導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村五保規(guī)范化管理工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、活動(dòng)目標(biāo)

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社會(huì)和核心價(jià)值觀要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《省農(nóng)村福利院等級(jí)管理辦法（試行）》，堅(jiān)持建管并重、以評(píng)促管，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范，基層申報(bào)、動(dòng)態(tài)管理，定性定量、客觀公正的原則，以組織保障、基礎(chǔ)設(shè)施、供養(yǎng)服務(wù)、規(guī)范管理、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)等五項(xiàng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，在全區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建農(nóng)村五保規(guī)范化管理示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦活動(dòng)，達(dá)到“制度健全、管理有序、資金落實(shí)、應(yīng)保盡保、服務(wù)優(yōu)良”的工作目標(biāo)。

二、活動(dòng)內(nèi)容

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦民政辦要嚴(yán)格按照省民政廳制定的《省農(nóng)村福利院等級(jí)管理評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)照組織保障、基礎(chǔ)設(shè)施、供養(yǎng)服務(wù)、內(nèi)容管理、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)五個(gè)方面和《區(qū)創(chuàng)建農(nóng)村五保規(guī)范化管理示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦評(píng)分表》的要求，按規(guī)定時(shí)間階段，逐步落實(shí)，按時(shí)完成。對(duì)完成較好地單位，區(qū)民政局采取不同檔次給予獎(jiǎng)勵(lì)單位和個(gè)人，同時(shí)對(duì)具有典型示范作用的單位，優(yōu)先推薦上報(bào)國(guó)家和省表彰的模范農(nóng)村福利院指標(biāo)。在落實(shí)《省農(nóng)村福利院等級(jí)管理評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定的同時(shí)，要做到以下幾個(gè)統(tǒng)一：

（一）福利院的統(tǒng)一管理：

1、統(tǒng)一掛牌標(biāo)識(shí)管理。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院的具體地理位置、結(jié)構(gòu)布局，按照保障居住安全、滿足一定供養(yǎng)規(guī)模的要求，福利院必須做到功能齊全，懸掛設(shè)施標(biāo)識(shí)牌。同時(shí)，供養(yǎng)對(duì)象佩戴寫有供養(yǎng)機(jī)構(gòu)名稱、地址及聯(lián)系方式的標(biāo)志牌，工作人員掛牌上崗。

2、統(tǒng)一公開公示管理。各福利院院內(nèi)要設(shè)立固定宣傳欄、院務(wù)公開欄。福利院要開展經(jīng)常性的評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，表彰好人好事。對(duì)院財(cái)務(wù)運(yùn)行情況、院務(wù)承諾、院內(nèi)考評(píng)、院務(wù)重大事項(xiàng)等在公示欄內(nèi)定期予以公開。對(duì)散養(yǎng)五保對(duì)象的新進(jìn)和標(biāo)準(zhǔn)也要在公示欄中進(jìn)行公示。

3、統(tǒng)一規(guī)章制度管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦按區(qū)民政局提供的式樣統(tǒng)一制定福利院院民自治管理各項(xiàng)制度，明確福利院各類人員職責(zé)，做到“十有”，即有《院長(zhǎng)職責(zé)》、《護(hù)理服務(wù)人員職責(zé)》、《醫(yī)務(wù)人員職責(zé)》、《炊事員職責(zé)》、《財(cái)務(wù)人員職責(zé)》、《院民守則》、《學(xué)習(xí)考勤考評(píng)制度》、《請(qǐng)銷假制度》、《民主理財(cái)管理制度》、《安全衛(wèi)生管理制度》。通過(guò)建立健全各項(xiàng)管理制度，實(shí)行規(guī)范化管理，充分利用制度管人，制度管事。

