導(dǎo)語：招商局行政效能行動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的決定》，進一步推進干部作風(fēng)、部門行風(fēng)的好轉(zhuǎn)，深入不敷出扎實有效地開展我局效能建設(shè)，全面提升機關(guān)效能，達到機關(guān)作風(fēng)明顯改進，工作效率明顯提高，服務(wù)水平明顯提升，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化的目的，特制定我局效能建設(shè)工作方案。

一、總體要求

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，樹立社會主義榮辱觀，以解決效能建設(shè)為主體，以解決不思進取、不負責任、不守規(guī)矩等突出問題為重點，以構(gòu)建長效機制為保障，加強兩風(fēng)建設(shè)，維護群眾利益，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好地推動我縣實現(xiàn)“全省爭先進，皖北創(chuàng)一流”的戰(zhàn)略目標。

二、主要內(nèi)容

1、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為突破口，加強機關(guān)隊伍素質(zhì)和能力建設(shè)。

2、以建立健全效能保障制度為根本，全面推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

3、以糾正行業(yè)不正之風(fēng)為重點，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境。

4、以廉潔自律教育為基礎(chǔ)，以作風(fēng)建設(shè)為重點，以群眾滿意為目標，完善職能界定、創(chuàng)新工作機制，嚴格績效考評，強化效能監(jiān)察、嚴肅獎懲紀律。

三、結(jié)合我局實際，近期重點采取以下8項措施：

（一）建立組織保障

1、成立組織機構(gòu)。成立招商局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、制定工作方案。我局按照上級文件要求，結(jié)合本局實際，制定切實可行的工作方案，報縣效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案后，組織實施。

（二）加大宣傳力度

1、深入思想發(fā)動。全體工作人員要認真學(xué)習(xí)縣委、縣政府、縣效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)配套文件，切實增強每位機關(guān)干部的緊迫感、責任感，積極投身到效能建設(shè)工作中去。

2、營造輿論氛圍。利用各種宣傳手段，采取編發(fā)評論、開設(shè)專欄、專門訪談、電視講話、編輯簡報等形式深入宣傳，廣泛發(fā)動，營造人人講效能、處處抓效能的濃厚輿論氛圍。

（三）建立制度體系

以“依法、快速、便民、優(yōu)質(zhì)”為主題，按照“合法性、合理性、完整性”和“有用、好用、有效”的原則，建立制度，全面實施崗位目標責任制、首問負責制、政務(wù)公開制和服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、重大事項請示報告制、否定報備制、績效考評制和失職追究制等。同時，要結(jié)合本局實際，大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，加強機關(guān)的素質(zhì)和能力建設(shè)，確立學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的機制和環(huán)境。

一是崗位制度體系。實行領(lǐng)導(dǎo)責任制和專人負責制，領(lǐng)導(dǎo)干部負總責，各項工作具體分配到個人。明確每個崗位的具體職責，工作標準和操作規(guī)范，形成系統(tǒng)協(xié)調(diào)、分工明確、職責清晰、操作規(guī)劃的崗位職責制度體系，為正確運用職責、提高工作效率提供科學(xué)的依據(jù)。

二是機關(guān)管理制度體系。切實做到以制度管事管人，依靠制度規(guī)范管理。注意制度的配套與銜接，不斷推進制度建設(shè)，使我局效能建設(shè)沿著制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

三是能力建設(shè)制度體系。按照“機關(guān)以效能為本，效能以人為本”的要求，把我局效能建設(shè)擺在突出位置，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)機關(guān)為突破口，著力提高機關(guān)干部五種能力：認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，提高與時俱進、開拓創(chuàng)新的能力；認真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識，提高按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事的能力；認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和政策規(guī)定，提高依法行政、依法辦事的能力；認真學(xué)習(xí)世貿(mào)組織規(guī)則及其基本知識，提高按照國際慣例辦事的能力；認真學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識，提高按照科學(xué)精神辦事的能力，以創(chuàng)造性地做好本職工作。

四是行為規(guī)范制度體系。對我局工和人員履行職責、執(zhí)行公務(wù)中應(yīng)遵守的行為規(guī)范，對每個行政行為特別是審批行為、執(zhí)行行為作出科學(xué)、嚴密、具體的規(guī)定。

五是目標責任制體系。建立工作目標責任，明確任務(wù)、量化標準，把目標任務(wù)細化分解到各股室、責任到人，實施全過程的目標跟蹤管理，推動工作落實。

六是獎勵懲處體系。綜合運用投訴受理、效能告誡、專項檢查、明察暗訪、績效考評等手段，強化對機關(guān)干部履行職責、依法行政、改進服務(wù)、提高效能等方面的監(jiān)督檢查，切實解決機關(guān)中存在的辦事拖拉、推諉扯皮、效能低下、工作難落實問題。通過監(jiān)督檢查，及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法進行推廣，對行動遲緩、工作不力、落實不到位的將限期整改，并實施效能告誡。

（四）推行政務(wù)公開

按照上級要求，進一步深化政務(wù)公開工作，使政務(wù)公開成為機關(guān)施政的一項基本工作制度。抓規(guī)范、提高政務(wù)公開的整體水平，抓示范、保證政務(wù)公開的工作質(zhì)量，抓創(chuàng)新、推進政務(wù)公開的深入發(fā)展，抓監(jiān)督、確保政務(wù)公開的有效落實。具體要推行辦事制度公開、熱點問題公開、執(zhí)法過程和決策過程公開。

