旅游局三項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)方案

時(shí)間:2022-10-03 09:19:22

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旅游局三項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)方案

根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣旅游安全工作,推動(dòng)全縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)行動(dòng)”)的深入開(kāi)展,營(yíng)造安全有序的旅游環(huán)境,特制訂以下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理,推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序;深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,促進(jìn)旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),治理糾正違規(guī)違章行為;加強(qiáng)旅游安全教育,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)旅游安全意識(shí),提高廣大旅游從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決遏制重特大旅游安全事故發(fā)生,促進(jìn)旅游安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣旅游局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣旅游局副局長(zhǎng)、縣旅游局紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)科室長(zhǎng)為成員。

三、工作任務(wù)

(一)旅游安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)主要工作任務(wù)

嚴(yán)厲打擊旅游行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法經(jīng)營(yíng)行為,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。重點(diǎn)對(duì)以下行為堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊或查處:

1、無(wú)證或證照不全從事旅游經(jīng)營(yíng)的;

2、瞞報(bào)旅游安全事故的;

3、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;

4、旅行社聘用無(wú)證領(lǐng)隊(duì)、無(wú)證導(dǎo)游人員的;

5、旅行社超范圍經(jīng)營(yíng)的;

6、旅行社未按規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的;

7、星級(jí)飯店消防器材過(guò)期、監(jiān)控設(shè)施失效的;

8、旅游景區(qū)(點(diǎn))使用“三無(wú)”游樂(lè)設(shè)施設(shè)備的;

9、旅游景區(qū)(點(diǎn))存在重大安全隱患的游樂(lè)設(shè)施設(shè)備仍在使用的;

10、旅游企業(yè)其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

(二)旅游安全生產(chǎn)治理行動(dòng)主要工作任務(wù)

結(jié)合“安全隱患治理年”排查治理成果,對(duì)各旅游企業(yè)整改不到位、任然存在的安全隱患進(jìn)行排查治理,包括以下幾項(xiàng):

1、各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度(包括隱患排查治理制度、事故報(bào)

告制度及各崗位安全職責(zé)制度等各項(xiàng)制度)不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;

2、應(yīng)急預(yù)案尚未完善,自救裝備配備不足,使用培訓(xùn)不夠的;

3、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、管理人員未健全、落實(shí)的;

4、特種行業(yè)尚未完全持證上崗的(含餐飲、電工、電梯、高壓容具操作工、游樂(lè)設(shè)施操作維護(hù)人員、司機(jī)等);

5、大型游樂(lè)設(shè)施、游船、水上游樂(lè)項(xiàng)目、消防疏散通道、消防器材、監(jiān)控設(shè)施設(shè)備、廚房灶具等設(shè)施設(shè)備及飲食衛(wèi)生未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的;

6、全員安全教育培訓(xùn)課時(shí)不足的;

7、各項(xiàng)安全管理檔案尚未建立健全的。

(三)旅游安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)主要工作任務(wù)

1、以“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注旅游、打造和諧安全之旅”為主題,開(kāi)展旅游安全生產(chǎn)系統(tǒng)宣傳教育活動(dòng)

大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念,樹(shù)立“安全是旅游的生命線”、“沒(méi)有安全就沒(méi)有發(fā)展”觀念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)法治宣傳教育,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“中華人民共和國(guó)成立63周年”,積極開(kāi)展各類旅游安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽和旅游咨詢服務(wù)活動(dòng)。大力宣傳旅游安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,在全社會(huì)樹(shù)立良好形象。

2.努力推進(jìn)“以人為本、關(guān)注旅游、關(guān)愛(ài)生命”的安全文化建設(shè)加強(qiáng)旅游企業(yè)安全文化建設(shè),企業(yè)安全文化建設(shè)要與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合,與精神文明建設(shè)相結(jié)合,與企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)相結(jié)合,與提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、提高企業(yè)工作人員綜合素質(zhì)相結(jié)合,讓旅游安全文化在旅游企業(yè)中蔚然成風(fēng)。開(kāi)展旅游安全警示教育,做到旅游安全工作警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,切實(shí)保障旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、工作安排