4、統(tǒng)一居住設(shè)施管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦要督促福利院進(jìn)一步改善五保老人居住條件，房屋墻面整潔干凈，有辦公室、醫(yī)務(wù)室、娛樂(lè)室、健身室、浴室、室外活動(dòng)場(chǎng)所、綠地、廚房、餐廳、儲(chǔ)藏室、公共廁所等設(shè)施；要實(shí)行“衛(wèi)生劃片到人、天天督辦檢查”的辦法，保持院內(nèi)整潔美觀，做到院內(nèi)院外、樓上樓下無(wú)垃圾，無(wú)蜘蛛網(wǎng)；室內(nèi)布局合理，疊放整齊，整體化一，無(wú)異味，無(wú)灰塵；引導(dǎo)院民講究個(gè)人衛(wèi)生，養(yǎng)成勤洗頭、勤理發(fā)、勤刮胡須、勤洗臉?biāo)⒀?、勤洗澡換衣、勤洗腳、勤洗被曬被的習(xí)慣。

5、統(tǒng)一伙食管理。各福利院必須實(shí)行一日三餐制，按要求制定食譜。早餐有咸菜、稀飯、饅頭（包子、油條、面條）；中、晚餐實(shí)行分餐制的，保證兩菜以上，集中就餐時(shí)達(dá)到四菜（至少有一葷）一湯，飯菜必須足量，保證能吃飽吃好。必須安排院民生日餐、病號(hào)飯，重大節(jié)日必須會(huì)餐，讓院民感受到大家庭的溫暖。要按時(shí)供應(yīng)熱（開）水，飲用水要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。餐廳要清潔衛(wèi)生，飯、菜要新鮮干凈，防止食物中毒。

6、統(tǒng)一檔案管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦要認(rèn)真學(xué)習(xí)民政部下發(fā)的《農(nóng)村五保供養(yǎng)檔案管理辦法》，按照文件要求，整理檔案并報(bào)區(qū)民政局審批備案存檔，歸檔的文件材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整、圖文清晰；電子數(shù)據(jù)、錄音錄像、磁盤、照片等材料應(yīng)當(dāng)與紙質(zhì)文件材料同時(shí)歸檔，確?？勺x可用。內(nèi)務(wù)管理要進(jìn)行分類整理，制度和責(zé)任書以及各種記錄成冊(cè)裝盒。

7、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)管理。一是統(tǒng)一五保標(biāo)準(zhǔn)，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為4760元/年、散養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為3340元/年；二是按1：10配備工作人員，明確工作人員職責(zé)；三是統(tǒng)一制定福利院工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦每年按月人均不低于1800元標(biāo)準(zhǔn)拿入財(cái)政預(yù)算（含統(tǒng)籌費(fèi)）；按年2萬(wàn)元落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算。

（二）散養(yǎng)五保對(duì)象的統(tǒng)一管理：

8、統(tǒng)一散養(yǎng)五保對(duì)象管理模式。福利院積極協(xié)調(diào)配合村和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦做好對(duì)散養(yǎng)五保對(duì)象的服務(wù)，主要服務(wù)內(nèi)容有：提供日常生活服務(wù)、醫(yī)療救助服務(wù)，節(jié)假日慰問(wèn)服務(wù)，住房安全服務(wù)，喪葬服務(wù)，福利院要將散養(yǎng)五保對(duì)象登記造冊(cè)，登記內(nèi)容要有監(jiān)護(hù)人姓名，同時(shí)要經(jīng)常與監(jiān)護(hù)人溝通，做到提前介入，妥善幫助解決好他們的生活、醫(yī)療和住房問(wèn)題。

9、各村（居）委會(huì)要建立散養(yǎng)五保對(duì)象管理制度，有散養(yǎng)五保對(duì)象的安排記錄，有審核填表申報(bào)新增五保對(duì)象檔案記載，有公示散養(yǎng)五保對(duì)象、政策和供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，有落實(shí)散養(yǎng)五保包戶（監(jiān)護(hù)人）責(zé)任，并簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議，明確責(zé)任和義務(wù)。

10、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦對(duì)農(nóng)村散養(yǎng)五保對(duì)象的“衣食住行”和“生老病死”相關(guān)事項(xiàng)，要積極支持和配合村（居）委會(huì)（監(jiān)護(hù)人和服務(wù)人員）的管理工作，提供方便，多方爭(zhēng)取，妥善安排，確保散養(yǎng)五保對(duì)象衣食無(wú)憂，晚年幸福。

