導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)委肥料市場(chǎng)治理方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省農(nóng)委《2010年省肥料市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》的總體要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和2010年中央1號(hào)文件精神，堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，開(kāi)展肥料質(zhì)量和標(biāo)簽整頓，規(guī)范肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序，以查辦大案要案為突破口，不斷提高肥料產(chǎn)品的質(zhì)量與效果，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

目標(biāo)：建立和完善我市肥料質(zhì)量監(jiān)管體系；健全肥料生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)質(zhì)量保證機(jī)制和企業(yè)信用制度，制止假劣肥料的生產(chǎn)銷售。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行全程監(jiān)管，使肥料產(chǎn)品的抽檢合格率比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)，特別是確保配方肥料的合格率達(dá)到95%以上。

二、工作重點(diǎn)

1、開(kāi)展市場(chǎng)肥料質(zhì)量和標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查。

在春耕和秋種前肥料銷售高峰季節(jié)，集中時(shí)間和力量，選擇重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)復(fù)混肥、商品有機(jī)肥、硼肥、磷酸二氫鉀、各種水溶肥料、微生物肥料等重點(diǎn)肥料品種開(kāi)展質(zhì)量抽檢，對(duì)各種水溶肥料、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥、有機(jī)肥料等產(chǎn)品標(biāo)識(shí)抽查，防止不合格肥料流入農(nóng)民手中。

2、嚴(yán)查經(jīng)營(yíng)假劣肥料案件。

對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、涉及面廣的制售假劣肥料案件，實(shí)行掛牌督辦，克服案件查處中遇到的困難，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)合查處。對(duì)構(gòu)成犯罪的案件，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)懲違法犯罪分子。對(duì)查處的大案、要案進(jìn)行曝光。

3、積極開(kāi)展放心肥料下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng)。

各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要結(jié)合“科技報(bào)告月”、“送法下鄉(xiāng)”、“送科技下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，組織編印發(fā)放識(shí)別假冒偽劣肥料知識(shí)掛圖和相關(guān)技術(shù)資料，廣泛宣傳介紹各種肥料的性質(zhì)、技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)品特點(diǎn)、使用方法、包裝標(biāo)識(shí)要求，提高農(nóng)民識(shí)假辨假的能力，保證農(nóng)民用上放心肥；宣傳國(guó)家有關(guān)肥料政策及相關(guān)的法律法規(guī)，提高肥料生產(chǎn)、銷售者依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，提高農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)；宣傳質(zhì)量?jī)?yōu)、服務(wù)好的企業(yè)和產(chǎn)品。

4、切實(shí)做好測(cè)土配方施肥專用產(chǎn)品的管理。

大力宣傳測(cè)土配方施肥的重大意義，支持和鼓勵(lì)有實(shí)力、重信譽(yù)的肥料生產(chǎn)企業(yè)參加測(cè)土配方施肥活動(dòng)。監(jiān)督測(cè)土配方施肥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按當(dāng)?shù)赝练收咎峁┑目茖W(xué)配方組織生產(chǎn)專用產(chǎn)品，并只能在規(guī)定的項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使用，以保證產(chǎn)品的效果，實(shí)實(shí)在在維護(hù)農(nóng)民的利益。對(duì)配方肥料的生產(chǎn)和銷售實(shí)行質(zhì)量追溯制度，加大對(duì)配方肥料產(chǎn)品的抽檢力度。

5、規(guī)范登記管理。

各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要嚴(yán)格按照《肥料登記管理辦法》、《肥料登記資料要求》和農(nóng)業(yè)部農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2009〕2號(hào)的相關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，做好現(xiàn)場(chǎng)考核、抽樣和初審，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)考核和初審。加強(qiáng)對(duì)已登記產(chǎn)品的跟蹤管理,開(kāi)展肥料市場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)情況發(fā)生變化不再符合登記條件的產(chǎn)品，及時(shí)報(bào)省農(nóng)委取消其續(xù)展登記資格；未登記的產(chǎn)品禁止銷售。

