導(dǎo)語：質(zhì)監(jiān)局法制機關(guān)建設(shè)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步推動我局法制建設(shè)，保證憲法和法律、法規(guī)的貫徹實施，嚴(yán)格依法行政，層層落實執(zhí)法責(zé)任制，為縣域經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供強有力的環(huán)境支持和法治保障，結(jié)合我局法治機關(guān)建設(shè)工作的實際，制定本實施方案。

一、執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實依法治國基本方略和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，樹立公正、高效、和諧的執(zhí)法理念，鞏固執(zhí)法責(zé)任制工作已取得的成果，推動執(zhí)法責(zé)任制工作在更高的領(lǐng)域深化發(fā)展，為促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供強有力的法治保障。

二、執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體目標(biāo)和要求

圍繞“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的依法行政要求，進一步明確執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，強化執(zhí)法檢查和監(jiān)督，提高執(zhí)法水平和效率，促進依法行政、公正執(zhí)法,保證法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，切實做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。努力建設(shè)責(zé)任機關(guān)、法治機關(guān)、高效機關(guān)?？傮w目標(biāo)和要求是，通過執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的開展，使行政執(zhí)法工作實現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范化執(zhí)法”的目標(biāo)，達到“業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化運作、工作環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化塑造、隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理、工作績效標(biāo)準(zhǔn)化考評”，使每一位行政執(zhí)法人員都知道在其執(zhí)法活動中應(yīng)該干什么、怎樣干、干到什么程度。

三、執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體內(nèi)容

（一）建立“六大機制”

建立完善“目標(biāo)管理機制、執(zhí)行責(zé)任機制、公開透明機制、考核評議機制、監(jiān)督制約機制、責(zé)任追究機制”。

（二）實現(xiàn)“十化”要求

1、執(zhí)法權(quán)限法定化：根據(jù)國家的法律法規(guī)，明確劃分執(zhí)法權(quán)限，編制執(zhí)法權(quán)限目錄，規(guī)范權(quán)力運行，真正實現(xiàn)執(zhí)法權(quán)限法定化。要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，切實解決越權(quán)執(zhí)法、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。

2、執(zhí)法責(zé)任明晰化：要把本部門負(fù)責(zé)執(zhí)行或協(xié)助執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章的責(zé)任分解到局長、副局長、科長（主任）和執(zhí)法人員（科員）。形成執(zhí)法人員（科員）對科長（主任）負(fù)責(zé)，科長（主任）對分管副局長負(fù)責(zé)，分管副局長對局長負(fù)責(zé)，局長全面負(fù)責(zé)的權(quán)責(zé)關(guān)系。做到分工明確、執(zhí)法到位、責(zé)權(quán)相符，責(zé)任到人。

3、執(zhí)法案卷規(guī)范化：規(guī)范行政執(zhí)法文書的制作，做到統(tǒng)一格式、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。抓好行政執(zhí)法案卷的立卷和歸檔工作，做到一案一卷，規(guī)范統(tǒng)一，材料齊全，填寫準(zhǔn)確清晰。充分利用信息化手段開展執(zhí)法案卷評查和質(zhì)量考核。

4、執(zhí)法培訓(xùn)經(jīng)常化：完善行政執(zhí)法人員學(xué)法制度,建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機制。結(jié)合我局行政執(zhí)法隊伍實際情況，以提高隊伍綜合素質(zhì)為目標(biāo)，制定行政執(zhí)法人員年度學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試計劃和方案，將國家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入經(jīng)?；芾矸懂牐雅嘤?xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一。

5、執(zhí)法內(nèi)容公開化：全面推行陽光執(zhí)法，最大限度地克服權(quán)力運行的人為控制和影響，做到執(zhí)法內(nèi)容公開，執(zhí)法程序透明。公開的內(nèi)容主要包括本部門的主要職能、執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序及步驟、執(zhí)法項目、執(zhí)法依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、處罰種類及標(biāo)準(zhǔn)、完成時限和結(jié)果、主辦科室及崗位人員身份以及監(jiān)督舉報的方式、救濟途徑等。公告公示要內(nèi)容完整準(zhǔn)確、真實可信，職責(zé)權(quán)限清楚，程序簡單明白。