三、時(shí)間安排

1、調(diào)查研究階段（3月1日—4月30日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦民政辦要深入調(diào)查研究，對(duì)所轄農(nóng)村福利院和散養(yǎng)五保對(duì)象管理進(jìn)行一次全面檢查和評(píng)估，查找存在的問(wèn)題，向區(qū)民政局提出整改建議和整改計(jì)劃請(qǐng)示，由區(qū)民政局確定建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

2、全面創(chuàng)建階段（5月1日—10月31日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦民政辦要加以重視，專門召開福利院院長(zhǎng)和村級(jí)負(fù)責(zé)人會(huì)議，按照《區(qū)創(chuàng)建農(nóng)村五保規(guī)范化管理示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦評(píng)分表》（附后）和活動(dòng)內(nèi)容要求，逐項(xiàng)落實(shí)，精心組織，積極穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。

3、檢查驗(yàn)收階段（11月1日—11月20日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦民政辦要在9月份開始，認(rèn)真搜集整理相關(guān)資料，查缺補(bǔ)漏。區(qū)民政局將在11月中旬以前組織評(píng)比驗(yàn)收。

四、活動(dòng)要求

去年，省民政廳就開始統(tǒng)一組織實(shí)施農(nóng)村福利院等級(jí)管理工作，并下發(fā)了《省農(nóng)村福利院等級(jí)管理辦法（試行）》文件，文件中規(guī)定了農(nóng)村福利院等級(jí)評(píng)定有效期一星級(jí)為2年，二星級(jí)、三星級(jí)為4年，到期必須重新申請(qǐng)?jiān)u定。為繼續(xù)鞏固和發(fā)展我區(qū)農(nóng)村福利院等級(jí)管理成果，為新一輪的申報(bào)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全面提升我區(qū)五保供養(yǎng)工作水平，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街一定要真抓實(shí)干，抓出成效，要求做到以下幾點(diǎn)：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排布置，親自檢查督辦；分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé)，活動(dòng)期間要扎實(shí)抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院規(guī)范化建設(shè)工作，要按照“以錢養(yǎng)事、購(gòu)買服務(wù)”和充實(shí)公益性崗位的方式配齊配強(qiáng)福利院院長(zhǎng)和服務(wù)人員，落實(shí)工作責(zé)任，確保福利院有人管事。對(duì)散養(yǎng)五保對(duì)象管理工作要經(jīng)常過(guò)問(wèn)，經(jīng)常督辦，經(jīng)常檢查。

2、增加投入，保障供給。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦是五保管理工作的責(zé)任主體。重點(diǎn)是對(duì)福利院的建設(shè)、工作人員工資和日常經(jīng)費(fèi)，甚至是村（居）一級(jí)的五保管理工作等經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，要想方設(shè)法，多方爭(zhēng)取，增加投入，保障供給，福利院的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須納入財(cái)政預(yù)算，確保有錢做事。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化督辦。開展創(chuàng)建農(nóng)村五保規(guī)范化管理示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦活動(dòng)，涉及面廣，工作量大。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦要經(jīng)常深入到福利院和村（居）進(jìn)行專項(xiàng)督辦，加強(qiáng)指導(dǎo)，對(duì)存在的問(wèn)題限期整改，及時(shí)糾正，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。

五、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

此次創(chuàng)建活動(dòng)為100分制評(píng)分，各單位按照評(píng)分表內(nèi)容逐一落實(shí)。獎(jiǎng)勵(lì)分三個(gè)檔次：

1、達(dá)到100分的，區(qū)民政局獎(jiǎng)勵(lì)福利院2萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)民政辦2000元；

2、達(dá)到95分以上100分以下的，區(qū)民政局獎(jiǎng)勵(lì)福利院1萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)民政辦1000元；

3、達(dá)到90分以上95分以下的，區(qū)民政局獎(jiǎng)勵(lì)福利院5000元，獎(jiǎng)勵(lì)民政辦500元。