導(dǎo)語：公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實省機關(guān)事務(wù)管理局、省發(fā)展和改革委、省財政廳《關(guān)于開展第二批國家節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作的通知》精神，我局結(jié)合自身工作實際，制定本創(chuàng)建實施方案：

一、單位情況

（一）基本情況

市政府機關(guān)事務(wù)管理局主要承擔(dān)機關(guān)大院內(nèi)20多家單位的水電管理、辦公維修、房產(chǎn)管理、后勤服務(wù)、清潔綠化、會議服務(wù)、安全保衛(wèi)等工作。常規(guī)辦公用能人數(shù)約528人，公車51輛。局機關(guān)及所屬單位在崗人員108人，其中：正式編制56人，聘用職工52人。

（二）節(jié)約能源資源工作開展情況

我局至2009年成立市直機關(guān)節(jié)能辦公室以來，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機構(gòu)節(jié)能條例》。按照省、市公共機構(gòu)節(jié)能工作的總體要求，把公共機構(gòu)節(jié)能列入重要議事日程，加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立專班，建章立制，夯實工作基礎(chǔ)，廣泛宣傳，狠抓節(jié)約重點，重視節(jié)能技改，落實節(jié)能績效，增強了干部職工的資源憂患與節(jié)能環(huán)保意識，較好的控制了公共機構(gòu)能耗不斷上漲的勢頭。

二、能源資源消耗現(xiàn)狀及存在的主要問題

（一）能源資源消耗情況

2010年我局總用能面積20887平方米，常規(guī)辦公用能人數(shù)近528人，公車51輛，綜合能源消耗量381.95(tce),單位建筑面積能耗4.95(kgce),人均能耗723.39(kgce）；用電總量76.1萬千瓦時,人均用電1441.3千瓦時;用水總量7.1萬噸,人均用水134.5噸；汽油消耗量253622升,單車耗油量4972.9升；與2009年相比,人均用電下降3%、人均用水下降4%、單車耗油量下降3%。

（二）能源資源消耗結(jié)構(gòu)

（三）存在的主要問題

在公共機構(gòu)節(jié)能工作中，我們做了一些工作，取得了一些成績，但也還有許多不盡如人意的地方，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

1、公共機構(gòu)節(jié)能意識有待加強。公共機構(gòu)節(jié)能工作重要性認(rèn)識還僅僅停留在專門人員、專門領(lǐng)導(dǎo)上。雖然注意節(jié)約的單位和人員比例有明顯增加，但部分單位對節(jié)能工作重視程度還不夠，未有效進(jìn)行節(jié)能宣傳，管理措施落實也不夠到位，干部職工浪費能源資源的現(xiàn)象還一定程度存在。

2、節(jié)能管理體制尚不完善。從目前看，節(jié)能管理工作在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障等方面還不適應(yīng)節(jié)能工作的發(fā)展需要；同時，由于沒有統(tǒng)一的公共機構(gòu)能源消耗定額和支出標(biāo)準(zhǔn)，尚未建立有效的能源報告制度和節(jié)能考核制度，未形成科學(xué)化、規(guī)范化的節(jié)能管理體系。

3、節(jié)能激勵和約束機制尚未建立。在節(jié)能管理、節(jié)能改造、節(jié)能應(yīng)用等方面尚未建立有效的激勵約束機制，節(jié)約沒有獎勵，超耗沒有處罰，難以調(diào)動節(jié)能工作積極性和創(chuàng)造性。

4、節(jié)能檢查督辦的手段過于單一。節(jié)能工作監(jiān)督檢查還僅僅局限于單純的檢查、通報階段，沒有強力推進(jìn)的手段。

三、基本思路和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為引導(dǎo)，以實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》為主線，以建設(shè)節(jié)約型機關(guān)為重點，以提高公共機構(gòu)能源利用效率為核心，突出抓好節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油工作，嚴(yán)格控制公務(wù)車輛配備，充分發(fā)揮公共機構(gòu)在構(gòu)建節(jié)約型社會中的示范帶動作用，引導(dǎo)廣大干部職工樹立節(jié)儉意識，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，降低行政成本，提高機關(guān)效能。

（二）總體目標(biāo)

