導(dǎo)語(yǔ)：糧食局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)5月10日全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議精神，推進(jìn)以完善懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，積極探索預(yù)防腐敗有效途徑，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，根據(jù)市委、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案的通知》（滁辦字〔2012〕41號(hào)）和市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作有關(guān)資料的通知》（滁廉防辦發(fā)〔2012〕2號(hào)）的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以“防范在先、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以完善制度機(jī)制為重點(diǎn)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，為全市糧食流通事業(yè)又好又快發(fā)展、沖刺全省第一方陣目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

二、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）基本原則

堅(jiān)持以人為本、注重預(yù)防，在實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾根本利益的同時(shí)，最大限度地關(guān)心和愛(ài)護(hù)黨員干部，推進(jìn)反腐倡廉關(guān)口前移。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，積極探索，不斷創(chuàng)新預(yù)防腐敗的新舉措。堅(jiān)持依紀(jì)依法、公開(kāi)透明，保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、全面覆蓋，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作不斷深入。堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效、長(zhǎng)效管理，一切從實(shí)際出發(fā)，既要實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控，又盡可能簡(jiǎn)化程序，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化

（二）目標(biāo)任務(wù)

按照整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、務(wù)求實(shí)效的總體要求，在局機(jī)關(guān)和局直各單位全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，從崗位、科室、單位“三個(gè)層次”，認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定和實(shí)施相應(yīng)防控措施，建立起前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置有機(jī)統(tǒng)一的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

1、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

通過(guò)全面查找、分析不同權(quán)力和權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)中所存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)評(píng)估、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的要求，制定有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

2、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制

加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析和處理工作,加大監(jiān)督檢查力度,創(chuàng)新監(jiān)督方式和手段,積極依托科技手段開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明，尤其要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位及權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。

3、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制

及時(shí)運(yùn)用談話函詢(xún)、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)等制度，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題做好糾正處理工作。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行效能和質(zhì)量的考核評(píng)價(jià)工作。對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題，該問(wèn)責(zé)的要及時(shí)實(shí)施問(wèn)責(zé)；該立案查處的，要堅(jiān)決依紀(jì)依法立案查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任。

三、主要內(nèi)容和方法步驟

（一）動(dòng)員部署階段（5月15日-6月20日）

1、成立組織

成立局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，承擔(dān)日常工作。局直各單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織實(shí)施。局機(jī)關(guān)各科室、局直各單位分別確定1名同志為聯(lián)絡(luò)員。

2、動(dòng)員部署

召開(kāi)市糧食局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)實(shí)施辦法。局機(jī)關(guān)各科室、局直各單位根據(jù)實(shí)際情況分別進(jìn)行動(dòng)員部署，制定相應(yīng)的工作方案。

3、宣傳教育

組織局機(jī)關(guān)干部職工和局直各單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《市開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案》，學(xué)習(xí)張祥安代市長(zhǎng)在市政府廉政工作會(huì)議上的重要講話，學(xué)習(xí)市委常委、市紀(jì)委書(shū)記戴啟遠(yuǎn)在全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)上的講話精神，使廣大黨員干部統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、把握工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，熟知工作內(nèi)容、工作流程、掌握方法步驟技巧。各科室、各單位要結(jié)合工作實(shí)際組織學(xué)習(xí)。

（二）查找風(fēng)險(xiǎn)階段（2012年6月21日-9月30日）

1、清權(quán)確權(quán)（6月21日-7月31日）

一是依據(jù)法律法規(guī)及“三定”方案，按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求，對(duì)各科室各種權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理、逐項(xiàng)確認(rèn)，編制職權(quán)目錄，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二是按照“程序法定、流程簡(jiǎn)便”的要求，各科室、各單位明確每一項(xiàng)職權(quán)的辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督渠道等內(nèi)容，繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。職權(quán)目錄和“權(quán)力運(yùn)行流程圖”由局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后，報(bào)市法制辦、市編辦審核備案，同時(shí)在糧食網(wǎng)上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

2、風(fēng)險(xiǎn)排查（2012年8月1日-8月31日）

圍繞權(quán)力和權(quán)力運(yùn)行，采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方式，全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

一是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)照職責(zé)，通過(guò)自已找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專(zhuān)家評(píng)、組織審等方式，分析查找個(gè)人在行使權(quán)力過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)，由科室研究審定，填寫(xiě)《市糧食局崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、防控一覽表》，交局廉政風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

二是查找科室風(fēng)險(xiǎn)。各科室對(duì)照權(quán)力運(yùn)行流程圖，重點(diǎn)查找在工作流程、制度機(jī)制等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)，填寫(xiě)《市糧食局科室廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、防控一覽表》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由局廉政風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定。

