畜牧局安全聯(lián)合指導(dǎo)方案
時(shí)間:2022-09-05 09:40:23
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根據(jù)市農(nóng)委《關(guān)于印發(fā)市2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日聯(lián)合行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》(六農(nóng)[2012]6號(hào))要求,為切實(shí)鞏固近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品安全“百日聯(lián)合行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)整治工作成果,推進(jìn)目前正在開(kāi)展的食品安全整頓及食品添加劑整頓工作,進(jìn)一步提升畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障全縣人民群眾肉食品安全和身體健康,決定自2012年2月10日至2012年5月20日,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日聯(lián)合行動(dòng)”,特制訂本實(shí)施方案。
一、活動(dòng)主題:
保障畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全,構(gòu)建文明和諧。
二、總體要求
以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照《市2012年農(nóng)產(chǎn)品安全“百日聯(lián)合行動(dòng)實(shí)施方案》的要求,堅(jiān)持“延伸、拓展、鞏固、強(qiáng)化”和“重在源頭、重在治本、重在規(guī)范、重在引導(dǎo)”的工作機(jī)制,堅(jiān)持集中整治與日常監(jiān)管、行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督、分工協(xié)作與落實(shí)責(zé)任相結(jié)合的工作原則,集中時(shí)間、集中力量,開(kāi)展畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)合整治行動(dòng)。重點(diǎn)解決全縣畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,消除畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量隱患,切實(shí)保障全縣人民群眾的畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進(jìn)我縣畜牧水產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
三、工作重點(diǎn)和目標(biāo)
針對(duì)我縣特點(diǎn),緊緊圍繞重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域,通過(guò)大力開(kāi)展畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日聯(lián)合行動(dòng)”,加大監(jiān)管力度,有效解決“專(zhuān)項(xiàng)整治”中沒(méi)有落實(shí)整改和出現(xiàn)的“反復(fù)”、“回潮”問(wèn)題。重點(diǎn)品種:肉食品、水產(chǎn)品、乳制品、獸藥、飼料;重點(diǎn)區(qū)域:規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、屠宰場(chǎng)、肉品冷藏庫(kù)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點(diǎn)以及畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較集中的區(qū)域。
通過(guò)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日聯(lián)合行動(dòng)”,進(jìn)一步凈化我縣畜禽水產(chǎn)品市場(chǎng),有效提高畜禽水產(chǎn)品行業(yè)自律水平,健全完善養(yǎng)殖業(yè)全程監(jiān)管工作運(yùn)行機(jī)制,有效防范畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,進(jìn)一步提高我縣畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平。
四、主要任務(wù)
1、畜禽水產(chǎn)品源頭環(huán)節(jié)監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動(dòng)物防疫法》、《漁業(yè)法》、《畜牧法》、《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等有關(guān)法律法規(guī),以養(yǎng)殖大戶為紐帶,推進(jìn)畜禽水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,培育和發(fā)展名牌畜禽水產(chǎn)品。以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶為主體,將畜禽水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化與畜禽漁技術(shù)推廣有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)以優(yōu)勢(shì)、特色畜禽水產(chǎn)品為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),因地制宜地發(fā)展有機(jī)食品,擴(kuò)大國(guó)家級(jí)有機(jī)食品---萬(wàn)佛湖魚(yú)頭生產(chǎn)基地,建設(shè)好康元和富奇兩個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽示范場(chǎng)。通過(guò)百日聯(lián)合行動(dòng),畜禽水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測(cè)合格率和飼料等養(yǎng)殖業(yè)投入品監(jiān)測(cè)合格率進(jìn)一步提高,確保生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100%,杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行動(dòng),杜絕在生豬養(yǎng)殖中非法添加瘦肉精、在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程中違法使用氯霉素、硝基呋喃類(lèi)、孔雀石綠等違禁藥物行為,從根本上杜絕畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
2、肉食品安全質(zhì)量監(jiān)管。強(qiáng)化畜禽屠宰檢疫監(jiān)管工作,從源頭控管肉食品質(zhì)量安全。對(duì)全縣30家畜禽屠宰廠(場(chǎng)),嚴(yán)格執(zhí)行憑產(chǎn)地檢疫合格證明入廠(場(chǎng))查驗(yàn)制度,實(shí)行定期巡查,監(jiān)督各屠宰加工企業(yè)規(guī)范執(zhí)行屠宰檢疫操作、無(wú)害化處理、標(biāo)識(shí)回收登記等制度,開(kāi)展集中行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法交易病死豬、病害豬肉等違法經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)防未經(jīng)檢疫或檢驗(yàn)不合格肉食品流入市場(chǎng)。節(jié)日期間對(duì)城鄉(xiāng)各大市場(chǎng)肉食品經(jīng)營(yíng)攤位、肉品專(zhuān)柜、儲(chǔ)藏肉品冷庫(kù)開(kāi)展突擊性的聯(lián)合執(zhí)法檢查,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入備案登記制度,并實(shí)行報(bào)檢管理,維護(hù)節(jié)日市場(chǎng)秩序。
