社區(qū)班子及成員考核工作方案

時(shí)間:2022-05-18 05:24:05

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社區(qū)班子及成員考核工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)工作對(duì)農(nóng)村兩委班子及成員的激勵(lì)導(dǎo)向作用,推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。統(tǒng)籌做好2014年的各項(xiàng)工作,確保年初提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。經(jīng)研究決定,對(duì)村(社區(qū))兩委班子成員2014年度工作進(jìn)行一次全面的考核評(píng)價(jià)。為了確??己嗽u(píng)價(jià)工作順利進(jìn)行并取得實(shí)效,特制定如下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,把黨管干部、堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)和充分發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)地結(jié)合起來(lái),按照上級(jí)的要求,通過(guò)對(duì)村(社區(qū))兩委班子和村級(jí)干部在思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律以及目標(biāo)責(zé)任制完成情況等方面的考核,為全年干部獎(jiǎng)懲、使用和績(jī)效補(bǔ)貼的發(fā)放提供可靠依據(jù),為我鄉(xiāng)加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)和高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)提供有效保證。

二、范圍對(duì)象

全鄉(xiāng)各黨支部和村(居)委會(huì)班子,“兩委”干部及大學(xué)生村干部。

三、考核內(nèi)容

(一)兩委班子考核的內(nèi)容主要包括以下四個(gè)方面:

1.思想政治建設(shè)。主要考核:

(1)開(kāi)展走基層和黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的情況;

(2)貫徹落實(shí)鄉(xiāng)黨委、政府各項(xiàng)決議、決定的情況;

(3)堅(jiān)持民主集中制和“一課三會(huì)”制度落實(shí)情況;

(4)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。

2.領(lǐng)導(dǎo)能力。主要考核:

(1)總攬全局的能力,包括2014年黨建、經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)的制定、責(zé)任分工、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)以及工作中采取的方法、措施等情況;

(2)民主決策能力,包括重大事項(xiàng)、重大開(kāi)支、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的研究制定過(guò)程和實(shí)施情況,即“四議兩公開(kāi)”工作法落實(shí)情況;

(3)處理矛盾糾紛的能力,包括發(fā)揮村級(jí)調(diào)解組織作用矛盾糾紛排查化解以及社會(huì)治安管理等情況。

(4)團(tuán)結(jié)共事的能力。包括在維護(hù)班子團(tuán)結(jié)上的主要做法,班子成員特別是一班之長(zhǎng)作用發(fā)揮的情況。

3.工作實(shí)績(jī)。主要考核:

(1)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,包括:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)黨委政府交辦的中心工作任務(wù)等情況;

(2)社會(huì)發(fā)展情況,包括:道路建養(yǎng)等公益事業(yè)、糧直補(bǔ)工作、林業(yè)工作、人口與計(jì)劃生育工作、新型合作醫(yī)療工作和新農(nóng)保工作、民政工作、黨的惠民政策落實(shí),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展工作情況和年初為群眾承諾的實(shí)事好事落實(shí)情況。

(二)村(社區(qū))干部考核

主要包括以下五個(gè)方面:

1.思想素質(zhì)(德),主要考核政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、理論素養(yǎng)和自身素質(zhì);執(zhí)政為民,落實(shí)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性;堅(jiān)持原則和公道正派;堅(jiān)持民主集中制和維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的表現(xiàn);

2.領(lǐng)導(dǎo)能力(能),主要考核抓發(fā)展項(xiàng)目的能力,包括按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,理清思路、突出重點(diǎn)、創(chuàng)造性工作、解決突出問(wèn)題,推進(jìn)本村(社區(qū))工作等情況;

3.工作作風(fēng)(勤),主要考核事業(yè)心和責(zé)任心,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,密切聯(lián)系群眾,注重調(diào)查研究的情況。大學(xué)生村干部考核出勤情況;

4.工作實(shí)績(jī)(績(jī)),主要考核完成工作目標(biāo);履行崗位職責(zé);完成重點(diǎn)工作情況。

5.廉潔自律(廉),主要考核執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況;以身作則、清正廉潔;正確行使權(quán)力,自覺(jué)接受監(jiān)督的情況。

