招商系統(tǒng)黨務公開指導方案

時間:2022-08-12 04:55:47

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招商系統(tǒng)黨務公開指導方案

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務大局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持高起點謀劃、高標準要求、高質量實施,尊重黨員主體地位,推進黨內基層民主建設,不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為促進全縣招商引資工作高效、快速發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

二、基本原則

(一)發(fā)揚民主,廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權和監(jiān)督權為重點,進一步提高黨員對黨內事務的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道,營造黨內民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,調動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(二)積極穩(wěn)妥,注重實效。堅持先黨內后黨外,循序漸進,講求實效,防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外,都應向黨員公開。公開內容應真實、具體,公開形式應多樣、便捷,并保證黨務公開的時效性和經常性。

(三)統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新。積極適應黨內民主建設新要求,不斷完善公開制度,豐富公開內容,創(chuàng)新公開形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

(四)區(qū)別情況,分類指導。針對不同股室的工作職責和工作內容,確定相應的公開內容和形式,提高黨務公開的針對性和有效性。發(fā)揚民主,廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監(jiān)督權為重點,進一步提高黨員對黨內事務的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道,營造黨內民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,調動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三、黨務公開的主要內容、程序、方式和時限

(一)黨務公開的主要內容

1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。貫徹落實上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;本級黨組織重要決策及執(zhí)行,任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實,重要工作和活動安排部署及完成等情況。

2、黨的思想建設情況。我局黨組織開展思想政治工作,理論學習計劃及落實,黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

3、黨的組織建設情況。我局黨組織設置、主要職責、機構調整、黨內選舉,黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu),黨員權利保障和流動黨員管理等情況。

4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規(guī)則和決策程序,執(zhí)行民主集中制,召開民主生活會,領導班子及成員年度考核等情況。

5、干部選拔和管理情況。培養(yǎng)選拔干部、干部考察預告和任前公示、干部任免、輪崗交流、競爭性選拔、考核和獎懲、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

6、聯(lián)系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議,接待來信來訪,排查化解矛盾糾紛,落實結對幫扶制度,幫助黨員、群眾解決實際困難,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

7、黨風廉政建設情況。落實黨風廉政建設責任制、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨內監(jiān)督制度、述職述廉、農村基層黨風廉政建設示范村創(chuàng)建、報告有關事項、誡勉談話、經濟責任審計、實施黨風廉政建設責任追究等情況,違紀黨員處理情況等。

8、其他有關情況。根據黨員群眾要求,認為有必要公開的事項,或上級黨組織要求公開的事項。

(二)、公開程序黨務公開工作在工作程序上應力求規(guī)范、有序、到位。要遵循“事前公開、征求意見,決策公開、民主討論,結果公開、接受監(jiān)督”的基本程序。具體實施的過程主要是:1、審核。每次公開的內容、形式、方案等,在公開前必須由局黨務公開領導小組審核批準,特別重大的,應報上級黨委審核把關。2、預公開。對于重大的、關系群眾切身利益的重要事項,可根據需要先公開初步方案,在充分聽取黨員、群眾意見后,需要調整的應予以調整,并在調整后正式公開。3、公開。將已經審核的公開內容填寫公開報告單后,及時在公開欄或廣播、電視、會議等進行公開。對于黨內重大決策和涉及黨員群眾切身利益的重大問題等黨內事務,要采取僅限于黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行公開。4、反饋。對黨員、群眾通過各種渠道反映的意見和建議,黨組織要確定專人負責收集、篩選、整理,認真研究,進行整改。對于有些重大問題,要將整改和落實情況再次予以公開,接受黨員和群眾監(jiān)督;對署實名舉報的,要及時將處理結果告知舉報人,并聽取意見。

(三)黨務公開的方式

黨務公開方式應堅持“規(guī)范、實用、簡明、靈活”的原則,針對不同的內容確定公開的形式和公開的層次。適宜黨內公開的,可通過黨內會議、文件、簡報和黨組織活動等形式進行公開。健全黨內情況通報制度,及時公布黨內信息,暢通黨內信息上下互通渠道。開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動。適宜向黨外和社會公開的,應列入黨務公開目錄,通過黨務公開欄、服務窗口、宣傳手冊、在已有網站開設專欄等形式公開。對重大或復雜問題,應根據公開后的反饋意見進一步完善,改進后進行再公開。在黨務公開欄中應設置公開監(jiān)督欄,辦理事項的負責人、承辦人姓名照片及監(jiān)督投訴電話上墻公開。