到2014年底，力爭把我局創(chuàng)建成為全國節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位。通過創(chuàng)建活動，帶動全市公共機構(gòu)加強用能管理，健全用能管理制度，推廣和使用新能源、新產(chǎn)品、新技術(shù)，創(chuàng)新節(jié)能管理模式，引導(dǎo)公共機構(gòu)科學(xué)、合理、高效使用能源，完成《市公共機構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）創(chuàng)建方案

1、加強能耗計量統(tǒng)計，夯實工作基礎(chǔ)。做好能耗統(tǒng)計是開展節(jié)能工作的基礎(chǔ)。為強化統(tǒng)計工作，我們一是扎實開展能耗統(tǒng)計員培訓(xùn)。分期分批對市直各單位負(fù)責(zé)節(jié)能工作的聯(lián)絡(luò)員和統(tǒng)計員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取以會代訓(xùn)、上門服務(wù)等形式，全面提升能耗統(tǒng)計人員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是規(guī)范能耗統(tǒng)計工作。根據(jù)省直節(jié)能辦的相關(guān)要求，我們學(xué)懂吃透能耗統(tǒng)計軟件的要求和說明，加強對公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計工作的指導(dǎo)，及時解決答復(fù)相關(guān)問題，確保源頭數(shù)據(jù)按規(guī)定嚴(yán)格采集和填寫。同時，對能耗統(tǒng)計工作的職責(zé)分工、填報主體、數(shù)據(jù)采集辦法、數(shù)據(jù)填寫、審核，上報周期與統(tǒng)計要求、數(shù)據(jù)安全管理進(jìn)行了規(guī)范和明確。三是加強能耗數(shù)據(jù)的質(zhì)量督辦。在統(tǒng)計過程中，我們嚴(yán)格把關(guān)，通過細(xì)致的分析評估后，如發(fā)現(xiàn)上報的數(shù)據(jù)有問題就退回該單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并規(guī)定時限要求重新上報，確保數(shù)據(jù)真實可靠。

2、加強宣傳教育，營造濃厚的節(jié)能工作氛圍。依托節(jié)能宣傳周、會議、網(wǎng)站、傳統(tǒng)媒體等多種形式，使機關(guān)干部職工充分認(rèn)識公共機構(gòu)節(jié)能工作的重要性和緊迫性。要利用一切條件，層層開展宣傳工作，切實加強宣傳教育，營造公共機構(gòu)節(jié)能的濃厚氛圍。

3、加強節(jié)能制度建設(shè)。制度是保障，只有建章立制才能管根本、管長遠(yuǎn)。我局結(jié)合《節(jié)約能源法》和《公共機構(gòu)節(jié)能條例》的貫徹實施，制定并印發(fā)了一系列節(jié)能工作制度和文件。一是先后制定了《市公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計實施方案》、《市公共機構(gòu)節(jié)能工作考核評價暫行辦法》，此外完成了我市“十二五”節(jié)能規(guī)劃、實施方案的制定。二是建立健全了各項制度。我局結(jié)合工作實際先后制定了《市公共機構(gòu)節(jié)電、節(jié)水制度》、《市公共機構(gòu)公務(wù)用車節(jié)油管理制度》、《市公共機構(gòu)節(jié)約辦公用品管理制度》、《市公共機構(gòu)節(jié)約用氣制度》等多項制度，將公共機構(gòu)節(jié)能有關(guān)要求貫穿于制度之中，并加強檢查、督促。

