導(dǎo)語：規(guī)劃局機關(guān)效能工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實現(xiàn)市第五次黨代會目標的起跑之年。全局上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實市委五屆二次全會精神，以效能建設(shè)“54321”（五治：治庸、治懶、治散、治慢、治亂；四績：亮績、評績、比績、核績；三大平臺：行政服務(wù)中心、招標采購中心、幫辦幫扶中心；兩種手段：督查問責(zé)、績效考評；一個核心：提升執(zhí)行力行動為抓手，著力在制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)活、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)上下功夫，以適應(yīng)性思維應(yīng)對宏觀變化，以倒逼式舉措推進發(fā)展任務(wù)，努力打造高效能、新速度、好環(huán)境，為建設(shè)“五個”，沖刺全省第一方陣提供有力保障。為更好地完成2012年度目標工作任務(wù)，特制定市規(guī)劃局機關(guān)效能建設(shè)工作要點和實施方案。

一、健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)

為確保城鄉(xiāng)規(guī)劃效能建設(shè)工作取得實效，不流于形式，成立市規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，城市職業(yè)學(xué)院院長、市政府副秘書長、市規(guī)劃局局長、黨組書記黃修玉任組長，市規(guī)劃局副局長張亞、徐步衛(wèi)、梁碧宇、紀檢組長程崇武、總工程師李勃任副組長，成員由市規(guī)劃局相關(guān)科室、二級機構(gòu)負責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、督察考評組、項目推進組、機制創(chuàng)新組，分工負責(zé)、明確責(zé)任。

二、分解任務(wù)，責(zé)任到人

為順利完成今年市委市政府交辦的重點工作和職能工作任務(wù)，經(jīng)研究論證、細化分解，分工到科室、任務(wù)到人人、責(zé)任到崗位，明確完成任務(wù)的標準要求和時間節(jié)點，確保規(guī)劃編制工作的順利進行。

三、完善規(guī)章制度，規(guī)范行政行為

為促進依法行政，提高機關(guān)工作人員的工作效能，保證我局工作人員正確、及時、公正、高效實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，防止和糾正行政過錯行為，進一步完善《市城市規(guī)劃局機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究辦法》、《市城市規(guī)劃局機關(guān)工作人員目標績效考評暫行辦法》、《市城市規(guī)劃局效能建設(shè)督查制度》、《市城市規(guī)劃局建設(shè)項目跟蹤管理暫行規(guī)定》、《市城市規(guī)劃局廉政勤政若干規(guī)定》、《市城市規(guī)劃局機關(guān)效能建設(shè)十項制度》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局考勤制度》等規(guī)章制度，并結(jié)合工作實際，將制定一系列規(guī)范行為的規(guī)章制度。

四、突出工作落實，著力完善提速提效的推進機制

1、進一步深化完善“陽光規(guī)劃”制度。結(jié)合規(guī)劃展示館投入使用，拓展規(guī)劃展示渠道，為市民提供了解規(guī)劃、參與規(guī)劃的場所。將規(guī)劃“以人為本”的理念和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》人性化的理念合二為一，不斷擴大群眾的參與范圍，充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，尊重群眾的意愿，突顯規(guī)劃行政許可中“以人為本”的理念。

2、進一步強化對規(guī)劃編制工作的監(jiān)督管理。

1進一步提高規(guī)劃編制指導(dǎo)，注重編制任務(wù)的安排過程監(jiān)管，提高控規(guī)編制的質(zhì)量和水平，切實發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用；

2加強對規(guī)劃方案設(shè)計的前期指導(dǎo)、過程跟蹤，強化對項目設(shè)計單位選擇的監(jiān)督，深化對設(shè)計市場和設(shè)計單位的管理；

3進一步理順方案審查中的技術(shù)性審查和程序性、合法性審查，規(guī)劃管理注重程序性和合法性審查，方案評審等技術(shù)性審查主要由市場化公開運作，由相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行審查；

4建立規(guī)范的分級審批制度，明確各級審批的權(quán)限和范圍；

3、堅持經(jīng)營性用地項目督辦機制。對經(jīng)營性用地開發(fā)項目繼續(xù)加大督察督辦力度，每月公布一次督察通報，對進展過慢，嚴重影響整體形象的項目到施工現(xiàn)場督察督辦，及時下發(fā)督辦通知，并聯(lián)合國土、房產(chǎn)、建設(shè)等相關(guān)部門擬定處罰措施。

4、堅持總工首席代表制。對涉及規(guī)劃審批一律授權(quán)在行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口進行受理、辦理、簽批、發(fā)證。實行總工首席代表制，負責(zé)窗口行政審批和日常管理，紀檢書記定期督查，局長、分管局長根據(jù)工作需要進入中心審查、檢查、監(jiān)督。

5、繼續(xù)加強重點項目聯(lián)系人制度。為認真做好2012年“大滁城”建設(shè)重點項目、“60項重點工程”及相關(guān)重點項目規(guī)劃跟蹤服務(wù)工作，進一步分解任務(wù)，責(zé)任到人。落實每個項目的聯(lián)系人、牽頭人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。堅持每周召開一次項目聯(lián)系人工作例會制度，分析規(guī)劃跟蹤服務(wù)存在的問題，積極幫助解決處理各類問題。

