全鄉(xiāng)誠信計生指導(dǎo)方案2篇
時間:2022-11-12 09:59:25
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第一篇
為認(rèn)真貫徹落實省、市、縣人口計生委關(guān)于開展誠信計生工作的通知精神,在全鄉(xiāng)構(gòu)建“政府誠信、群眾守信、村民互信”的誠信計生工作機制,進一步促進計劃生育基層群眾自治,夯實人口計生基層基礎(chǔ)工作,全面提升全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作水平,現(xiàn)根據(jù)縣推進誠信計生工作實施方案,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以自覺實行計劃生育的群眾和家庭為中心,推進政府職能轉(zhuǎn)變,改革創(chuàng)新基層服務(wù)管理機制,強化誠信道德,強化服務(wù)意識,強化制度建設(shè),擴大群眾參與,實行計劃生育基層群眾自治,建立政府誠信、群眾守信、村民互信的誠信計生工作模式,切實維護廣大人民群眾的合法權(quán)益,促進人口和計劃生育事業(yè)的健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過推進誠信計生工作,到2012年,全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)誠信計生。人口和計劃生育工作理念得到進一步更新,人民群眾婚育觀得到進一步轉(zhuǎn)變,避孕節(jié)育方法知情選擇得到進一步落實,人口計生服務(wù)管理便民利民得到全面實現(xiàn),國家和省、市、縣人口計生各項免費、扶助、獎勵及優(yōu)先優(yōu)待政策得到全面落實,基層人口計生工作思路和方法有根本轉(zhuǎn)變。
分年度的工作目標(biāo):
2011年我鄉(xiāng)將在實施誠信計生。
2012年,全鄉(xiāng)所有村全面實現(xiàn)誠信計生。
三、誠信計生的主要內(nèi)容和開展方式
誠信計生的主要內(nèi)容:積極推進人口計生政務(wù)公開,堅持依法行政,落實各項獎勵優(yōu)惠政策,推薦基層群眾自治,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),深化便民維權(quán),加強民主監(jiān)督。把政府和育齡群眾在人口和計劃生育中應(yīng)履行的權(quán)利和義務(wù)通過誠信承諾的形式約定,并通過依法建立制度規(guī)范和政府誠信在先來保證承諾兌現(xiàn),育齡群眾承諾自覺履行計劃生育義務(wù),通過“雙向承諾、充分自愿、依法自治”,實現(xiàn)“政府誠信、群眾守信、村民互信”。密切黨群關(guān)系、提升政府的公信度和人民群眾的滿意度,從而實現(xiàn)人口和計劃生育工作思路和方法的根本轉(zhuǎn)變,樹立人口計劃生育工作的良好形象。
誠信計生開展的方式。由村委會與本村已婚育齡群眾在自愿的基礎(chǔ)上共同簽訂《誠信計生協(xié)議書》,通過雙向承諾,實現(xiàn)雙方踐諾、互相信任。
四、基本程序
誠信計生堅持縣、鄉(xiāng)指導(dǎo),村為主,其基本程序主要包括以下六個方面:
⒈召開村民會議或村民代表會議,宣傳誠信計生工作的目的和意義,組織村民討論制定《誠信計生協(xié)議書》和村規(guī)民約。
2.育齡婦女在相互信任的前提下,通過雙向選擇,自愿組合成立誠信計生小組,民主選擇誠信計生小組長。
⒊鄉(xiāng)和村委會與誠信計生小組長及小組全體成員共同簽訂《誠信計生協(xié)議書》,明確鄉(xiāng)政府、村委會和村民的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù),使《協(xié)議書》成為共同遵守的行為規(guī)范。
⒋鄉(xiāng)政府和村委會要帶頭講誠信,兌現(xiàn)承諾,嚴(yán)格落實法規(guī)規(guī)定和各級制定的獎勵、優(yōu)惠政策。
⒌村委會健全《村(居)委公開制度》、《民主監(jiān)督制度》、《獎勵懲罰制度》、《組織保障制度》等相關(guān)制度,監(jiān)督政府承諾是否履行,監(jiān)督群眾是否履行《協(xié)議書》約定的承諾事項。
⒍村委會建立誠信計生檔案,實行一組一卷。
五、要求
