全縣民生工程督查指導(dǎo)方案

時間:2022-08-23 11:20:17

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全縣民生工程督查指導(dǎo)方案

為確保各項民生政策貫徹落實到位,進一步改進工作作風,提高工作效率,保障全縣民生工程順利實施,特制定本方案

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣民生工程督查小組,縣政府分管縣長任組長,縣監(jiān)察局牽頭,縣委督查室、縣政府督查目標辦,縣委組織部(干部監(jiān)督科)、縣財政局、縣民生辦為成員單位。

二、督查的內(nèi)容

(一)民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況。

督點:

1.補助(補償)類項目:城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的義務(wù)教育學(xué)生人數(shù)是否真實,義務(wù)教育經(jīng)費使用是否合理;家電下鄉(xiāng)政策補助對象是否真實;“五?!惫B(yǎng)、農(nóng)村低保對象、計劃生育家庭獎扶、高校和中職普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助、貧困重度殘疾人生活救助、重大傳染病病人醫(yī)療救治、白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、貧困大學(xué)生生活救助、城鄉(xiāng)低保戶相關(guān)費用等項目是否按規(guī)定標準和范圍分別給予相應(yīng)的生活保障、醫(yī)療救助和獎勵扶助。

2.教育培訓(xùn)類項目:新型農(nóng)民培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)項目是否按規(guī)定要求落實到位。

3.工程類項目:一事一議財政獎補試點、城市低收入家庭廉租住房保障、農(nóng)村飲水安全工程、校舍安全工程、農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)、病險水庫除險加固工程、農(nóng)村危房改造和清潔工程、農(nóng)村公路危橋加固工程、全面實行“菜籃子”工程、村級泵站維修和機井清洗工程等任務(wù)是否及時開工或?qū)嵤?/p>

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直牽頭主管部門履行職責情況。

督點:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣民政局、教育局、衛(wèi)生局、水利局、交通局、文廣體新局、人社局、住建局、農(nóng)委、財政局、計生委、殘聯(lián)、婦聯(lián)等有關(guān)部門,是否制定并實行了領(lǐng)導(dǎo)責任制、工作責任制和責任追究制,各項制度是否落實到位,是否建立了信息庫,是否按規(guī)定建立和健全了檔案,是否按規(guī)定實行了政務(wù)公開制度,是否認真履行應(yīng)盡的工作責任,有無失職瀆職行為。

(三)民生工程資金保障及管理使用情況。

督點:項目資金的撥付是否及時,由各級財政分擔的資金是否及時到位;項目資金是否被擠占、挪用、拖欠,有無降低標準發(fā)放和克扣截留項目資金問題;有無虛報冒領(lǐng)、弄虛作假騙取財政資金的問題;項目資金在管理使用中是否存在損失浪費,以及應(yīng)發(fā)放或補助到人的項目資金是否實行“張榜公布、打卡發(fā)放、直接到人”的社會化發(fā)放辦法等,有無貪污挪用等違紀違法行為。

(四)工程進展、工程質(zhì)量和效能情況。

督點:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直牽頭主管部門負責的工程進展經(jīng)濟性、效果性、效能性、可行性,以及工作是否細致、作風是否扎實、任務(wù)是否按期完成,是否做到工程類項目同一角度事前、事中、事后拍照留存等。同時,要加強對工程建設(shè)規(guī)劃、程序和制度執(zhí)行等情況以及建立并落實工程建設(shè)項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制和竣工驗收制等情況的監(jiān)督檢查。

三、督查方式方法和時間要求

(一)督查方式:分為全縣巡查、專項督查、綜合督查、單項督查等方式。

1.全縣巡查:由縣長或受縣長委托的副縣長帶隊,民生工程巡查領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各項目牽頭單位主要負責人參加。

2.專項督查:由縣政府分管縣長帶隊,縣民生工程督查小組成員、縣民生工程牽頭單位負責人參加,對某一類民生工程進行巡查。

3.綜合督查:由縣民生工程督查小組組織實施。

4.單項督查:由民生工程牽頭部門組織實施,邀請其他相關(guān)部門參加。

(二)督查方法:監(jiān)督檢查以“聽、看、查、訪”方法進行,“聽”即聽取情況介紹,“看”即實地察看,“查”即查閱相關(guān)資料,“訪”即走訪受益對象。對涉及資金發(fā)放的項目應(yīng)采取隨機抽查的方式進行。

(三)相關(guān)要求:

1.實行定期與不定期檢查相結(jié)合的方式。5至7月份,每半月開展一次;8至9月份,每周開展一次;10月份,每3天開展一次。在定期檢查的同時開展隨機檢查,半月一次。

2.每次檢查要將督查結(jié)果通報全縣,針對發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見,明確整改期限,必要時縣監(jiān)察部門要出具《監(jiān)察建議書》。

3.對涉及違規(guī)違紀問題的單位或個人,根據(jù)相關(guān)規(guī)定處理到位,絕不姑息。