6、進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。2012年鎮(zhèn)（鄉(xiāng)規(guī)劃編制目標：完成94個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編和近期實施的重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。指導(dǎo)全市17個省擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊整治項目的規(guī)劃編制工作。推進美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作，組織開展市精品建筑、園林示范工程評選活動，全面推進村鎮(zhèn)規(guī)劃工作聯(lián)席會議制度，加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度，抓好市級示范點規(guī)劃建設(shè)，加強督查考核工作。

7、加強對全市各縣市區(qū)規(guī)劃工作的指導(dǎo)，技術(shù)上進行培訓(xùn)，管理上進行監(jiān)管，促進各縣市區(qū)規(guī)劃工作的協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展。

五、突出機制創(chuàng)新，著力構(gòu)建便捷高效的服務(wù)體系

1、建立工業(yè)項目審批的“綠色通道”。細化內(nèi)部管理制度，優(yōu)化規(guī)劃審批程序，堅持和完善并聯(lián)審批制，積極探索規(guī)劃審批和規(guī)劃管理的新路子。進一步梳理規(guī)劃管理的流程，簡化審批材料、簡捷審批程序、壓縮辦事時限，合理進行整體審批環(huán)節(jié)的控制，提速增效。對入園工業(yè)項目的管理前置條件進行精簡，將必要管理條件前置變?yōu)榭梢院笱a，形成既依法審批又快捷靈活的審批模式。

2、堅持“135”工作制度。即：對一般工業(yè)項目開發(fā)區(qū)分局直接審查，一個工作日內(nèi)予以答復(fù)和辦理；對需向分管或主管領(lǐng)導(dǎo)匯報的項目，三個工作日內(nèi)予以答復(fù)和辦理；對需提交規(guī)委會主任辦公會議和規(guī)劃委會研究的項目，五個工作日內(nèi)予以答復(fù)和辦理；對于緊急重大項目特事特辦，專人負責(zé)、及時辦理。推行政務(wù)公開，實行承諾服務(wù)。對工程項目堅持項目跟蹤管理和首問責(zé)任制，并堅持一次性告知制、限時辦結(jié)制、超時默認制等機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合的制度。

3、實行工作任務(wù)交辦制度，即刻辦理、及時答復(fù)，盡力做到“事不隔夜”。實行行政許可和技術(shù)審查分離制度，程序性的行政許可和規(guī)劃、建筑設(shè)計方案技術(shù)性審查分開辦理，為建設(shè)單位融資搶得“第一時間”。

4、創(chuàng)新幫扶幫辦工作機制。派出專人進入幫扶幫辦中心，全面跟蹤了解所有涉及規(guī)劃的事務(wù)，并及時安排規(guī)劃人員搞好服務(wù)，為構(gòu)建引資單位、職能部門、園區(qū)、市幫扶幫辦服務(wù)中心“四位一體”的服務(wù)體系，著力打造“幫扶幫辦”特色品牌，提供規(guī)劃保障。

六、突出輿論監(jiān)督，著力打造快速暢通的政民互動平臺

1、加強輿論監(jiān)督平臺建設(shè)。加強規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)，豐富內(nèi)容，提高質(zhì)量。有效整合現(xiàn)有平臺，統(tǒng)一調(diào)度、密切配合、資源共享，發(fā)揮整體優(yōu)勢。做好網(wǎng)絡(luò)問政、“12345”市長熱線、效能投訴受理電話、市領(lǐng)導(dǎo)信箱來信等投訴受理工作，提高辦理實效。發(fā)揮“兩代表一委員”、行風(fēng)監(jiān)督員等各方面的監(jiān)督作用，廣泛聽取社會備界的意見和建議。

2、建立嚴查快結(jié)的辦理機制。完善投訴受理、辦理、督查、反饋及責(zé)任追究等制度，提高投訴的處理效率和辦理效果。建立優(yōu)先查處機制，對影響機關(guān)效能、破壞發(fā)展環(huán)境的舉報投訴嚴查快結(jié)。建立投訴倒查機制，在督促被投訴單位整改并嚴格追究責(zé)任的同時，舉一反三，防止類似問題的發(fā)生。加強專項效能監(jiān)察，對群眾反映強烈、客商投訴問題比較集中的部門和單位實行重點監(jiān)控。

3、厲行問效問責(zé)。局效能督查考評組圍繞改進作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取定期與不定期、跟蹤性暗訪與明查相結(jié)合，促進各項工作做到堅決辦、立即辦、積極辦、公開辦、創(chuàng)新辦。嚴肅查處違法違紀和不作為、亂作為、慢作為行為，狠治“庸、懶、散、慢、亂”之風(fēng)。對工作不在狀態(tài)、履職不盡力、服務(wù)不盡心，貽誤工作、破壞環(huán)境造成不良影響的，嚴肅追究責(zé)任，做到有錯要問責(zé)，無為也要問責(zé)。

新的一年里，全局上下要大力弘揚敬業(yè)精神、務(wù)實精神、創(chuàng)新精神和奉獻精神，進一步發(fā)揚“5＋2”、“白＋黑”的工作狀態(tài)，強化責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識和團隊意識，以文化的理念推進效能建設(shè)不斷深化。推行倒逼機制，提高執(zhí)行力和落實力，強化目標績效考核，樹立正確導(dǎo)向，著力改進機關(guān)作風(fēng)，提升服務(wù)水平，為深度融入長三角、率先起飛進前列，沖刺第一方陣，發(fā)揮規(guī)劃先行，規(guī)劃龍頭作用，確保完成2012年度工作目標任務(wù)。