三、重大活動(dòng)安排

1、春秋兩季肥料專項(xiàng)整治活動(dòng)

3月下旬—4月15日，8月15日—10月30日，在全市集中開(kāi)展肥料專項(xiàng)整治活動(dòng)。并及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治結(jié)果進(jìn)行分析匯總，形成書(shū)面材料，并填報(bào)市肥料市場(chǎng)抽檢結(jié)果統(tǒng)計(jì)表（附后），分別于5月5日前和10月20日前報(bào)市農(nóng)委生產(chǎn)科。

復(fù)混肥、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥、有機(jī)肥料、磷酸二氫鉀等產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢活動(dòng)，每個(gè)縣（區(qū)）春秋兩季各抽檢樣品10個(gè)以上，并將抽檢結(jié)果于4月10日前和9月10日前統(tǒng)一報(bào)市農(nóng)委生產(chǎn)科。

各種水溶肥料料、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥、有機(jī)肥料等產(chǎn)品標(biāo)識(shí)抽查活動(dòng)，各縣（區(qū)）要進(jìn)行地毯式檢查。

2、春秋肥料專項(xiàng)整治督查。

市農(nóng)委在4月上旬和9月上旬將組織對(duì)全市肥料專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查。市農(nóng)委在開(kāi)展督查活動(dòng)前，各縣區(qū)農(nóng)委要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的肥料執(zhí)法工作進(jìn)行全面自查，并形成書(shū)面材料報(bào)市農(nóng)委生產(chǎn)科。

四、保障措施

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各地農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)肥料專項(xiàng)整治責(zé)任制，健全一把手掛帥、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)與土肥站要密切合作，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。要根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的實(shí)際情況制定周密整治方案，采取切實(shí)可行的措施，從源頭上清除假冒偽劣肥料，徹底凈化肥料市場(chǎng)。

2、健全監(jiān)管工作機(jī)制

全面落實(shí)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》，認(rèn)真履行肥料監(jiān)督管理職責(zé)，進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)制度，健全執(zhí)法檢查制度、案件上報(bào)制度、處罰統(tǒng)計(jì)制度、重大案件督辦制度、執(zhí)法責(zé)任制度和錯(cuò)案追究制度等；實(shí)行“黑名單”曝光制度，深入報(bào)道典型假劣肥料案件，震懾違法犯罪分子；改進(jìn)跨區(qū)域肥料大要案協(xié)同查處工作機(jī)制；完善肥料事故原因鑒定和糾紛調(diào)解處理機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)肥料打假與監(jiān)管工作的信息報(bào)送工作，建立肥料打假工作考核機(jī)制，逐步健全肥料監(jiān)管績(jī)效評(píng)價(jià)體系。對(duì)在肥料監(jiān)管工作中玩忽職守、權(quán)錢(qián)交易、吃拿卡要的執(zhí)法人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理；對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位而發(fā)生假冒偽劣肥料坑農(nóng)害農(nóng)事件造成嚴(yán)重影響的，要追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)

各地要積極爭(zhēng)取將肥料專項(xiàng)整治工作列入地方財(cái)政預(yù)算，保證肥料執(zhí)法和抽檢經(jīng)費(fèi)，改進(jìn)執(zhí)法手段，完善執(zhí)法裝備；健全執(zhí)法體系，充實(shí)肥料專業(yè)人員進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和肥料執(zhí)法技能培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，著力建立一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、技術(shù)精、政策性強(qiáng)、管理科學(xué)的肥料管理隊(duì)伍。

4、推進(jìn)監(jiān)管信息化建設(shè)

各地要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)肥料監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)。依托中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和地方農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，及時(shí)公布現(xiàn)行法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)品信息，通報(bào)肥料監(jiān)管和監(jiān)督抽查結(jié)果，實(shí)現(xiàn)肥料監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)化。要加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的信息交流共享，搞好相關(guān)數(shù)據(jù)和資料的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化工作。