三是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在對(duì)各科室和局直單位查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行綜合分析和研判的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)查找局領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)，填寫(xiě)《市糧食局單位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、防控一覽表》，由局廉政風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在局領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表的基礎(chǔ)上匯總填寫(xiě)，由局廉政風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員排查的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（2012年9月1日-9月30日）

根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等，按照“高”“中”“底”三個(gè)級(jí)別，對(duì)每一個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（其中，高級(jí)為最容易出現(xiàn)問(wèn)題且影響重大的部位和事項(xiàng)；中級(jí)為比較容易出現(xiàn)問(wèn)題且影響比較大的部位和事項(xiàng)；低級(jí)為存在一般性廉政、效能風(fēng)險(xiǎn)的部位和事項(xiàng)）。

4．審核公示（及時(shí)公示公開(kāi)）

適時(shí)召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，審核各科室各單位的權(quán)力清單、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及評(píng)估等級(jí)，審定后在本單位內(nèi)進(jìn)行公示。同時(shí)，對(duì)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé)，中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由單位分管領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé)，低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。

（三）制定措施階段（2012年10月1日-10月31日）

各科室、各單位要按照查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況，制定針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的“一對(duì)一”防范措施，最終要健全和完善制度，形成有效防范風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施。由涉崗人員對(duì)照崗位職責(zé)以及與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)制度，提出防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。

科室風(fēng)險(xiǎn)防控措施。由各科室對(duì)照職責(zé)要求，根據(jù)科室查找出來(lái)的在管理事項(xiàng)、審批事項(xiàng)、執(zhí)法檢查事項(xiàng)和部門(mén)職能等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地提出部門(mén)防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。

單位風(fēng)險(xiǎn)防控措施。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)工作的要求，在組織審核各科室制定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的基礎(chǔ)上，圍繞本單位決策、執(zhí)行過(guò)程和監(jiān)督、檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定單位防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。

要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)制度建設(shè)：民主決策制度、崗位職責(zé)制度、程序控制制度、干部管理制度、責(zé)任追究制度。構(gòu)建五項(xiàng)機(jī)制即:教育長(zhǎng)效機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、防范監(jiān)控機(jī)制、權(quán)力制衡機(jī)制、整改糾偏機(jī)制，以制度機(jī)制保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)扎實(shí)有效開(kāi)展。

各科室、各崗位制定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。單位風(fēng)險(xiǎn)防控措施由局廉政風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

局直各單位按照上述要求，結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的防控措施，建立相關(guān)的制度和機(jī)制。

（四）監(jiān)管處置階段（2012年11月1日-12月20日）

1、推行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控

充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)設(shè)施，依托科技手段優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行和電子監(jiān)察系統(tǒng)，開(kāi)展網(wǎng)上受理舉報(bào)投訴，網(wǎng)上效能監(jiān)察，網(wǎng)上民主評(píng)議，網(wǎng)上績(jī)效考核，從而形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)體系。

2、做好常規(guī)監(jiān)控

通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)、層級(jí)管理的方式，對(duì)部門(mén)、崗位人員風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行常規(guī)監(jiān)控，及時(shí)采取提醒警示、談話誡勉、效能責(zé)任追究、問(wèn)責(zé)、組織處理和紀(jì)律處分等措施，幫助和督促其及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。

3、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控

各科室各單位對(duì)照部門(mén)人員的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施定期進(jìn)行考評(píng)。

對(duì)在開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處置，及時(shí)整改到位。對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，需要立案查處的要及時(shí)立案查處，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（五）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年12月21日-2013年2月28日）

各科室、局直各單位對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要進(jìn)行自查，認(rèn)真總結(jié)，形成專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，于2012年12月25日前報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開(kāi)展情況適時(shí)組織檢查考核，并作為2012年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。隨時(shí)進(jìn)行總結(jié)通報(bào)，并經(jīng)研究審核后，于2012年12月30日前將書(shū)面材料報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，涉及面廣、政策性和專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)。各科室、局直各單位要高度重視，把這項(xiàng)工作作為本科室、本單位懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的核心內(nèi)容之一，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃推進(jìn)措施，全力推動(dòng)工作落實(shí)。特別是主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭分析查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭研究制定防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，確保各項(xiàng)工作按要求落到實(shí)處。

（二）抓好結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與懲防腐敗體系相結(jié)合、與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合、與糧食中心工作相結(jié)合。把找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施落實(shí)到各項(xiàng)工作之中，把完善制度、規(guī)范行為貫穿于各項(xiàng)工作之中，推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，注重成效

要嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和程序完成各項(xiàng)工作，不準(zhǔn)應(yīng)付了事走過(guò)場(chǎng)；對(duì)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不準(zhǔn)確、制定防范措施不具體的，責(zé)令限期重新查找。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各科室、各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)，嚴(yán)格按照進(jìn)度和要求組織開(kāi)展各階段工作，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。