1、公開辦事程序。制定并公示單位機構(gòu)分布圖、辦事程序流程圖，并制定和公示辦事程序；

2、公開職責。公示所屬各股、室的職責范圍。公開公務(wù)人員身份、崗位職責；

3、公開辦事要求。公開辦事依據(jù)、紀律、程序。要求、時限、承辦部門及承辦人員和負責人姓名、公開辦理要求、前置條件、必備資料；

4、公開招商引資統(tǒng)計信息。公開和通報各被考核年終招商引資到位資金等信息。

（五）強化效能監(jiān)察

1、設(shè)立客商投訴中心。開通投訴電話，設(shè)立投訴信箱。認真受理外商投訴，按照管理權(quán)限，從嚴查處違反效能建設(shè)規(guī)定的工作人員，做到“有訴必理，有理必果”。同時，建立和完善受理、查處和動作流程及規(guī)則，著力在提高投訴辦理時效和質(zhì)量上下功夫。

2、聘請效能監(jiān)督員。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，有計劃地從人大代表、政協(xié)委員、勞動模范、優(yōu)秀黨員、無黨派人士、專家學(xué)者、政府部門及人民團體、企事業(yè)單位的在職工作人員中聘請效能監(jiān)督員，巡視和監(jiān)督招商局效能建設(shè)工作情況。

3、加強新聞輿論監(jiān)督。充分利用新聞媒體，對我局效能建設(shè)卓有成效的個人及時報道，對違反效能建設(shè)規(guī)定的人員進行通報、曝光。

（六）實施績效考評

1、明確機關(guān)績效考評內(nèi)容。要突出工作業(yè)績告別是經(jīng)濟工作業(yè)績的考評，強化縣委、縣政府工作目標以及重要工作部署落實情況的監(jiān)督檢查與結(jié)果考評。單位要開展對內(nèi)部科室及工作人員的績效考評，并與其他專項考評、機關(guān)工作人員年度考核緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮績效考評的整體效應(yīng)。

2、建立機關(guān)績效考評辦法。加強對平時工作落實情況的跟蹤監(jiān)督，組織開展專項檢查和明查暗訪，并列入年度考評的重要內(nèi)容，以促進工作要開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查和考核，做到季度小評、半年初評、年終總評。

3、實施效能告誡。機關(guān)工作人員違反效能建設(shè)規(guī)定，一年內(nèi)被效能告誡一次的，按公務(wù)員考核相關(guān)文件規(guī)定在本年度考核中定為不稱職（不合格）；被效能告誡兩次的，單位予以調(diào)整工作崗位，并降職處理；調(diào)整崗位后半年再被效能告誡的，單位將將依照《國家公務(wù)員辭退暫行規(guī)定》按程序予以辭退。

4、追究效能責任。工作人員不履行或不正確履行規(guī)定的職責，以致影響機關(guān)效能，貽誤管理工作，損害管理服務(wù)對象合法權(quán)益，危害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等，尚未構(gòu)成違法違紀的，追究其工作人員效能責任。

（七）開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1、縮短辦事時限。法律、法規(guī)、規(guī)章明確辦事時限的，要根據(jù)實際情況，做出縮短時限承諾，沒有規(guī)定辦事時限的必須結(jié)合實際制定承諾時限。

2、建交健全便民、利民服務(wù)措施。結(jié)合我局工作特色，采取有效形式，健全服務(wù)措施。完善職能，創(chuàng)造外商和人民滿意的“窗口”。

3、推行賓客式服務(wù)。認真聽取外商和外商群眾意見，進一步完善服務(wù)承諾制，改進服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)水平、上臺階，逐步達到賓客式服務(wù)的要求。

（八）構(gòu)建機關(guān)文化

1、加強宗旨教育，切實擺正公仆與主人的關(guān)系。認真組織學(xué)習(xí)《為人民服務(wù)》，以鄧小平、、同志的重要論述，掀起學(xué)習(xí)教育高潮。教育機關(guān)工作人員要牢固樹立正確的權(quán)力觀，增強公仆意識，使全體工作人員回歸公仆的本色。

2、樹立群眾觀念，正確處理對上級與對群眾負責的關(guān)系。工作人員要深入基層，深入群眾，努力為群眾解憂愁、辦實事。

3、增強服務(wù)意識，正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系。

4、堅持有訴必理，正確處理解決解決本局效能問題與解決外商和群眾實際問題的關(guān)系。

四、工作安排

（一）動員部署，理順關(guān)系

1、召開全局機關(guān)效能建設(shè)動員會議。

2、理順工作。鑒于我局機關(guān)效能建設(shè)是剛剛起步，許多觀念需要理清、關(guān)系需要理順，以利于工作的全面開展。一是要真正搞清楚效能建設(shè)的概念、內(nèi)容和要解決的問題；二是要理順工作關(guān)系、管理程序、業(yè)務(wù)流程。

（二）組織實施

局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對機關(guān)效能建設(shè)工作全程實施指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)，及時組織督察和效能監(jiān)督員的明察暗訪。

1、2012年3月上旬，認真學(xué)習(xí)縣委、縣政府有關(guān)文件精神，成立機構(gòu)，制訂工作方案，落實工作人員，搞好宣傳發(fā)動，建立健全各項效能建設(shè)制度并報批。

2、2012年4月中旬至2012年12月31日，全面組織實施。在縣機關(guān)效能建設(shè)辦公室監(jiān)督指導(dǎo)下，查處違反效能建設(shè)規(guī)定的行為。突出抓好以下五個重點：

（1）建立績效考評制度，全面推行政務(wù)公開工作；

（2）集中整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；

（3）全面開展民主評議機關(guān)政風(fēng)活動；

（4）單位自查自糾，鞏固提高；

（5）迎接縣機關(guān)效能建設(shè)辦公室明查暗訪，組織驗收。

（三）總結(jié)考評

2013年初，全面開展績效考評，對我局2012年機關(guān)效能建設(shè)工作進行總結(jié)。