農(nóng)村污染區(qū)域整頓方案2篇
時(shí)間:2022-11-22 10:18:37
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第一篇
為貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于開展農(nóng)村重點(diǎn)污染區(qū)域專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見》(贛府發(fā)〔2012〕13號(hào))、《市人民政府關(guān)于開展農(nóng)村重點(diǎn)污染區(qū)域?qū)m?xiàng)治理工作的實(shí)施意見》(吉府發(fā)[2012]21號(hào))及《關(guān)于開展農(nóng)村重點(diǎn)污染區(qū)域?qū)m?xiàng)治理工作的實(shí)施方案》(吉市環(huán)字[2012]52號(hào)),抓好我區(qū)農(nóng)村重點(diǎn)污染區(qū)域?qū)m?xiàng)治理,逐步解決影響群眾健康的環(huán)境污染問題,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,保障人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全。按照開展農(nóng)村重點(diǎn)污染區(qū)域?qū)m?xiàng)治理工作部署要求,特制定我區(qū)環(huán)保部門開展農(nóng)村重點(diǎn)污染區(qū)域?qū)m?xiàng)治理工作的實(shí)施方案:
一、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)治理,逐步使老污染源得到整治,新污染源得到控制;逐步解決影響群眾健康的環(huán)境污染問題,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,保障人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全,群眾生活飲用水問題得到解決;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)認(rèn)真做好污染區(qū)域?qū)m?xiàng)調(diào)查工作。
按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,環(huán)保部門牽頭負(fù)責(zé)污染區(qū)域?qū)m?xiàng)調(diào)查工作。區(qū)環(huán)保局在區(qū)政府的具體組織下,明確工作責(zé)任,把農(nóng)村重點(diǎn)污染區(qū)域?qū)m?xiàng)治理工作作為一項(xiàng)長期性任務(wù)抓緊抓好,按照《意見》的要求,結(jié)合污染源調(diào)查現(xiàn)狀,制定具體實(shí)施方案開展專項(xiàng)調(diào)查工作。
1、對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源進(jìn)行排查。對(duì)有群眾投訴的企業(yè)、發(fā)生過環(huán)境事故的企業(yè)以及一些可能造成污染的重點(diǎn)企業(yè),進(jìn)行逐一核查,查清企業(yè)污染源情況,對(duì)周邊環(huán)境開展特征污染物現(xiàn)狀監(jiān)測(cè),確認(rèn)受污染范圍,對(duì)防護(hù)距離內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)人群進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)掌握情況并向區(qū)政府報(bào)告。
2、做好數(shù)據(jù)核實(shí)工作。對(duì)初步排查后確認(rèn)的重點(diǎn)污染區(qū)域,進(jìn)一步核實(shí)造成污染的主要原因、確定造成污染的主要企業(yè)、統(tǒng)計(jì)受影響的人口分布數(shù)量等情況,為區(qū)政府和相關(guān)部門開展治理工作提供正確的決策依據(jù),并經(jīng)區(qū)政府同意后形成調(diào)查報(bào)告報(bào)送市環(huán)保局備案。
(二)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批,切斷新污染源。
1、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),堅(jiān)決制止淘汰落后工藝項(xiàng)目建設(shè),從源頭控制環(huán)境污染。所有涉鉛、汞、鉻、鎘、砷五類重金屬污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目,一律由省級(jí)及以上環(huán)保部門審批。
2、做好項(xiàng)目選址指導(dǎo)工作。在新建項(xiàng)目論證階段,區(qū)環(huán)保局主動(dòng)介入,按照《關(guān)于加強(qiáng)高耗能高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入管理的實(shí)施意見》(贛府廳發(fā)[2008]58號(hào))、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)等要求,指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目選址。
3、實(shí)行污染物總量來源核定。建設(shè)涉及重金屬污染物排放項(xiàng)目,實(shí)行鉛、汞、鉻、鎘、砷五類重金屬排放總量“等量置換、減量置換”,無總量來源的項(xiàng)目一律不得進(jìn)行環(huán)保審批。合理調(diào)整涉重金屬企業(yè)布局,堅(jiān)決禁止在重點(diǎn)防控區(qū)域新改擴(kuò)建增加重金屬污染物排放總量的項(xiàng)目。
(三)切實(shí)履行職責(zé),加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決整治老污染。
區(qū)環(huán)保局履行監(jiān)管職責(zé),加大執(zhí)法力度,對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)即擅自開工建設(shè)、建設(shè)過程中擅自作出重大變更、未經(jīng)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收即擅自投產(chǎn)等違法行為,依法責(zé)令停止建設(shè)和生產(chǎn)。特別是對(duì)重金屬污染物排放企業(yè),嚴(yán)格按照國家“六個(gè)一律”的要求,加大整治力度,對(duì)造成污染的重金屬污染物排放企業(yè),加大處罰力度,采取限期整治措施,達(dá)不到要求的依法關(guān)停取締。保護(hù)群眾健康,保障群眾基本生活。
三、時(shí)間安排
(一)組織準(zhǔn)備階段(2012年8月)。
