導(dǎo)語(yǔ)：房管系統(tǒng)效能建設(shè)工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省政府、省廳，市政府、市局以及縣政府的統(tǒng)一部署，2012年全縣房管系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作（以下簡(jiǎn)稱“雙評(píng)”工作）現(xiàn)已進(jìn)入整改建制階段。為了推動(dòng)整改工作的全面落實(shí)，以“雙評(píng)”整改為契機(jī)，進(jìn)一步建立健全縣房管系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房管系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度化、規(guī)范化和長(zhǎng)期化，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見，請(qǐng)各單位各股室認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、進(jìn)一步深化對(duì)構(gòu)建機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制重要性的認(rèn)識(shí)

首先，建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制是房管系統(tǒng)自身工作的現(xiàn)實(shí)需要。房管系統(tǒng)的各項(xiàng)工作與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，機(jī)關(guān)效能直接為人民所感受、所評(píng)判。開展“雙評(píng)”工作的最終目的，是要構(gòu)建機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上預(yù)防部門和行業(yè)不正之風(fēng)，真正實(shí)現(xiàn)房管系統(tǒng)政風(fēng)大改善、行風(fēng)大轉(zhuǎn)變。只有努力構(gòu)建機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，才能使機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化，才能打造全縣房管系統(tǒng)依法、勤政、廉潔、高效、務(wù)實(shí)的新形象，為全縣一流人居環(huán)境建設(shè)提供可靠的機(jī)關(guān)效能保障。

其次，建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制是“雙評(píng)”工作規(guī)定的重要內(nèi)容?！半p評(píng)”工作開展以來(lái)，通過(guò)開展納諫、廣泛聽取意見、認(rèn)真自查自糾等方式，收集到了不少意見建議，查找、發(fā)現(xiàn)了在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。自查自糾和整改落實(shí)階段，堅(jiān)持邊評(píng)邊改、邊整邊改，采取積極有效措施，解決了不少具體問(wèn)題，使整改工作取得了初步成效。但是，不能滿足于具體問(wèn)題的解決，不能停步于一時(shí)取得的成效，必須按照全市評(píng)議活動(dòng)的統(tǒng)一要求，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，注重從制度上、機(jī)制上、體制上加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，鞏固評(píng)議成果。全縣房管系統(tǒng)必須深化對(duì)建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制重要性的認(rèn)識(shí)，下大決心、下大力氣抓實(shí)抓好此項(xiàng)工作。

二、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，構(gòu)建機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

構(gòu)建機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，制度建設(shè)是根本。全縣房管系統(tǒng)要堅(jiān)持教育、制度和監(jiān)督并重，堅(jiān)持預(yù)防為主、糾建交舉、把健全制度、完善機(jī)制、加強(qiáng)管理擺在更突出的位置，逐步健全規(guī)范的規(guī)章制度和監(jiān)督、約束、激勵(lì)機(jī)制，從根本上解決機(jī)關(guān)效能方面存在的問(wèn)題。近階段重點(diǎn)要建立完善以下五個(gè)方面的規(guī)章制度：

一是建立健全群眾參與制約監(jiān)督制度。要深化民主評(píng)議制度，擴(kuò)大民主評(píng)議范圍，真心歡迎社會(huì)各界參與，廣泛聽取人民群眾意見，使階段性、集中性評(píng)議向常態(tài)化過(guò)渡，真正取得實(shí)效、真正促進(jìn)工作；要進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)信箱、公開舉報(bào)電話、充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等途徑和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪等方式，暢通民意渠道，完善群眾監(jiān)督的平臺(tái)，使群眾合法權(quán)益得以維護(hù)，民主權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)；要積極推行聽證、質(zhì)詢制度，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和一些重要事項(xiàng)，通過(guò)召開聽證會(huì)形式，加以解決，切實(shí)提高和擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要完善各項(xiàng)制約監(jiān)督制度，綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種形式，形成監(jiān)督合力，做到全方位、全過(guò)程監(jiān)督，有效防止權(quán)力失控、決策失誤的行為規(guī)范。