⒈加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府將會高度重視和積極支持,鄉(xiāng)、村要建立推進誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把全面推進誠信計生工作納入重要議事日程,將其作為人口計生綜合改革的一項重要內(nèi)容,結(jié)合實際制訂切實可行的實施方案,精心組織,有序推進,保證開展誠信計生工作的必要的經(jīng)費。鄉(xiāng)成立“鄉(xiāng)誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,組長由鄉(xiāng)人大主席徐共勝擔(dān)任,副組長由鄉(xiāng)計生辦主任李雪英擔(dān)任,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)計生辦。
⒉堅持分類指導(dǎo)。各村要結(jié)合實際,區(qū)別對待,有所側(cè)重,圍繞群眾反映突出的重點、難點和熱點問題,制訂計劃,重點突破,帶動全局,全面提升服務(wù)水平,促進公共服務(wù)均等化。結(jié)合實際,積極探索形式多樣、內(nèi)容豐富、效果明顯的誠信計生群眾自治模式,典型帶路,逐步推進,實現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督。
⒊廣泛宣傳發(fā)動。通過多種形式和途徑深入了解群眾的需求,廣泛征求群眾的意見,幫助群眾解決實際困難和問題,召開村“兩委”會議、計生協(xié)會會員代表大會、村民代表大會宣傳誠信計生的意義。在充分自愿、相互信任的基礎(chǔ)上,通過組建誠信計生小組,簽訂誠信計生協(xié)議,明確群眾的權(quán)利義務(wù)和政府的職責(zé),尊重和維護群眾的避孕方法知性選擇權(quán)、生殖健康權(quán)以及獲得規(guī)定的獎勵、優(yōu)惠待遇的權(quán)利,動員組織群眾參與到誠信計生工作中來。
⒋強化基層基礎(chǔ)。加強隊伍建設(shè),認(rèn)真落實基層特別是村計生專職人員的報酬待遇。結(jié)合陽光計生、優(yōu)生促進工程、基層文明執(zhí)法專項活動等工作,加大對基層人口計生工作的指導(dǎo)和支持力度。積極開展創(chuàng)建“誠信計生村”、“誠信計生企業(yè)”、“誠信計生小組”、“誠信計生家庭”、“誠信計生示范戶”等活動,充分調(diào)動各級組織和人民群眾參與誠信計生的積極性。
第二篇
為加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè),適應(yīng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會管理的需要,拓展政府與群眾溝通的渠道,進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),進一步密切黨群干群關(guān)系,進一步打牢干部執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ),掌握和積極回應(yīng)農(nóng)民新要求、新期待,著力幫助解決村級經(jīng)濟發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活中的困難,促進鄉(xiāng)和諧發(fā)展。經(jīng)研究,決定在全鄉(xiāng)深入開展“走訪農(nóng)戶夜訪民情”活動,組織全鄉(xiāng)干部職工走訪農(nóng)戶夜訪民情。
一、活動對象
全體鄉(xiāng)干部
二、活動內(nèi)容
開展“干部進村入組走訪農(nóng)戶夜訪民情”活動的主要任務(wù)是:
(一)送政策。通過召開大會、舉辦培訓(xùn)班、個別走訪、召開座談會、制作宣傳板報等形式,向群眾宣傳黨的政策。宣傳歷年中央一號文件等黨在農(nóng)村的一系列政策,宣傳各級強農(nóng)惠農(nóng)政策、新農(nóng)保及新農(nóng)合政策、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)法律法規(guī),促進各項農(nóng)村政策落實。同時,針對群眾在法律、政策上不了解、不理解的問題,要加以教育引導(dǎo),解答群眾思想上的困惑和疑難。
