導(dǎo)語(yǔ)：普法依法行政工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面推進(jìn)我局普法依法行政工作，進(jìn)一步加大依法審計(jì)力度，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政建設(shè)，根據(jù)《2014年市審計(jì)機(jī)關(guān)普法依法行政工作要點(diǎn)》，結(jié)合我局審計(jì)工作實(shí)際，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立法治環(huán)境就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、抓依法行政就是抓發(fā)展的理念，突出抓好干部學(xué)法、完善決策機(jī)制、嚴(yán)格行政執(zhí)法、化解矛盾糾紛等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，不斷提升審計(jì)工作制度化、規(guī)范化、法治化水平，為推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，建設(shè)人文、開(kāi)放、創(chuàng)業(yè)、平安、幸福創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）努力培育公務(wù)員的法治思維，提高運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題的能力

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。采取局務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法、法制講座等幾種方式，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，全年集中學(xué)法不得少于4次，要把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況、法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力，作為個(gè)人年終考核的重要內(nèi)容。

2、組織依法審計(jì)和依法行政知識(shí)培訓(xùn)。嚴(yán)格按照《縣審計(jì)局2014年法制宣傳教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》的內(nèi)容和要求，認(rèn)真組織干部職工積極參加縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的依法行政法律知識(shí)培訓(xùn)、審計(jì)專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)。特別要抓好新修訂后的《審計(jì)法實(shí)施條例》、《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》和《省審計(jì)條例》為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使審計(jì)人員及時(shí)正確掌握主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，要求每一位審計(jì)執(zhí)法人員不僅要掌握審計(jì)法律法規(guī)，還要掌握與審計(jì)法相關(guān)的國(guó)家法律、法規(guī)。我局將采取講學(xué)與自學(xué)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)與審計(jì)處理、處罰相關(guān)的《行政處罰法》、《會(huì)計(jì)法》，與財(cái)政、稅收審計(jì)相關(guān)的《預(yù)法算》、《稅法》，與金融審計(jì)相關(guān)的《銀行法》、《商業(yè)銀行法》，與資產(chǎn)審計(jì)相關(guān)的《公司法》、《票據(jù)法》和《擔(dān)保法》等。除了法律以外，審計(jì)人員必須掌握與審計(jì)相關(guān)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、國(guó)資管理、工程投資、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等專業(yè)知識(shí)，防止發(fā)生和損害被審計(jì)單位合法權(quán)益的行為，保證審計(jì)人員熟練運(yùn)用法律、法規(guī)。

3、加強(qiáng)法制宣傳和普法教育。充分利用“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng),開(kāi)展以《審計(jì)法》、《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》和《審計(jì)法實(shí)施條例》為主要內(nèi)容的法律法規(guī)知識(shí)宣傳，營(yíng)造良好的審計(jì)執(zhí)法環(huán)境；構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，充分運(yùn)用OA系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)欄目，將有關(guān)知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容在局域網(wǎng)上，供全局干部職工自行安排學(xué)習(xí)計(jì)劃，并適時(shí)安排集中講解。全局行政執(zhí)法人員全年法律和業(yè)務(wù)知識(shí)更新學(xué)習(xí)不得少于10天。學(xué)法情況和考試成績(jī)記入檔案，作為審計(jì)人員考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。

（二）努力增強(qiáng)行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督效能，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1、提升審計(jì)成果運(yùn)用。將審計(jì)監(jiān)督與制度完善相結(jié)合，從體制機(jī)制制度和管理層面入手，深入分析原因，提出有效的意見(jiàn)建議；進(jìn)一步加大對(duì)重大違法違紀(jì)、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問(wèn)題的查處力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行；實(shí)行激勵(lì)制，打造審計(jì)精品，撰寫審計(jì)綜合報(bào)告獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示或全文批轉(zhuǎn)的，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)能手的評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)對(duì)審計(jì)執(zhí)法案卷評(píng)查，滿意度測(cè)評(píng)等方式，綜合考核審計(jì)人員的執(zhí)法能力和水平。激勵(lì)審計(jì)人員提高審計(jì)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。

2、進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量。公開(kāi)審計(jì)執(zhí)法程序，促進(jìn)審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。一是建立和完善崗位責(zé)任、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)法程序、復(fù)議應(yīng)訴、違法責(zé)任追究和考核獎(jiǎng)懲等制度，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，實(shí)行審計(jì)通告公示制、審計(jì)廉潔和審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制雙向承諾制、錯(cuò)案責(zé)任追究制和審計(jì)廉政情況備查制度；二是推行陽(yáng)光執(zhí)法，提升審計(jì)公信力。建立和完善《縣審計(jì)局審計(jì)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；三是建立科學(xué)的依法行政考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)依法行政和依法審計(jì)進(jìn)行量化考核，減少執(zhí)法中的隨意性，杜絕有法不依現(xiàn)象的發(fā)生；四是嚴(yán)格對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的處理實(shí)施三級(jí)復(fù)核制，召開(kāi)業(yè)務(wù)會(huì)議，采取集體定案制度，審定審計(jì)報(bào)告，提出處理意見(jiàn)，力求定性準(zhǔn)確，處理實(shí)事求是，寬嚴(yán)適度，使審計(jì)質(zhì)量和依法審計(jì)的水平穩(wěn)步提高；五是規(guī)范審計(jì)處理處罰行為，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。認(rèn)真監(jiān)督審計(jì)組和審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序，對(duì)審計(jì)執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)步聚和審計(jì)監(jiān)督的權(quán)限、方式、文書格式等，必須嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)法》等法律法規(guī)的具體規(guī)定；六是對(duì)一些重大審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量實(shí)行跟蹤監(jiān)督檢查制度，對(duì)在審計(jì)中不依法審計(jì)，隱瞞審計(jì)查出違紀(jì)事項(xiàng)或馬虎應(yīng)付了事造成審計(jì)工作被動(dòng)的，將該審計(jì)組負(fù)責(zé)的審計(jì)項(xiàng)目移送到局紀(jì)檢監(jiān)察室復(fù)審，對(duì)復(fù)審中發(fā)現(xiàn)有審計(jì)人員違反審計(jì)紀(jì)律，隱瞞問(wèn)題不報(bào)告，視情節(jié)輕重，給予責(zé)任人相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分；

