黨的群眾路線處置不合格黨員工作方案
時(shí)間:2022-10-11 10:37:48
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一、認(rèn)定不合格黨員的基本標(biāo)準(zhǔn)
不合格黨員是指民主評(píng)議中被評(píng)為“差”等次,并經(jīng)支委會(huì)(或支部黨員大會(huì))認(rèn)定為“不合格”的黨員,且平時(shí)一貫具有下列一種以上現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的黨員。
1.理想信念缺失。對(duì)馬克思主義缺乏信仰,對(duì)中國特色社會(huì)主義缺乏信心。在公共場(chǎng)合推崇甚至宣傳西方價(jià)值觀和社會(huì)制度;熱衷于組織、參加宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)。
2.政治立場(chǎng)動(dòng)搖。在思想上政治上行動(dòng)上不能自覺與黨中央保持一致。不能嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和國家法律法規(guī),傳播政治謠言及有損黨和國家形象的言論。
3.宗旨觀念淡薄。服務(wù)群眾意識(shí)差,利己主義嚴(yán)重,與民爭利甚至損害群眾利益,在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮。
4.工作消極懈怠。不思進(jìn)取、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)。在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中不起先鋒模范作用,落后于普通群眾。
5.組織紀(jì)律散漫。不按規(guī)定參加黨的組織生活,不按時(shí)交納黨費(fèi),不完成黨組織分配的任務(wù),不按黨的組織原則辦事,甚至參加非組織活動(dòng)。
6.道德行為不端。違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,貪圖享受,奢侈浪費(fèi),沉迷低級(jí)趣味,生活作風(fēng)不檢點(diǎn)。
二、不合格黨員的處置程序及方法步驟
對(duì)評(píng)定不合格黨員,黨組織要按其表現(xiàn)和態(tài)度進(jìn)行組織處置。組織處置方式分為限期改正、勸退、除名。對(duì)有繼續(xù)留在黨內(nèi)愿望,愿意接受教育并決心改正的不合格黨員,黨組織應(yīng)限期改正,時(shí)間一般為1年(限期改正期滿,黨支部對(duì)其進(jìn)行評(píng)議,作出相應(yīng)決議并按程序上報(bào)審批);限期改正期間,黨員權(quán)利不受影響。對(duì)拒不改正或限期改正期滿仍無轉(zhuǎn)變的,應(yīng)當(dāng)勸其退黨,勸而不退的予以除名。黨員如果沒有正當(dāng)理由,連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活,或不繳納黨費(fèi),或不做黨所分配的工作,按自行脫黨予以除名。參加“”、“全能神”、“門徒會(huì)”、“呼喊派”、“三班仆人派”、“中華昆侖女神功”、“中功”等邪教組織和有害氣功組織的黨員應(yīng)予以除名。
1.宣傳動(dòng)員(9月底前完成)。各基層黨組織要組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),準(zhǔn)確把握不合格黨員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處置程序和政策界限,引導(dǎo)黨員積極支持和參與不合格黨員處置工作。
2.初步認(rèn)定(10月15日前完成)。黨支部根據(jù)民主評(píng)議工作中個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)結(jié)果,由支委會(huì)(或支部黨員大會(huì))對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員做出初步認(rèn)定。
3.調(diào)查核實(shí)(10月底前完成)。黨支部對(duì)黨員不合格表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查,形成調(diào)查核實(shí)材料,支委會(huì)(或支部黨員大會(huì))提出初步處置意見。委機(jī)關(guān)黨委視情況可派人參加。
4.上報(bào)預(yù)審(11月10日前完成)。黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實(shí)材料逐級(jí)上報(bào)委機(jī)關(guān)黨委預(yù)審。對(duì)擬作出勸退、除名處置的,由機(jī)關(guān)黨委報(bào)市直機(jī)關(guān)工委預(yù)審。
5.討論表決(11月20日前完成)。經(jīng)預(yù)審?fù)夂螅h支部召開支部大會(huì),通報(bào)對(duì)擬處置黨員調(diào)查核實(shí)和預(yù)審情況,討論處置意見并進(jìn)行表決。
6.上報(bào)審批(11月底前完成)。對(duì)作出限期改正處置的,由機(jī)關(guān)黨委集體審批;對(duì)作出勸退、除名處置的,由機(jī)關(guān)黨委集體研究提出審批意見,報(bào)市直機(jī)關(guān)工委審查批準(zhǔn)。
7.告知宣布(12月5日前完成)。黨支部接到審批意見后,及時(shí)通知被處置黨員,并以適當(dāng)方式宣布。
8.工作總結(jié)(12月8日前完成)。各黨委、總支、支部對(duì)這次處置不合格黨員進(jìn)行總結(jié),建立健全常態(tài)化不合格黨員處置機(jī)制,并于12月10日前將工作總結(jié)報(bào)機(jī)關(guān)黨委。