四、考核辦法和步驟

1.做好述職大會(huì)的準(zhǔn)備。由各支部書(shū)記負(fù)責(zé)組織本村(社區(qū))全體黨員、村(社區(qū))干部、村(居)民代表參加述職大會(huì)。會(huì)前,每個(gè)考核對(duì)象應(yīng)按照考核內(nèi)容要求,寫(xiě)好書(shū)面匯報(bào)材料,提前交考核組組長(zhǎng)審核??己耸雎毚髸?huì)必須做到“兩個(gè)不開(kāi)會(huì)”。即:考核對(duì)象準(zhǔn)備不充分,匯報(bào)材料不過(guò)關(guān)不開(kāi)會(huì);實(shí)際參加考核大會(huì)人數(shù)達(dá)不到應(yīng)參加大會(huì)人數(shù)的80%以上不開(kāi)會(huì)。

2.召開(kāi)考核工作動(dòng)員會(huì)。會(huì)議由支部書(shū)記主持。一是由主持人介紹考核組成員;二是由考核組組長(zhǎng)宣讀考核實(shí)施方案及考核紀(jì)律。

3.進(jìn)行述職述廉匯報(bào)。先由支部書(shū)記代表村兩委班子匯報(bào)2014年度的各項(xiàng)工作,然后進(jìn)行個(gè)人述職述廉,個(gè)人述職述廉的順序依次是:支部書(shū)記、村(居)委主任、大學(xué)生村干部。

4.召開(kāi)考核工作會(huì)議。述職結(jié)束后,由考核組組長(zhǎng)主持召開(kāi)考核工作會(huì)議,組織自由討論和發(fā)言。由參會(huì)人員根據(jù)述職情況、年度目標(biāo)責(zé)任完成情況以及平時(shí)表現(xiàn),暢所欲言,對(duì)兩委班子及其成員談不足、談意見(jiàn)、談建議,再由班子成員現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)解釋。

5.進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。由參加述職大會(huì)的人員對(duì)支部、村(居)委班子和兩委班子成員的工作進(jìn)行民主測(cè)評(píng),采取無(wú)記名的投票方式,讓與會(huì)人員充分表達(dá)意愿,具體要求和相關(guān)程序是:

(1)民主測(cè)評(píng)大會(huì)由考核組組長(zhǎng)主持。

(2)考核組責(zé)成專(zhuān)人清點(diǎn)核實(shí)參加測(cè)評(píng)大會(huì)的人數(shù)。

(3)由考核組發(fā)放統(tǒng)一印制的民主測(cè)評(píng)表格:《鄉(xiāng)村(社區(qū))兩委班子2014年度工作測(cè)評(píng)表》、《鄉(xiāng)村(社區(qū))兩委班子成員2014年度工作民主測(cè)評(píng)表》、《大學(xué)生村干部2014年度工作民主測(cè)評(píng)表》,并講解表格填寫(xiě)辦法。

(4)由考核組組長(zhǎng)宣布參加測(cè)評(píng)大會(huì)人數(shù)并將多余的表格當(dāng)場(chǎng)剪角作廢。

(5)參加民主測(cè)評(píng)的人員填寫(xiě)《民主測(cè)評(píng)表》;

(6)收回《民主測(cè)評(píng)表》并清點(diǎn)收回份數(shù),同時(shí)向參加民主測(cè)評(píng)的人員宣布收回份數(shù)。收回的表格少于或等于發(fā)出的表格數(shù)視為有效,否則視為無(wú)效,重新進(jìn)行;

(7)將《民主測(cè)評(píng)表》當(dāng)場(chǎng)匯總密封,并由考核組組長(zhǎng)和支部書(shū)記簽字后,交回鄉(xiāng)黨委。

(8)《民主測(cè)評(píng)表》由鄉(xiāng)黨委在適當(dāng)范圍、適當(dāng)時(shí)機(jī)予以公布并進(jìn)行意見(jiàn)反饋。

6.個(gè)別談話(huà)。個(gè)別談話(huà)要注意選擇了解情況的人員和具有代表性的人員。考核組應(yīng)有兩名以上人員參加,并做好談話(huà)記錄。參加談話(huà)的人數(shù)應(yīng)不低于5人。談話(huà)的同時(shí),由談話(huà)人填寫(xiě)《鄉(xiāng)村(社區(qū))“兩委”班子民意調(diào)查表》。