區(qū)環(huán)保局成立農(nóng)村重點(diǎn)污染區(qū)域?qū)m?xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由任組長,為成員,并制定專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案。
(二)專項(xiàng)調(diào)查階段(2012年8月)。
區(qū)環(huán)保局組織完成重點(diǎn)污染區(qū)域?qū)m?xiàng)調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果上報(bào)市環(huán)保局。
(三)推進(jìn)實(shí)施階段(2012年9-11月)。
完成重點(diǎn)污染區(qū)域企業(yè)的整治。
(四)總結(jié)迎檢階段(2012年12月)
區(qū)環(huán)保局在基本完成重點(diǎn)污染區(qū)域?qū)m?xiàng)治理工作后,及時(shí)將專項(xiàng)治理工作總結(jié)上報(bào)市環(huán)保局,并做好重點(diǎn)污染區(qū)域?qū)m?xiàng)治理迎檢工作。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)環(huán)保局高度重視專項(xiàng)治理工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制,結(jié)合工作實(shí)際,制定實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、具體措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓好組織落實(shí)。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,實(shí)施農(nóng)村重點(diǎn)污染區(qū)域?qū)m?xiàng)治理工作。區(qū)環(huán)保局按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),分階段推進(jìn)實(shí)施專項(xiàng)治理工作,與有關(guān)部門密切配合,形成合力,確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
(三)多渠道籌集資金。區(qū)環(huán)保局要積極申請(qǐng)省財(cái)政統(tǒng)籌安排的農(nóng)村重點(diǎn)污染區(qū)域?qū)m?xiàng)治理資金,積極爭(zhēng)取省政府有關(guān)部門統(tǒng)籌安排的各項(xiàng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金;積極引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)和金融資金支持專項(xiàng)治理工作。
(四)開展檢查評(píng)估,推動(dòng)專項(xiàng)治理。依照省農(nóng)村重點(diǎn)污染區(qū)域?qū)m?xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的考核辦法,由上級(jí)環(huán)保部門對(duì)我區(qū)開展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行檢查評(píng)估。按要求完成專項(xiàng)治理任務(wù)將予以表彰,未按要求完成任務(wù)將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并限期整改。
第二篇
為貫徹落實(shí)第七次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》的精神,根據(jù)國家環(huán)保部《關(guān)于開展全國環(huán)境百日安全大檢查活動(dòng)的通知》(環(huán)辦[2012]78號(hào)),省環(huán)保廳《關(guān)于開展環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)的通知》和市環(huán)保局《關(guān)于開展全市環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)的通知》(吉市環(huán)監(jiān)字[2012]12號(hào))專項(xiàng)工作部署,進(jìn)一步摸清我區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),有效防范和妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾環(huán)境權(quán)益,迎接黨的十八大勝利召開,我局決定自2012年6月9日至8月25日在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)(以下簡稱“大檢查活動(dòng)”)。為保證大檢查活動(dòng)順利開展,結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定活動(dòng)實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)第七次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》(國發(fā)[2011]35號(hào))精神,進(jìn)一步全面提高保障環(huán)境安全重要性的認(rèn)識(shí),牢固樹立“隱患險(xiǎn)于事故、防范勝過救災(zāi)”的理念,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任,強(qiáng)化環(huán)境安全監(jiān)管責(zé)任,積極推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急全過程管理,進(jìn)一步健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施,提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范水平。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)“大檢查活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)有效開展各項(xiàng)工作,及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和研究解決檢查中的突出問題,我局成立“區(qū)環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”,組成人員如下:
三、工作重點(diǎn)
(一)2011年以來發(fā)生的較大以上突發(fā)環(huán)境事件隱患整改落實(shí)情況
