng)”的原則,兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。組織專業(yè)人員,加強(qiáng)對(duì)各村整治工作的技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)管理。組織開(kāi)展由人大代表、村干部參與的督導(dǎo)活動(dòng),對(duì)各村整治效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(三)加大宣教力度。鎮(zhèn)、辦事處、村三級(jí)要做好輿論宣傳,引導(dǎo)廣大群眾積極支持和參與環(huán)境綜合整治工作。大力宣傳整治工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,及時(shí)曝光不文明現(xiàn)象及工作不力的辦事處和村,營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。要進(jìn)一步加大對(duì)村民的宣傳教育、管理約束力度,引導(dǎo)村民自覺(jué)維護(hù)整治成果。要建立健全“衛(wèi)生文明家庭”、“小手拉大手”等評(píng)選機(jī)制,使廣大群眾逐步養(yǎng)成良好文明習(xí)慣,不斷提升文明素質(zhì)。

(四)做好結(jié)合文章。把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的重要載體和突破口,進(jìn)一步做好結(jié)合文章,放大帶動(dòng)效應(yīng),實(shí)現(xiàn)同步推進(jìn)。具體工作中努力做到“五個(gè)結(jié)合”:把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與林水會(huì)戰(zhàn)相結(jié)合,與小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)相結(jié)合,與鄉(xiāng)村文明行動(dòng)、“四德工程”、計(jì)生文化建設(shè)、愛(ài)國(guó)文化衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)相結(jié)合,與派駐“第一書記”、農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合,與發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。真正形成上下同心、干群同心、齊心協(xié)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治、確保如期完成農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)。