6、執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)化：建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，在法定的裁量空間和幅度以內(nèi)，科學(xué)合理細(xì)化、量化行政裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使，嚴(yán)格限制自由裁量空間，嚴(yán)格約束執(zhí)法人員的自由裁量，避免執(zhí)法的隨意性。

7、執(zhí)法過錯追究常態(tài)化：要全面落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，做到“有錯必糾、有責(zé)必問、有過必罰”。建立健全決策失誤問責(zé)、違法行政問責(zé)、行政不作為問責(zé)、執(zhí)行不力和效能低下問責(zé)、疏于管理和處置不當(dāng)問責(zé)等制度，對違反問責(zé)規(guī)定的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)執(zhí)法人員及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，督促和約束執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。

8、執(zhí)法監(jiān)督制度化：加強和改進對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督制約，拓寬暢通監(jiān)督渠道，建立多元化、立體式、全方位的長效、常態(tài)執(zhí)法監(jiān)督體制和網(wǎng)絡(luò)。通過執(zhí)法監(jiān)督方式制度化來規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到用制度管理人，用制度規(guī)范人，用制度約束人。研究制定執(zhí)法人員《執(zhí)法行為規(guī)范》，使行政執(zhí)法人員嚴(yán)格按法定程序和時限辦事，自覺做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

9、執(zhí)法考評科學(xué)化：堅持公開、公平、公正的原則，研究制定科學(xué)、民主、規(guī)范的執(zhí)法考核評價體系，完善執(zhí)法考核機制，建立執(zhí)法考核制度，量化、細(xì)化考核指標(biāo)。要堅持和完善“行政執(zhí)法相對人監(jiān)督評議行政執(zhí)法人員”制度，建立以群眾參與為主導(dǎo)的評議機制，將社會評價體系納入行政執(zhí)法工作考核內(nèi)容，加大人民群眾滿意度在考核評議中的分量。要及時向社會公開考核內(nèi)容、考核程序、考核方法、考核結(jié)果。要充分利用網(wǎng)上評議、面對面評議等形式，讓更多的群眾參與執(zhí)法評議，讓評議結(jié)果真實反映民意。要將評議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。

10、執(zhí)法運行信息化：積極推行網(wǎng)上審批和網(wǎng)上辦案,建立執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法內(nèi)容網(wǎng)上公示、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核等新機制，嚴(yán)格按程序辦案，按流程運轉(zhuǎn)，真正從源頭上保證執(zhí)法信息數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性和公正性。

四、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。實施執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要舉措，全局干部職工要從構(gòu)建和諧社會、落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)幸福質(zhì)監(jiān)的高度，積極投入到工作中來，克服形式主義，堅決防止走過場，做到統(tǒng)籌安排，整體推進，努力推動執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作再上新臺階。

2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。實施執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是我局今后一個時期的重要工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是一把手要切實關(guān)心支持此項工作，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員,具體負(fù)責(zé)此項工作的實施，為推進執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提供強有力的組織保障。

3、講究方法，務(wù)求實效。要結(jié)合自身的職能特點和實際情況，創(chuàng)造性地謀劃和推進工作。要加強與法制部門聯(lián)系，主動匯報工作，虛心接受檢查指導(dǎo)。要自覺接受內(nèi)外部監(jiān)督，高度重視群眾評議、媒體評議和人大、紀(jì)委等政府部門評議，認(rèn)真改正存在問題，確保執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得實效。

4、加強監(jiān)督檢查，確保落實到位。局各科室要對照實施執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項工作任務(wù)，逐項抓好落實，局領(lǐng)導(dǎo)小組將適時進行監(jiān)督檢查。對工作不力，敷衍塞責(zé)及出現(xiàn)過失的，要追究有關(guān)人員相應(yīng)的責(zé)任。