五、時(shí)間安排
1、宣傳發(fā)動(dòng)、方案制定階段(2012年2月10日至2月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和局屬站、所、中心按照本方案要求,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。同時(shí),對(duì)當(dāng)前畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出問(wèn)題和隱患,進(jìn)行全面排查,落實(shí)好本地畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日聯(lián)合行動(dòng)”具體實(shí)施方案,并進(jìn)行全面動(dòng)員部署。
2、全面實(shí)施、集中整治階段(2012年2月21日至5月10日)。各地各農(nóng)業(yè)服務(wù)中心按照各自職責(zé),圍繞整治重點(diǎn),整合監(jiān)管資源,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),集中力量對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種全面開(kāi)展監(jiān)督檢查,對(duì)制售假冒偽劣、有毒有害畜禽水產(chǎn)品的違法行為依法查處,公開(kāi)曝光重大、典型案件,進(jìn)一步規(guī)范畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
3、自查總結(jié)、考核驗(yàn)收階段(2012年5月11日至5月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、局屬站、所、中心對(duì)照整治目標(biāo)認(rèn)真開(kāi)展自查,查找不足、剖析原因,結(jié)合本年度畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化措施,進(jìn)一步研究完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,并于2012年5月14日前將“百日聯(lián)合行動(dòng)”總結(jié)報(bào)送縣畜牧獸醫(yī)局(水產(chǎn)局)。
六、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署。要充分認(rèn)識(shí)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和此次“百日聯(lián)合行動(dòng)”的重要性,從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。為加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣畜牧獸醫(yī)局成立了2012年畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日聯(lián)合行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室。
2、協(xié)同配合,重拳出擊。圍繞行動(dòng)方案確定的目標(biāo)和重點(diǎn),建立縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)畜禽水產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域,集中時(shí)間,集中力量,聯(lián)合打擊查處;加大案件查處力度,落實(shí)“四不放過(guò)”(整改措施不落實(shí)不放過(guò)、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)不放過(guò)、處罰教育不到位不放過(guò)、質(zhì)量教訓(xùn)不吸取不放過(guò))、“四個(gè)一律”(不符合畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的企業(yè)一律依法關(guān)閉,不合格畜禽水產(chǎn)品一律不準(zhǔn)出廠銷(xiāo)售,查實(shí)的制售有毒有害畜禽水產(chǎn)品違法行為一律嚴(yán)懲、曝光,發(fā)生重大畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的一律實(shí)行監(jiān)管責(zé)任倒查)。符合依法移送條件的案件,及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)從嚴(yán)處理。在聯(lián)合行動(dòng)中,各農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和局屬站、所、中心之間要建立信息通報(bào)制度,真正發(fā)揮協(xié)同監(jiān)管的作用。
3、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督查。聯(lián)合行動(dòng)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù),要有部署、有檢查、有考核、做到件件有落實(shí)、事事有結(jié)果。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,對(duì)在畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法中不認(rèn)真或不及時(shí)履行職責(zé)、互相推諉、濫用職權(quán)以及其他瀆職行為造成嚴(yán)重后果的應(yīng)依法依紀(jì)追究責(zé)任。
4、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,大力宣傳行動(dòng)成果,報(bào)道工作動(dòng)態(tài),及時(shí)揭露并曝光制售假冒偽劣畜禽水產(chǎn)品行為。對(duì)重質(zhì)量、守信譽(yù)的企業(yè)典型要加大宣傳力度,正確引導(dǎo)消費(fèi),增加消費(fèi)信心,提高我縣的畜禽水產(chǎn)品信譽(yù);深入開(kāi)展畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),提高廣大人民群眾的食品安全意識(shí)和自我防范能力,廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與、監(jiān)督食品安全,形成生產(chǎn)安全畜禽水產(chǎn)品、使用安全畜禽水產(chǎn)品的良好社會(huì)氛圍。
5、打防結(jié)合,立足治本。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防并舉的原則,采取邊整治、邊規(guī)范、邊宣傳的辦法,把輿論引導(dǎo)與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合,把執(zhí)法監(jiān)督與制度建設(shè)相結(jié)合,把行業(yè)整治與行業(yè)自律、信用體系建設(shè)相結(jié)合,積極探索建立維護(hù)畜禽水產(chǎn)品市場(chǎng)秩序、保障畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步加大褒獎(jiǎng)?wù)\信、懲戒失信力度,不斷提高科學(xué)監(jiān)管能力和監(jiān)管效能。
6、加強(qiáng)溝通,暢通信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要及時(shí)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及整治成果,重大問(wèn)題和大案要案要以專(zhuān)報(bào)的形式隨時(shí)報(bào)告縣畜牧獸醫(yī)局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。局公布舉報(bào)電話:,暢通群眾舉報(bào)和信訪渠道,把發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與者和社會(huì)監(jiān)督貫穿于“百日聯(lián)合行動(dòng)”的始終。