4、加強節(jié)能管理措施落實力度。以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣、節(jié)約辦公耗材為突破口，通過定措施、定制度、定目標(biāo)等，全面加強節(jié)能管理措施的落實力度。一是節(jié)約用電用水。辦公室禁止使用大功率電器；統(tǒng)一空調(diào)使用時間和溫度控制；堅持照明用電、自來水的用量控制，杜絕“長明燈”、“白晝燈”以及“跑、冒、滴、漏”和長流水現(xiàn)象；堅持廢水回收利用，提高水資源利用效率。二是節(jié)約辦公用品。嚴(yán)格執(zhí)行申請、購買、領(lǐng)用、登記制度，嚴(yán)格固定資產(chǎn)登記、銷毀制度，杜絕資產(chǎn)流失；加強對辦公耗材管理，減少一次性用品耗材量；充分利用各種網(wǎng)絡(luò)資源，公務(wù)郵箱、信息平臺傳送文件、通知等，確需打印復(fù)印的文件材料，盡量做到雙面打印，以信息化建設(shè)來推進(jìn)無紙化辦公。三是節(jié)約辦公經(jīng)費。嚴(yán)格公款接待用餐標(biāo)準(zhǔn)，實行量化管理，主動接受各方監(jiān)督。四是加強車輛管理。嚴(yán)格公車管理使用制度，減少短距離用車和重復(fù)用車等消耗，堅持公務(wù)車輛用油包干制，對車輛油耗源頭控制，加強車輛維護(hù)，減少維修消耗，有效降低車輛運行成本。

5、加大技術(shù)節(jié)能力度，創(chuàng)新管理手段。積極推廣運用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)，整體規(guī)劃，積極實施節(jié)能技術(shù)更新?lián)Q代工程，組織調(diào)研考察，搭建節(jié)能監(jiān)控平臺，實現(xiàn)能源消耗動態(tài)控制。

6、加強節(jié)能監(jiān)督管理。建立健全能源資源監(jiān)督管理體系，完善節(jié)能規(guī)章制度。堅決貫徹落實各項監(jiān)督考核制度，在抓好機關(guān)自身建設(shè)的同時，著力加強節(jié)能監(jiān)督檢查工作，每年分項、分階段對全市公共機構(gòu)節(jié)能工作開展情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果在全市予以通報。充分發(fā)揮節(jié)能主管機關(guān)的職能作用，努力提高公共機構(gòu)節(jié)能管理水平。

7、加大節(jié)能資金的落實力度。我局從2009年開始，每年向市財政局申請公共機構(gòu)節(jié)能工作經(jīng)費，每年安排、落實公共機構(gòu)節(jié)能專項資金5萬元。

（二）實施進(jìn)度和計劃

第一階段：申報階段（2014年4月底以前）。

根據(jù)（鄂管發(fā)〔2014〕19號）文件精神，結(jié)合我局實際情況，確定各項工作目標(biāo)，編制《市政府機關(guān)事務(wù)管理局創(chuàng)建公共機構(gòu)示范單位實施方案》，組織申報。

第二階段：組織實施階段（2014年5月—2014年10月）。

根據(jù)實施方案的各項計劃和要求開展組織實施，確保創(chuàng)建質(zhì)量和進(jìn)度。對符合節(jié)能減排支持政策的項目，積極向發(fā)改、財政部門爭取政策和資金上的支持。

第三階段：迎接驗收階段（2014年底）

至2014年底，按照《節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》和本《實施方案》的總體目標(biāo)，在自查自糾基礎(chǔ)上，接受國家及省驗收組的驗收。

第四階段：總結(jié)提高（2015年1月以后）

1、全面總結(jié)。根據(jù)驗收組提出的問題和建議，按照《節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行全面總結(jié)。通過各種媒體和信息平臺，向全市推廣。

2．完善制度。繼續(xù)完善各項節(jié)能管理制度，把創(chuàng)建活動中的好做法、好經(jīng)驗提煉、固化為制度，以制度來規(guī)范，用制度作保證，形成長效機制。把創(chuàng)建活動中的好做法、好經(jīng)驗向全市推廣，以點帶面、全面推進(jìn)我市節(jié)約型公共機構(gòu)建設(shè)。

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保創(chuàng)建工作順利開展并取得實效，我局決定成立創(chuàng)建公共機構(gòu)示范單位領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)建立完善創(chuàng)建工作機制

根據(jù)創(chuàng)建工作內(nèi)容，我們組建專班，細(xì)化方案，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成創(chuàng)建工作的各項目標(biāo)任務(wù)。

(三)爭取落實資金

根據(jù)創(chuàng)建方案的實施計劃和資金預(yù)算，爭取市財政專項創(chuàng)建經(jīng)費和市發(fā)改委的項目支持；爭取省機關(guān)事務(wù)管理局專項扶持資金。每年安排專項資金用于安排日常節(jié)能管理和專項節(jié)能改造。