7.考核情況匯報(bào)。考核組匯總考核情況,形成書(shū)面考核材料,提出考核對(duì)象考核結(jié)果的初步意見(jiàn),向鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

8.綜合評(píng)價(jià)。在聽(tīng)取考核組匯報(bào)的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委要召開(kāi)黨委會(huì)議,按照村級(jí)兩委班子“一類(lèi)”、“二類(lèi)”、“三類(lèi)”三個(gè)等次,村級(jí)干部“優(yōu)秀”、“稱(chēng)職”、“基本稱(chēng)職”、“不稱(chēng)職”四個(gè)等次,對(duì)班子及其成員進(jìn)行評(píng)定,原則上支部書(shū)記或村委主任被評(píng)為優(yōu)秀等次的不超過(guò)全鄉(xiāng)同職務(wù)干部的15%,其他兩委干部被評(píng)為優(yōu)秀等次的不超過(guò)該村兩委干部總數(shù)的15%。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全與穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育等工作實(shí)行一票否決制度。

9.結(jié)果運(yùn)用。本次考核結(jié)果納入干部個(gè)人檔案,并作為干部獎(jiǎng)懲、使用和績(jī)效補(bǔ)貼發(fā)放的重要依據(jù)。本次考核按總分100分類(lèi)進(jìn)行折算,其中,群眾測(cè)評(píng)得分按30%折算、鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門(mén)考核得分按20%折算、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核得分按50%折算,最后匯總根據(jù)得分高低排出考核名次。對(duì)考核結(jié)果為三類(lèi)的支部、村委班子以及“基本稱(chēng)職”、“不稱(chēng)職”的村級(jí)干部即三類(lèi)票或者“基本稱(chēng)職”、“不稱(chēng)職”票超過(guò)30%的,予以組織調(diào)整或誡勉談話(huà),限期整改,并視具體情況降低“兩委”主要負(fù)責(zé)人基本工資、被測(cè)評(píng)對(duì)象個(gè)人不再享受全年績(jī)效補(bǔ)貼,問(wèn)題嚴(yán)重的,責(zé)成紀(jì)檢等部門(mén)給予從嚴(yán)從快查處。

年度綜合目標(biāo)考核共設(shè)立三個(gè)等次的獎(jiǎng)項(xiàng),考核得分排名第一的村(居)為一等獎(jiǎng),獎(jiǎng)工作經(jīng)費(fèi)0.6萬(wàn)元;考核得分排名第二、三名的村(居)為二等獎(jiǎng),各獎(jiǎng)工作經(jīng)費(fèi)0.3萬(wàn)元;考核得分排名第四、五、六名的村(居)為三等獎(jiǎng),各獎(jiǎng)工作經(jīng)費(fèi)0.2萬(wàn)元。對(duì)特別優(yōu)秀的村(居)支部書(shū)記、村(居)委主任給予每人500元的工作獎(jiǎng)勵(lì)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,保證這次考核工作的順利進(jìn)行,鄉(xiāng)黨委政府決定成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)組:

六、考核時(shí)間

2015年1月20日—30日。

七、考核工作要求

1.統(tǒng)一思想,精心組織。各支部、村委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,積極準(zhǔn)備。要認(rèn)真組織,積極配合,確保參加人數(shù)和考核工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

2.嚴(yán)肅紀(jì)律,注重實(shí)效。在考核工作中,各考核組的工作人員要以高度負(fù)責(zé)的精神,端正工作態(tài)度,自覺(jué)遵守考核紀(jì)律,嚴(yán)格要求自己,模范地遵守公道正派、實(shí)事求是、客觀(guān)公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)守機(jī)密的工作要求,嚴(yán)格按規(guī)定程序操作,務(wù)求實(shí)效。考核期間一律不準(zhǔn)在被考核單位喝酒,違者要從嚴(yán)查處。

3.加強(qiáng)調(diào)研,抓好落實(shí)。各考核組要積極深入群眾,開(kāi)展調(diào)研工作,特別是對(duì)那些群眾反映大、情況比較復(fù)雜或意見(jiàn)分歧較大的問(wèn)題,要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,認(rèn)真核實(shí),把問(wèn)題搞清,把是非分清,并寫(xiě)出調(diào)查處理報(bào)告。