三項(xiàng)行動(dòng)”要貫穿各單位全年旅游安全生產(chǎn)工作的始終,“三項(xiàng)行動(dòng)”應(yīng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開(kāi)展。

(一)細(xì)化方案,自查自糾(6月初以前)

1、各旅游企業(yè)單位要按本實(shí)施方案要求,結(jié)合自身實(shí)際和2008安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,制定本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案,明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化要求、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。

2、各旅游企業(yè)單位要認(rèn)真抓好組織發(fā)動(dòng)工作,大力宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的目的和意義,提高全體旅游從業(yè)人員參與“三項(xiàng)行動(dòng)”的積極性和主動(dòng)性,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,針對(duì)在排查治理隱患和安全生產(chǎn)執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問(wèn)題,制定整改計(jì)劃、落實(shí)整改措施,及時(shí)整改到位。

(二)督促檢查,全面推進(jìn)(6至9月)

1、突出重點(diǎn)、治大隱患、防大事故。旅行社務(wù)必要杜絕租用不合資質(zhì)的旅游車(chē)輛,星級(jí)飯店要確保消防安全和飲食衛(wèi)生安全,旅游景區(qū)(點(diǎn))要確保大型游樂(lè)設(shè)施設(shè)備安全有效,切實(shí)遏制重特大事故發(fā)生。

2、加強(qiáng)崗前安全培訓(xùn)工作,推進(jìn)職業(yè)安全教育,促進(jìn)提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。

3、各旅游企業(yè)單位應(yīng)加大自查自糾力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。9月份,縣旅游局將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)在全行業(yè)開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查,為中華人民共和國(guó)成立63周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

(三)深化治理,鞏固成果(10至12月)

1、針對(duì)第四季度特點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防冰雪災(zāi)害,切實(shí)消除事故隱患。

2、各旅游企業(yè)單位應(yīng)對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展“回頭看”,推廣典型經(jīng)驗(yàn)作法,健全完善各項(xiàng)安全管理制度,健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。市旅游局將對(duì)全行業(yè)“三項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任?!叭?xiàng)行動(dòng)”是“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)重要組成部分,必須認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人負(fù)責(zé)制,任務(wù)層層分解,責(zé)任落實(shí)到人,落實(shí)到每個(gè)崗位。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段,依法處理,并在相關(guān)媒體公布,接受社會(huì)監(jiān)督,輿論監(jiān)督。

(二)突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。既要突出小長(zhǎng)假、“十一”等重要時(shí)段,以及以前經(jīng)常發(fā)生或容易發(fā)生事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要設(shè)施、關(guān)鍵崗位,也要加強(qiáng)日常檢查、監(jiān)督指導(dǎo),做到橫向到邊,縱向到底,不留死角,全面深入地開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”。

(三)標(biāo)本兼治,重在治本。結(jié)合落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,要及時(shí)排查治理各項(xiàng)安全隱患,消除安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題,又要著力推進(jìn)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),解決影響安全生產(chǎn)管理和執(zhí)法中存在的深層次矛盾和問(wèn)題,研究新時(shí)期安全生產(chǎn)的工作規(guī)律,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

(四)嚴(yán)格考核,強(qiáng)化監(jiān)督。各旅游企業(yè)單位要把安全生產(chǎn)工作和企業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,加大安全生產(chǎn)資金投入,建立完善安全機(jī)構(gòu)和人員,提高安全生產(chǎn)意識(shí)??h旅游局將采取日常檢查和重點(diǎn)時(shí)段抽查等方式,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)下達(dá)整改通知,督促整改;對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,依法查處,確?!叭?xiàng)行動(dòng)”各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處;同時(shí),注意調(diào)動(dòng)全體旅游從業(yè)人員積極性,積極參加“三項(xiàng)行動(dòng)”;并充分利用各種媒體廣泛宣傳“三項(xiàng)行動(dòng)”的目標(biāo)、內(nèi)容和要求;鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和事故隱患,對(duì)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施不力、走過(guò)場(chǎng)的單位公開(kāi)曝光,形成安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”良好輿論監(jiān)督氛圍。