重點(diǎn)檢查2011年以來發(fā)生的較大以上突發(fā)環(huán)境事件整改情況,主要包括:突發(fā)環(huán)境事件原因調(diào)查及責(zé)任追究情況;損害評(píng)估開展情況;整改要求落實(shí)情況(包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查開展情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估開展情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施完善情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂完善情況等);仍存在的主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患及進(jìn)一步完善防范措施的計(jì)劃。
(二)2012年全國重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查初步擬定的較大以上的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位
重點(diǎn)檢查企業(yè)所屬類別、進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的情況、廢水排放受納水體的情況等;環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急管理的情況(包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況、執(zhí)行區(qū)域規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查開展情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估開展情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施建設(shè)情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、備案及演練情況、環(huán)境應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況、救援隊(duì)伍建設(shè)情況);企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件以及整改落實(shí)情況。
(三)其它可能影響環(huán)境安全的隱患
緊緊圍繞確保飲用水水源水質(zhì)安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,全面排查可能影響安全的風(fēng)險(xiǎn)單位,真正做到排查不留死角;嚴(yán)格環(huán)境安全責(zé)任制,切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位;進(jìn)一步完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施,規(guī)范環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急救援物質(zhì)儲(chǔ)備和環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
四、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(6月9日—6月15日)
結(jié)合區(qū)里實(shí)際情況,制定實(shí)施方案,完成檢查的動(dòng)員部署,檢查培訓(xùn)等工作。
(二)自查自糾階段(6月16日—7月15日)
依法查處各種環(huán)境違法行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的一切環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患要立即整改,對(duì)檢查中存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患的立即制定整改方案,經(jīng)專家論證后實(shí)施;按照《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》的要求,制定和完善應(yīng)急預(yù)案,并登記備案;根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情況,完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施。
(三)全面檢查階段(7月16日-8月15日)
本次大檢查活動(dòng)要突出環(huán)境安全企業(yè)主體責(zé)任和環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,要切實(shí)督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任,同時(shí)要深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患要跟蹤治理,確保整改到位。
(四)督查及總結(jié)階段(8月16日-8月25日)
區(qū)環(huán)保局將對(duì)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上單位采取聽取匯報(bào)、查閱資料、座談詢問、實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等方式進(jìn)行全程督導(dǎo)、督導(dǎo)結(jié)束后形成總結(jié)材料上報(bào)市局。
五、幾點(diǎn)要求
1、加強(qiáng)宣傳報(bào)道,營造良好氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,做好環(huán)境信息公開,開展宣傳教育活動(dòng)、營造全社會(huì)高度關(guān)注,增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),廣泛參與環(huán)境安全的良好氛圍。
2、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,建立長效機(jī)制。通過大檢查活動(dòng),要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任,要認(rèn)真督促企業(yè)開展自查自糾工作,切實(shí)整改存在的環(huán)境安全隱患,落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施,確保環(huán)境安全。
3、注意總結(jié)提高,做好迎檢準(zhǔn)備。要全面掌握轄區(qū)內(nèi)大檢查活動(dòng)開展情況,認(rèn)真總結(jié)大檢查活動(dòng)中好的做好和經(jīng)驗(yàn),積極提升環(huán)境安全管理的長效機(jī)制。扎實(shí)做好迎檢的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,以高標(biāo)準(zhǔn)的工作迎接市環(huán)保局的檢查,以優(yōu)異的工作業(yè)績迎接黨的十八大勝利召開。