二是建立健全民主議事和科學(xué)決策制度。要建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善調(diào)研、論證、咨詢等制度，在重大問(wèn)題決策和重要文件出臺(tái)前，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，充分聽取各方面的意見，堅(jiān)持和完善專家論證和咨詢制度，確保決策的前瞻性、科學(xué)性和可操作性；要建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子重大決策內(nèi)容進(jìn)行明確界定，并對(duì)議事和決策原則、形式、程序、方法以及考核監(jiān)督等事項(xiàng)作出嚴(yán)格規(guī)定，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作既充滿活力又運(yùn)作有序；要建立重要決策的公示、執(zhí)行跟蹤、反饋等制度，對(duì)重要決策及時(shí)進(jìn)行公示，跟蹤其執(zhí)行情況，收集各方面的反饋意見，針對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真解決并適時(shí)對(duì)決策予以修正。

三是建立健全依法行政和政務(wù)公開制度。要深入貫徹行政許可法，規(guī)范行政許可程序和行為，進(jìn)一步健全行政許可公示制度、實(shí)施檢查制度以及行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政復(fù)議制度、重大事項(xiàng)通報(bào)制度等，有效推進(jìn)依法行政；要認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開制度，建立完善主動(dòng)公開和申請(qǐng)公開制度、政務(wù)公開評(píng)議制度、政務(wù)公開工作考核制度等，拓寬政務(wù)公開渠道，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容和行業(yè)，提高工作透明度；要進(jìn)一步完善落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制服務(wù)承諾制等公開辦事制度，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)和各“窗口”單位工作效能和服務(wù)質(zhì)量。要完善行業(yè)監(jiān)管制度，依法加強(qiáng)房地產(chǎn)管理，逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。通過(guò)有效行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)運(yùn)行秩序和行為，維護(hù)各方主體合法權(quán)益，促進(jìn)全縣房管事業(yè)又好又快發(fā)展。

四是建立健全干部評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度。要健全干部教育培養(yǎng)機(jī)制，堅(jiān)持適應(yīng)性強(qiáng)化培訓(xùn)與戰(zhàn)略性培養(yǎng)相結(jié)合，理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的改革創(chuàng)新，全面提升干部的理論素養(yǎng)和能力素質(zhì)；要建立健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，全面考核評(píng)價(jià)干部的德、能、勤、績(jī)、廉等綜合情況，并正確運(yùn)用考核結(jié)果，以此作為決定干部升降去留獎(jiǎng)懲的依據(jù)；要建立科學(xué)明晰的崗位職責(zé)體系，建立完善干部行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，建立健全各項(xiàng)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大責(zé)任追究力度，有力地監(jiān)督和懲處行政“不作為、亂作為”的行為，防止越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法和執(zhí)法擾民等行為。

五是建立健全督查考核和獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。要進(jìn)一步健全監(jiān)督促檢查制度，突出督查工作的針對(duì)性、及時(shí)性和實(shí)效性，既促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，又不增加基層和企業(yè)的負(fù)擔(dān)；要完善目標(biāo)管理考核制度，建立科學(xué)合理的目標(biāo)考核體系和考評(píng)辦法，充分運(yùn)用好目標(biāo)考核的成果；要建立有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)并重的原則，運(yùn)用目標(biāo)激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)、典型激勵(lì)、情感激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)等綜合辦法和嚴(yán)格有效的懲戒措施，建立和完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，表彰先進(jìn)鞭策后進(jìn)，形成“爭(zhēng)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)”的良好氛圍。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把構(gòu)建機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制工作落到實(shí)處

要高度重視構(gòu)建機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制工作，把它作為整改建制階段的一項(xiàng)主要任務(wù)，列入重要議事日程，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、實(shí)施到位。在建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度的過(guò)程中，既要認(rèn)真總結(jié)本單位的成功做法，又要學(xué)習(xí)借鑒其他單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；既要注意前瞻性和科學(xué)性，又要突出針對(duì)性和可操作性；既要注重制度的完整性和體系化，又要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各項(xiàng)制度和長(zhǎng)效機(jī)制一經(jīng)制定出臺(tái)，就要嚴(yán)肅認(rèn)真、持之以恒地抓好落實(shí)，不能使制度成為一紙空文，真正把機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入制度約束、規(guī)范運(yùn)行的軌道，使這次民主評(píng)議機(jī)關(guān)效能工作的成果，能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，并不斷取得新的成效?？h房管局將根據(jù)全市的統(tǒng)一要求和部署，將構(gòu)建機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制工作情況作為此次民評(píng)議機(jī)關(guān)效能評(píng)議檢查的重要內(nèi)容，并及時(shí)對(duì)工作動(dòng)態(tài)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道。