對(duì)受到限期改正的黨員,黨支部要通過談心談話、教育培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶等措施促其整改。限期改正期滿,黨支部對(duì)其進(jìn)行評(píng)議,根據(jù)改正情況進(jìn)行相應(yīng)的決議,按程序上報(bào)審批。對(duì)被勸退、除名的,基層黨組織要認(rèn)真做好思想政治工作。被處置黨員對(duì)處置結(jié)果有不同意見的,按《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》規(guī)定提出申訴。黨組織要按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查,并對(duì)本人作出回復(fù)。
三、處置不合格黨員的政策界限
處置不合格黨員要注意區(qū)分主觀原因和客觀原因、個(gè)人原因和組織原因、一時(shí)表現(xiàn)和一貫表現(xiàn),做到事實(shí)清楚、理由充分,處置恰當(dāng)、手續(xù)完備,確保處置結(jié)果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
1.對(duì)黨員所在單位或居住地黨組織不健全、組織生活不正常,以及黨員年老體弱、長期患病、行動(dòng)不便,造成無法正常參加組織活動(dòng)、不能履行黨員義務(wù)的,不能簡單認(rèn)定為不合格黨員予以處置。
2.對(duì)超過6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系的黨員,黨組織要采取多種方式與其聯(lián)系;對(duì)經(jīng)多方努力確實(shí)無法取得聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論決定,由機(jī)關(guān)黨委審查后,報(bào)市直機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn),按自行脫黨予以除名。
3.對(duì)按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定應(yīng)給予黨紀(jì)處分的黨員,不能用組織處置代替黨紀(jì)處分。對(duì)受警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員,一般不因同一問題再進(jìn)行組織處置;但有其他不合格表現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)按程序作出相應(yīng)處置,對(duì)被勸退、除名的及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)。
4.對(duì)黨員出國(境)定居,以及出國留學(xué)、勞務(wù)人員中的黨員按有關(guān)規(guī)定處理。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
處置不合格黨員,政治性、政策性強(qiáng),社會(huì)關(guān)注度高,各基層黨組織要高度重視,精心部署安排,嚴(yán)密組織實(shí)施。
1.抓緊安排部署。各黨委、總支、支部要根據(jù)本工作方案要求,結(jié)合本單位實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化措施辦法,抓緊把不合格黨員處置工作部署落實(shí)到位。
2.抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各基層黨組織認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》,及時(shí)將通知精神傳達(dá)到黨支部和廣大黨員。各黨委、總支要對(duì)所屬支部進(jìn)行專題培訓(xùn),準(zhǔn)確掌握政策和工作要求。各支部要組織黨員進(jìn)行專題學(xué)習(xí),把握不合格黨員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處置程序和政策界限,積極支持和參與不合格黨員處置工作。
3.強(qiáng)化工作指導(dǎo)。各基層黨組織要切實(shí)履行管黨治黨的政治責(zé)任,堅(jiān)持處置標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格處置程序,把握政策界限,穩(wěn)妥慎重地開展不合格黨員處置,防止簡單粗糙、寬嚴(yán)皆誤。委群教辦要加強(qiáng)指導(dǎo),防止走形式、出偏差。處置不合格黨員工作要有計(jì)劃、有步驟展開,不定比例、不下指標(biāo),不搞末位淘汰。
4.全面加強(qiáng)督導(dǎo)。委督導(dǎo)組要把處置不合格黨員作為重要督導(dǎo)工作內(nèi)容,開展專項(xiàng)抽查,對(duì)開展工作不力、造成不良影響的,要給予批評(píng),督促整改。
5.加強(qiáng)信息溝通。各基層黨組織要加強(qiáng)溝通銜接,對(duì)把握不準(zhǔn)的問題要及時(shí)請(qǐng)示,重大問題要及時(shí)報(bào)告,黨員思想情緒和社會(huì)反響要及時(shí)反映。要做好不合格黨員的思想工作,引導(dǎo)他們端正思想認(rèn)識(shí),正視存在問題,積極轉(zhuǎn)化提升。要加強(qiáng)正面宣傳,主動(dòng)應(yīng)對(duì)、正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情,及時(shí)回應(yīng)公眾疑問,防止炒作,著力營造良好輿論氛圍。
6.嚴(yán)肅工作責(zé)任。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、處置不合格黨員不及時(shí)不嚴(yán)格的黨組織負(fù)責(zé)人,要通報(bào)批評(píng)。對(duì)確有不合格黨員,但所在黨支部拖延不作處置,或者支部大會(huì)不能形成決議的,應(yīng)責(zé)成黨支部及時(shí)作出處置;必要時(shí),機(jī)關(guān)黨委可直接調(diào)查核實(shí),作出處置決定。對(duì)借機(jī)打擊報(bào)復(fù)、侵犯黨員合法權(quán)利的,嚴(yán)肅追究責(zé)任人責(zé)任。