文廣新局廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案

時(shí)間:2022-09-23 09:32:42

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文廣新局廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案

一、排查時(shí)間

5月15日至5月30日。

二、排查范圍

(一)排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。排查對(duì)象為所有崗位的全體黨員干部,重點(diǎn)是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、全局所有重點(diǎn)崗位人員。

(二)排查股室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。排查對(duì)象為局機(jī)關(guān)各股室,重點(diǎn)是辦公室、計(jì)財(cái)股、文化股、廣電股與人教股等涉及民生、財(cái)務(wù)、人事、采購(gòu)群眾高度關(guān)注的股室。

(三)排查單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。排查對(duì)象為局機(jī)關(guān)全體黨員干部及直屬事業(yè)單位,重點(diǎn)是文物局、紀(jì)念館、執(zhí)法大隊(duì)、文化館、圖書館、銀博管、電影放映發(fā)行公司

三、排查內(nèi)容

(一)思想道德風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為:放松世界觀改造,理想信念動(dòng)搖,政治素質(zhì)低;背離社會(huì)主義榮辱觀;不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò),漠視群眾、脫離實(shí)際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報(bào)浮夸,鋪張浪費(fèi)、貪圖享受,功利思想、陽(yáng)奉陰為,我行我素、獨(dú)斷專行,妄自尊大、軟弱渙散,以權(quán)謀私、驕奢淫逸等。全體黨員干部要結(jié)合實(shí)際,深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的思想根源,通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等形式,查找在理想信念、宗旨意識(shí)、工作能力、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

(二)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為:違反民主集中制、“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排、大額度資金使用)等制度和規(guī)定;不履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任及“一崗雙責(zé)”或履職不到位;權(quán)力分配不清,自由裁量空間過(guò)大;違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利;不認(rèn)真履行崗位職責(zé)和制度要求,失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)等。風(fēng)險(xiǎn)崗位主要集中在民生工程、行政審批(行政給付、行政確認(rèn)、行政執(zhí)法)、基本建設(shè)、采購(gòu)招投標(biāo)以及干部人事管理等人、財(cái)、物和具有審批審核權(quán)的崗位。

(三)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)形式是:忽視制度建設(shè),造成制度不健全不完善;未能根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的形勢(shì)需要和工作實(shí)踐中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)完善各項(xiàng)制度;制度可操作性不強(qiáng),相互監(jiān)督制約機(jī)制的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)化工作措施;制度得不到認(rèn)真貫徹執(zhí)行或落實(shí)不到位,導(dǎo)致出現(xiàn)損失和工作疏漏等。

(四)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為:因工作流程設(shè)計(jì)不完善、缺乏相互制約或執(zhí)行不力,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé),不作為、慢作為、亂作為,導(dǎo)致失職瀆職、以權(quán)謀私等。

(五)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為:工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象以及行業(yè)的潛規(guī)則,對(duì)正確履行權(quán)利,正確履行職能行使權(quán)利的干擾,以及個(gè)人生活圈和社交圈的不利影響等風(fēng)險(xiǎn)因素。

四、排查步驟

(一)自己查。對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求,自查不廉潔的思想和行為,填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自查表》。領(lǐng)導(dǎo)干部還要按照“一崗雙責(zé)”的要求,既自查廉潔從政的情況,又自查抓廉政建設(shè)的情況。股室在查找股室成員崗位風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上提煉和查找股室廉政風(fēng)險(xiǎn),單位在綜合股室風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上提煉和查找單位風(fēng)險(xiǎn)。

(二)大家?guī)?。通過(guò)召開座談會(huì)、單位內(nèi)部相互點(diǎn)評(píng)、對(duì)外公示、下發(fā)征求意見(jiàn)函等形式,多渠道、多層次征求社會(huì)各界特別是服務(wù)對(duì)象和管理對(duì)象的意見(jiàn),并認(rèn)真梳理,吸收借鑒。

(三)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)。單位負(fù)責(zé)人(股室長(zhǎng))和分管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)崗位職責(zé)、相關(guān)制度和紀(jì)律規(guī)定,對(duì)自查不到位、討論不認(rèn)真的人和事,要予以及時(shí)指點(diǎn)和點(diǎn)評(píng)。

(四)集體審。按照科室負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審查和領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定的程序,召開專題會(huì)議,審定排查的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在全面查找、評(píng)估和分類整理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,依照黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、腐敗行為發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴(yán)重程度、緊急程度等,由高到低確定一、二、三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn),即:一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(比較高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別)和三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(一般風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別)。審定后的崗位職責(zé)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員簽字后存領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查,并向社會(huì)予以公示。

五、工作要求

(一)保證人人參與和受教育。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作,涉及到每個(gè)人和每個(gè)崗位,針對(duì)的是崗位潛在風(fēng)險(xiǎn),不是針對(duì)某一個(gè)人,目的是不管誰(shuí)在這個(gè)崗位上工作,都能達(dá)到保護(hù)的目的。要教育崗位人員端正思想、正確對(duì)待、消除疑慮、積極參與、主動(dòng)排查。要深入教育、廣泛發(fā)動(dòng),達(dá)到人人主動(dòng)反思、人人主動(dòng)整改、人人自覺(jué)受教育的目的。排查工作既要自上而下,更要自下而上,兩者要融會(huì)貫通。

(二)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查要突出重點(diǎn)。要按照新形勢(shì)下的新要求,結(jié)合本單位、本部門在廉政建設(shè)方面出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,以權(quán)力運(yùn)行和體制機(jī)制為重點(diǎn),做到四個(gè)結(jié)合,即風(fēng)險(xiǎn)排查與完善制度相結(jié)合,風(fēng)險(xiǎn)排查與教育監(jiān)督相結(jié)合,風(fēng)險(xiǎn)排查與措施整改相結(jié)合,風(fēng)險(xiǎn)排查與案件查辦相結(jié)合。對(duì)相關(guān)崗位和相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查,做到不出現(xiàn)盲區(qū)和死角。

(三)要制定可操作的防范措施。針對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)和隱患,要進(jìn)行深入分析和研究,找準(zhǔn)原因、摸準(zhǔn)癥結(jié)、看準(zhǔn)危害、定準(zhǔn)措施。特別要注重防范措施的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,務(wù)求實(shí)效,不搞花架子。

(四)排查結(jié)束后要形成報(bào)告。局機(jī)關(guān)及各下屬事業(yè)單位要及時(shí)匯總形成廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作報(bào)告,按規(guī)定報(bào)備材料。

(五)責(zé)任追究。對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行本辦法,不進(jìn)行或不認(rèn)真進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,出現(xiàn)不良后果的,嚴(yán)格追責(zé)。