(二)訪民情。每名鄉(xiāng)、村干部要帶著對農(nóng)民的深厚感情,每周到聯(lián)系村夜訪農(nóng)戶不少于2次,重點走訪上訪戶、計生對象戶、特困戶、科技示范戶、種養(yǎng)大戶、老黨員、老干部、黨代表、人大代表、鄉(xiāng)土人才、群眾威信比較高的人員、先進典型戶等。深入農(nóng)戶開展社情民意大調(diào)查,準(zhǔn)確掌握群眾所思、所憂、所盼,傾聽群眾呼聲,了解群眾需求,關(guān)心群眾疾苦,征求群眾意見,研究群眾困難解決的辦法和舉措。在民情調(diào)查中,認(rèn)真聽取和收集群眾意見,既要聽取群眾對本村經(jīng)濟社會發(fā)展的意見,又要聽取群眾對黨員干部的意見。對群眾提出的意見,要進行分類整理。駐村干部進村入戶夜訪農(nóng)戶時必須在民情日記上詳細(xì)記錄“夜訪”時間、對象、農(nóng)戶反映的問題以及相關(guān)的處理意見和建議,并由被走訪農(nóng)戶簽名。對收集到的重大問題,要及時報告鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)。
(三)辦實事。結(jié)合農(nóng)村實際、群眾需要和政府職能,圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,多辦解民憂、謀民利、化民怨的實事好事。重點圍繞促進各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實,幫助解決農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境整治等農(nóng)民生產(chǎn)生活中的突出困難和問題辦實事。根據(jù)駐點群眾反映強烈、迫切要求解決的熱點難點問題,切實為聯(lián)系的村委會解決幾個具體問題,辦1-2件實事。
(四)促發(fā)展。召開支部擴大會議,幫助村級班子理清發(fā)展思路,找準(zhǔn)發(fā)展路子,幫助和指導(dǎo)駐點單位制定、完善和實施切實可行的工作計劃,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
在開展“干部進村入組夜訪民情”活動中,“講政策”要有會議記錄、到會人員;“察民情”要有民情日記、民情臺帳;“促發(fā)展”要有群眾簽字、村組認(rèn)可;“辦實事”要有實際資料、驗收報告。
三、活動制度
1、定期分析制度。在鄉(xiāng)、片、村三級建立村情民情定期分析制度。每月不少于一次,互相通報各村情況,了解工作動態(tài);對各村當(dāng)前各項工作運行情況、存在的問題定期進行梳理分析。突出有關(guān)重點、難點問題的解決措施和進展情況,遇到重大問題及時報鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)。
2、回訪反饋制度。對于群眾生產(chǎn)生活的困難、遇到的難事,夜訪的黨員干部要積極想辦法及時給予解決;對群眾反映的、符合政策法律規(guī)定的問題,夜訪黨員干部要給群眾明明白白的答復(fù);對現(xiàn)場不能答復(fù)解決的,整理后要以村為單位報鄉(xiāng)黨委進一步研究處理,并在一周內(nèi)告知群眾處理意見和建議,保證群眾反映的問題件件有回音;對一些信訪積案,要進行深入了解,形成專題報告,落實責(zé)任單位、責(zé)任人,限期予以解決。
3、村情考試制度。每半年進行一次村情民情考試,主要考查駐村干部對村情、民情的熟知程度,通過考試了解掌握駐村干部責(zé)任是否落實、工作是否到位等表現(xiàn)情況??荚嚨闹饕绞绞歉扇弘S機互認(rèn)、點戶分析、村情剖析等,具體由鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)實施。村情民情考試成績列入對駐村干部日??己朔秶c年終考核相掛鉤。
四、活動要求
1、提高認(rèn)識。開展“走訪農(nóng)戶夜訪民情”活動是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的具體措施,也是實現(xiàn)干部工作重心下移的重要途徑。要把它作為當(dāng)前和今后一個時期基層基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容來抓。
2、加強督促。開展“走訪農(nóng)戶夜訪民情”活動作為鄉(xiāng)干部個人年度考核的重要內(nèi)容以及參與評優(yōu)評先的重要依據(jù)之一。鄉(xiāng)黨委成立活動督導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)“走訪農(nóng)戶夜訪民情”活動的開展情況進行督查。對沒有按要求認(rèn)真開展“走訪農(nóng)戶夜訪民情”工作的,經(jīng)督查組查實后,視情節(jié)輕重,給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處理;對工作開展較好的,給予獎勵和表彰。