環(huán)保局依法治縣任務(wù)分解工作方案

時間:2022-11-30 04:17:17

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環(huán)保局依法治縣任務(wù)分解工作方案

2014年,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進城鄉(xiāng)一體化,全面建設(shè)小康社會,提速升位,富民強縣,為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。為進一步提高各級干部、企業(yè)法人、廣大公民環(huán)境保護方面的法律意識和環(huán)保局干部職工的法律素質(zhì)和環(huán)境管理的水平,推進依法治縣進程,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,繼續(xù)深入扎實地做好依法治理工作,特制定本規(guī)劃。

一、總體目標(biāo)

通過環(huán)保法規(guī)宣傳教育制度化、規(guī)范化、法制化,保障法律法規(guī)實施的執(zhí)法體系和機制進一步完善,努力實現(xiàn)由提高全縣公民環(huán)境法律意識向增強全民環(huán)境法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變;努力實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變,全方位推進依法治縣的工作進程,治理成效顯著,對全縣的環(huán)境質(zhì)量工作取得新的明顯進步。

二、堅持依法行政,全面推進規(guī)范化服務(wù)型政府

樹立“以民為本、以客為尊”的政府服務(wù)理念,提高行政效率、降低行政成本,加強投資軟環(huán)境建設(shè),遵照國家、省、市有關(guān)改革行政審批制度,簡化辦事程序的要求,全心全意為企業(yè)服務(wù);繼續(xù)清理不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的審批、核準(zhǔn)事項,規(guī)范審批、核準(zhǔn)手續(xù)。(行政審批股)

堅持依法決策,積極推行重大行政決策公示制度,聽證制度和專家咨詢制度,在政務(wù)公開工作中,堅持公開、公正、透明原則,設(shè)立政務(wù)公開欄,努力實施網(wǎng)上查詢、辦證,為服務(wù)對象提供便民服務(wù)。進一步建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,管理公示制、評議考核制和錯案追究制,真正做到執(zhí)法權(quán)限合法、執(zhí)法內(nèi)容明確,執(zhí)法程序公開,執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有力。嚴(yán)格執(zhí)行告知制度、聽證制度和罰繳款分立制度,進一步規(guī)范行政處罰行為,改革辦事程序,簡化辦事手續(xù),做到依法行政、規(guī)范行政和透明行政。(監(jiān)察大隊)

嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員資格管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,完善執(zhí)法公示制度,執(zhí)法人員上崗率達100%,執(zhí)法人員培訓(xùn)合格率達100%。(監(jiān)察大隊)

三、堅持依法治理、依法管理

(一)嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境管理制度

加強建設(shè)項目環(huán)境管理,堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,從源頭抓起,為防止建設(shè)項目產(chǎn)生新的污染源,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī),堅持污染防治與生態(tài)建設(shè)并舉,對所有新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,從選址定點,環(huán)境影響評價審查直接竣工驗收都嚴(yán)格把關(guān),堅決控制新污染。(建管股)

(二)加強企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度,防止環(huán)境違法事件發(fā)生

加強排污企業(yè)的監(jiān)督管理,自覺將環(huán)保執(zhí)法寓于服務(wù)之中,深入企業(yè)幫助排優(yōu)解難,積極為服務(wù)對象提供環(huán)保法規(guī)知識服務(wù)。繼續(xù)“清理整頓不法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保行動”工作,加大違法排污查處力度,加強全縣企業(yè)的監(jiān)督管理,杜絕“十五小”和“新五小”的死灰復(fù)燃,逾期未淘汰的落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品,按要求予以取締。(監(jiān)察大隊)

嚴(yán)肅查處各種環(huán)境違法事件。嚴(yán)格按照《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等環(huán)境保護專門法規(guī),檢查污染源的污染物排放情況和污染治理設(shè)施的運行情況,檢查排污許可證和限期治理項目的執(zhí)行情況以及“三同時”制度執(zhí)行情況;有違法事件發(fā)生,嚴(yán)格環(huán)境保護行政處罰程序,正確行使環(huán)境保護行政處罰權(quán)。在調(diào)查處理環(huán)境污染糾紛時,環(huán)境監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故或接受舉報后,應(yīng)根據(jù)污染事故報告制度及時向環(huán)保局報告,實地調(diào)查和記錄環(huán)境污染或事故現(xiàn)場狀況,進行取證,根據(jù)情況及時啟動應(yīng)急機制、采取有效措施控制污染,保護人民生命安全和國家財產(chǎn),使污染損失降至最低限度。(監(jiān)察大隊及監(jiān)測站)

四、普法教育工作

(一)法制宣傳教育工作

加強“四.五”普法宣傳,堅持法治與德治緊密結(jié)合,法制宣傳教育與思想道德教育緊密結(jié)合,全面提高廣大公民和我局干部職工的法律素質(zhì),使依法辦事的觀念深入人心。

以法制宣傳教育為基礎(chǔ),加強經(jīng)常性環(huán)保教育,每年充分利用“四.二二”地球日,“六.五”世界環(huán)境日及“一.二四”法制日等重要紀(jì)念日,圍繞環(huán)保中心工作,通過開展環(huán)境法律咨詢,組織環(huán)境法律知識競賽、舉辦環(huán)保講座和圖片展覽等豐富多彩的活動,會同縣教育行政主管部門,繼續(xù)在全縣各類學(xué)校廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育,堅持從幼兒、從中小學(xué)生抓起,從小培養(yǎng)學(xué)生環(huán)境意識,宣傳普及環(huán)保知識,養(yǎng)成良好的環(huán)保行為,逐步規(guī)范環(huán)境教育行為,在全縣發(fā)揮示范作用,在公民中普及環(huán)保法律知識,使公民知法、懂法、守法,達到維護環(huán)境權(quán)益,參與環(huán)保監(jiān)督,自覺保護環(huán)境的目的。(辦公室)

(二)干部學(xué)法用法

認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作,將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法引入用人機制,將學(xué)法用法情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任職和晉升的依據(jù),考核不合格者不得參加各類先進的評選和得以任職、晉升。(辦公室)

加強內(nèi)部法制教育和宣教工作,積極參加省、州環(huán)保局以及縣上組織的各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí),加強管理和教育,建立嚴(yán)格的質(zhì)效評議考核體系,著力改善執(zhí)法環(huán)境,排除執(zhí)法不公,執(zhí)法難的外力因素,營造嚴(yán)格執(zhí)法依法行政的良好環(huán)境。(辦公室)

為提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力,堅持每月組織干部職工集中學(xué)法1次以上,每周一組織科、站長學(xué)習(xí),組織學(xué)習(xí)黨和國家方針政策、法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識,每年定期組織職工考核,并將考核結(jié)果和工作實績與個人工資收入掛鉤。(辦公室)

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨對依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治縣工作列入我局重要議事日程,建立健全依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu),每年至少聽取兩次工作匯報,實行“一把手負(fù)責(zé)制”,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),目標(biāo)責(zé)任層層分解;認(rèn)真落實依法治縣工作目標(biāo)要求,嚴(yán)格依法行政、依法管理,把依法治縣工作與我局開展的執(zhí)法人員學(xué)習(xí)整頓和機關(guān)作風(fēng)整頓活動有機結(jié)合起來,確保我局的依法治縣工作取得實效。(辦公室)