3、進(jìn)一步規(guī)范決策程序，促進(jìn)依法行政。加強(qiáng)行政決策程序建設(shè)，健全重大行政決策規(guī)則，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。堅(jiān)持對(duì)重大行政決策實(shí)行聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、集體討論決定、合法性審查、實(shí)施情況跟蹤評(píng)價(jià)和行政決策責(zé)任追究制；二是堅(jiān)持和完善審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度，特別是對(duì)處理重大違紀(jì)問(wèn)題和局機(jī)關(guān)的重要事項(xiàng)需提交局務(wù)會(huì)進(jìn)行民主決策；三是優(yōu)化行政決策責(zé)任追究，要堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限，違反法定程序的決策行為，對(duì)每項(xiàng)審計(jì)的處理，必須經(jīng)局務(wù)會(huì)集體研究決定，才能下達(dá)審計(jì)決定，對(duì)審計(jì)人員及相關(guān)責(zé)任人私下與被審計(jì)單位商定審計(jì)處理處罰事項(xiàng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視作違紀(jì)論處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4、推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理，積極收集行政執(zhí)法權(quán)力目錄，明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力的管理，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，全面推進(jìn)法治化進(jìn)程

1、認(rèn)真開(kāi)展“六五”普法中期督查工作。將按照縣普法辦的要求，對(duì)“六五”普法規(guī)劃的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查考核，總結(jié)“六五”普法以來(lái)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，制定措施，及時(shí)改進(jìn)，確保普法依法行政工作的順利開(kāi)展。

2、開(kāi)展貫徹執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)準(zhǔn)則和審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查。認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)準(zhǔn)則，不斷提高審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量。通過(guò)檢查和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，提升執(zhí)法水平。

（四）積極完善行政復(fù)和行政調(diào)解工作機(jī)制，增強(qiáng)依法防范和化解社會(huì)矛盾效力

1、及時(shí)妥善辦理信訪事項(xiàng)，保障信訪人員的合法權(quán)利。任何人不得借口壓制、限制人民群眾信訪和舉報(bào)，不得打擊報(bào)復(fù)信訪和舉報(bào)人員，不得將信訪舉報(bào)材料及有關(guān)情況透露給被舉報(bào)人。對(duì)不屬于審計(jì)管轄的信訪、舉報(bào)信件要及時(shí)轉(zhuǎn)呈有關(guān)部門處理。

2、對(duì)于舉報(bào)有關(guān)單位和個(gè)人涉嫌違反財(cái)政、財(cái)務(wù)收支私設(shè)“小金庫(kù)”，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、偷漏國(guó)家稅收、擠占挪用扶貧、救災(zāi)等專項(xiàng)資金的事項(xiàng)以及因?qū)徲?jì)事項(xiàng)引起的信訪、舉報(bào)事項(xiàng)等必須依法、依規(guī)妥善處之，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3、著力抓好本單位有關(guān)矛盾的化解排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)，早化解，促進(jìn)和諧平安建設(shè)；進(jìn)一步落實(shí)行政復(fù)議和聽(tīng)證制度，規(guī)范審計(jì)處罰程序，保證審計(jì)質(zhì)量，維護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。

4、加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，完善行政調(diào)解工作配套制度和推進(jìn)措施，及時(shí)解決行政復(fù)議中反映出來(lái)的行政執(zhí)法問(wèn)題，注重行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解的銜接，有效整合調(diào)解資源，提高行政調(diào)解工作效率。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普法和依法行政工作的順利開(kāi)展。調(diào)整普法和依法行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他班子成員和各股室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）加大宣傳力度，營(yíng)造依法審計(jì)的良好氛圍。一是組織全局人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，加深對(duì)依法行政重要性和必要性的認(rèn)識(shí)；二是充分利用政府網(wǎng)站、宣傳欄等平臺(tái)，采取貼近群眾的方式，深入開(kāi)展依法行政的專題宣傳活動(dòng)。

（三）接受社會(huì)監(jiān)督。一是堅(jiān)持廉潔從審，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律。發(fā)送審計(jì)通知書時(shí)，將“審計(jì)紀(jì)律和廉政情況反饋表”一同送達(dá)；二是堅(jiān)持審計(jì)回訪制度。審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，定期或不定期進(jìn)行跟蹤回訪，掌握審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況；三是嚴(yán)格作出審計(jì)處理決定前征求意見(jiàn)，聽(tīng)證告知等程序，增加執(zhí)法透明度；四是大力推行特約審計(jì)員民主監(jiān)督制度。