人社局行政調(diào)解方案
時間:2022-09-02 03:08:53
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一、指導思想和工作目標
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,充分發(fā)揮我局在化解爭議和民事糾紛中的有效作用,以化解人力資源和社會保障方面的矛盾糾紛為根本,健全行政調(diào)解工作機制,創(chuàng)新行政調(diào)解工作方法,形成調(diào)解工作合力,積極為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導及機構(gòu)
成立行政調(diào)解工作領(lǐng)導組:組長由局長同志擔任,同志擔任副組長,其他班子成員為領(lǐng)導組成員。行政調(diào)解領(lǐng)導組辦公室(行政調(diào)解辦公室)設(shè)在局法規(guī)監(jiān)察科,具體負責日常工作。
三、行政調(diào)解原則
(一)自愿原則。行政調(diào)解應充分尊重當事人的意愿,不得強迫當事人接受調(diào)解方式或者調(diào)解結(jié)果。
(二)合法原則。行政調(diào)解應符合法律、法規(guī)和國家政策,不得侵犯國家集體和他人的合法權(quán)益。
(三)平等原則。行政調(diào)解應當充分尊重當事人意愿,充分、真實地表達自己意愿和訴求的權(quán)利,公正、公平地調(diào)解爭議糾紛。市人社局作為當事人一方時,與其它當事人在調(diào)解過程中地位平等。
(四)積極調(diào)解原則。人力資源和社會保障部門發(fā)現(xiàn)職權(quán)范圍內(nèi)出現(xiàn)的屬于行政調(diào)解范疇的糾紛,且當事人有意愿調(diào)解的,應積極主動向各方當事人表明組織行政調(diào)解的態(tài)度。
(五)回避原則。當事人認為調(diào)解人員與另一方當事人有直接利害關(guān)系的,有權(quán)要求調(diào)解人員回避;調(diào)解人員認為自己與當事人其中一方有直接利害關(guān)系的,應當申請回避,調(diào)解人員的回避,由市人社局行政調(diào)解領(lǐng)導組負責人決定。
四、調(diào)解管轄
行政調(diào)解實行“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則。哪項具體業(yè)務(wù)發(fā)生的行政爭議、糾紛,由相對應經(jīng)辦部門負責具體的調(diào)解工作。
當事人要求調(diào)解,應當向行政調(diào)解辦公室遞交書面申請,行政調(diào)解辦公室應在5日內(nèi)作出受理或不予受理決定并書面告知當事人及被申請人;被申請人同意調(diào)解的,行政調(diào)解辦公室應根據(jù)申請事項的性質(zhì)提出分派交辦建議。簡單案件由調(diào)解辦公室直接交辦,重大復雜案件應向領(lǐng)導組請示后作出決定。
五、調(diào)解糾紛應當符合的條件
一是調(diào)節(jié)對象是與本案有直接利害關(guān)系的當事人;二是該矛盾糾紛與本局行政職權(quán)有關(guān);三是該矛盾糾紛具有可調(diào)解性。
六、行政調(diào)解工作規(guī)定
對依法應當由本局調(diào)處的民事糾紛,調(diào)解人員應當根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,建立健全有關(guān)民事糾紛調(diào)解的具體工作程序,積極探索解決民事糾紛的新機制,做到有章可循、有規(guī)可依。經(jīng)局機關(guān)調(diào)解的民事糾紛,達成協(xié)議的,應當制作調(diào)解協(xié)議書;調(diào)解不能達成協(xié)議的,應當及時告知當事人救濟權(quán)利和渠道。
局行政復議工作機構(gòu)在行政復議案件辦理過程中,要根據(jù)《中華人民共和國行政復議法實施條列》規(guī)定的調(diào)解原則、范圍,優(yōu)先適用調(diào)解解決行政爭議,力爭把行政爭議化解在行政程序中。局行政復議工作機構(gòu)要注重運用行政和解的方法解決行政爭議,對于行使自由裁量權(quán)做出的具體行政行為引發(fā)的復議案件,要積極促成申請人與被申請人在復議決定做出前自愿達成和解。
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