城區(qū)出租汽車投放方案
時(shí)間:2022-08-20 05:53:18
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為滿足城市建設(shè)快速發(fā)展需要和人民群眾日益增長(zhǎng)的出行需求,有效緩解出租汽車運(yùn)力緊張問(wèn)題,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》、《省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范全省出租汽車行業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,現(xiàn)就城區(qū)出租汽車運(yùn)力投放工作制定以下方案:
一、投放原則
(一)堅(jiān)持發(fā)展與穩(wěn)定相統(tǒng)一原則;
(二)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,總量控制,適量發(fā)展原則;
(三)保持市場(chǎng)供求平衡的原則;
(四)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則;
(五)實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)原則。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立城區(qū)出租汽車運(yùn)力投放工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市交通運(yùn)輸局、公安局、信訪局、監(jiān)察局、政府法制辦、城調(diào)隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)運(yùn)力投放工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局,分管局長(zhǎng)任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常具體工作。
三、運(yùn)力投放主要內(nèi)容
(一)經(jīng)營(yíng)模式
為引領(lǐng)出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,本次出租汽車新增運(yùn)力投放給新組建的國(guó)有或國(guó)有控股出租汽車企業(yè),實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng),推行標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)和管理。
(二)投放數(shù)量
綜合考慮城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場(chǎng)供求狀況,根據(jù)出租汽車實(shí)載率調(diào)查結(jié)果測(cè)算,本次計(jì)劃投放出租汽車運(yùn)力200輛。
(三)運(yùn)營(yíng)期限
本次投放出租汽車運(yùn)營(yíng)期限為8年。經(jīng)營(yíng)權(quán)到期由政府收回,重新許可。
(四)選用車型
新增投放的出租汽車應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):1.排量在1.8L(含)以上的上海通用別克轎車,其中排量在2.0L(含)以上的不少于30%;2.車輛技術(shù)、性能參數(shù)符合《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢測(cè)方法》(GB18565)規(guī)定條件;3.符合節(jié)能環(huán)保要求;4.車身顏色為炫黑;5.出租汽車客運(yùn)標(biāo)志齊全有效;6、統(tǒng)一配備GPS車載終端和具備打印功能的稅控計(jì)價(jià)器。
(五)運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
新增投放出租汽車的運(yùn)價(jià)可適當(dāng)高于現(xiàn)有出租汽車運(yùn)價(jià)水平。具體運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同交通運(yùn)輸部門,根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求狀況和消費(fèi)者承受能力等因素,按照規(guī)定程序制定和調(diào)整。
(六)經(jīng)營(yíng)要求
1.本次投放的出租汽車必須實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)(經(jīng)營(yíng)權(quán)和車輛產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一并由企業(yè)經(jīng)營(yíng)),經(jīng)營(yíng)權(quán)及車輛一律不得轉(zhuǎn)讓。
2.新增的出租汽車車輛必須由企業(yè)全額出資購(gòu)買,禁止其他任何單位和個(gè)人以任何形式參與購(gòu)買車輛或持有車輛產(chǎn)權(quán)股份。
3.新組建的出租汽車企業(yè)應(yīng)具備《省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定的資質(zhì)條件。建立健全服務(wù)管理、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)方式、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)安全、服務(wù)評(píng)價(jià)等規(guī)章制度。
4.企業(yè)招聘駕駛員,簽訂勞動(dòng)合同,并按照國(guó)家規(guī)定為其繳納社會(huì)保險(xiǎn),構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)要合理確定承包費(fèi),嚴(yán)禁向駕駛員收取高額風(fēng)險(xiǎn)抵押金、財(cái)產(chǎn)抵押金、運(yùn)營(yíng)收入保證金等,轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
四、保障措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照“政府負(fù)責(zé)、交通主管、部門協(xié)同”的原則,加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),形成工作合力,確保出租汽車運(yùn)力投放工作順利實(shí)施。
(二)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳新增出租汽車的目的、意義、原則、方法等,爭(zhēng)取廣泛支持,為出租汽車運(yùn)力的順利投放提供良好的輿論氛圍。
(三)市交通運(yùn)輸、公安、城管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門,要按照各自職責(zé)加強(qiáng)出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)管理,嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)“黑頭車”,維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者利益;完善服務(wù)設(shè)施建設(shè),切實(shí)解決出租汽車??奎c(diǎn)設(shè)置不合理、加氣難等突出問(wèn)題,為出租汽車運(yùn)力投放創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和秩序。
(四)市交通運(yùn)輸部門要進(jìn)一步落實(shí)信訪接待制度、派駐監(jiān)督員制度、駕駛員座談會(huì)制度,構(gòu)建政府部門與出租汽車經(jīng)營(yíng)者對(duì)話機(jī)制,暢通他們的合理訴求渠道,及時(shí)幫助解決涉及其利益的實(shí)際問(wèn)題。做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控應(yīng)急預(yù)案。
(五)按照“公正、公開(kāi)、公平”的原則依法做好出租汽車運(yùn)力投放工作。嚴(yán)禁管理部門工作人員在出租汽車運(yùn)力投放工作中徇私舞弊、參與出租汽車經(jīng)營(yíng)、充當(dāng)保護(hù)傘,違者將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。出租汽車企業(yè)存在違規(guī)操作行為的,依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓、直至收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。