(四)黨務公開的時限

1、長期公開。黨的有關政策,黨組織議事規(guī)則、工作制度、工作程序等。

2、定期公開。在一定時期內相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作,原則上每季度公開一次。

3、分期公開。主要指動態(tài)性、階段性的工作,應根據進展情況分期逐段公開??缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開外,還應在工作結束時進行總結性公開。

4、即時公開。主要指臨時性工作,如創(chuàng)先爭優(yōu)推薦(推選)情況、干部考察預告、任前公示等內容,應根據情況隨時進行公開。

四、建立六項制度

(一)例行公開制度。凡列入黨務公開目錄的事項,按規(guī)定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的,報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止,由局黨務公開工作領導小組商議后決定,備案后及時公布并作出說明。

(二)依申請公開制度。黨員按有關規(guī)定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務,對申請的事項,可以公開的,局黨支部應向申請人公開或在一定范圍內公開;暫時不宜公開或不能公開的,及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。

(三)意見反饋制度。設立專線電話:,暢通信息溝通和意見收集渠道。指定楊哲寧負責收集整理黨員、群眾的意見和建議,匯總后交由黨務公開領導小組認真研究處理,必要時將相關處理結果和落實情況進行公開。

(四)監(jiān)督檢查制度。局屬各股室要結合實際制定黨務公開監(jiān)督辦法,通過成立黨務公開監(jiān)督小組、聘請黨員作為黨務公開監(jiān)督員等方式,注重發(fā)揮黨代表、黨風廉政監(jiān)督員對黨務公開工作的督促指導作用,切實加大監(jiān)督力度。

(五)監(jiān)督員制度。我局聘請老黨員吳霞同志作為黨務公開監(jiān)督員,以加強對黨務公開工作的監(jiān)督,并為其提供辦公場所。

(六)考核評價制度。把黨的基層組織黨務公開工作情況納入落實黨風廉政建設責任制推進懲治和預防腐敗體系建設檢查考核范圍,作為黨組織及其主要負責人年度工作考核和黨建工作考核的重要內容。適時組織黨員對黨的基層組織黨務公開情況進行評議,并及時公布評議結果。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的,要批評教育、限期整改;造成嚴重后果的,要追究有關領導和直接責任人的責任

五、實施步驟全局黨務公開工作從2012年4月份開始,具體步驟和目標要求是:(一)宣傳發(fā)動階段(4月5日—5月2日)1、召開全局黨務公開工作動員會議,成立黨務公開工作領導小組,設立黨務公開辦公室,明確分管負責人。2、認真學習有關會議文件和領導講話精神,運用各種宣傳形式,廣泛宣傳黨務公開的重大意義和典型經驗,營造良好的輿論氛圍。(二)制定方案階段(5月2日—5月20日)結合實際,制定黨務公開工作實施方案,部署全系統(tǒng)黨務公開工作(包括公開的內容、形式、程序及時限等),報縣黨務公開工作領導小組備案。(三)組織實施階段(5月21日—11月30日)1、按照《實施方案》的要求,制定相關的配套制度。2、設立《黨務公開登記簿》,公布黨務公開監(jiān)督電話,建立健全臺帳資料(包括各種會議、活動記錄;文件、意見反饋、各種表格等原始資料),歸檔備查,聘請黨務公開監(jiān)督員。(四)、檢查驗收階段(12月)1、各股室在局黨務公開工作領導小組辦公室的統(tǒng)一組織下,進行觀摩交流和座談討論,互相學習借鑒,取長補短,對各自的黨務公開工作進行進一步規(guī)范和補充完善。2、各股室在自查自糾的基礎上,認真總結黨務公開工作,寫出書面報告,并于12月25日前上報局黨務公開工作領導小組辦公室。3、局黨務公開工作領導小組組織進行檢查驗收,召開工作總結會議,總結經驗,推廣典型,確保黨務公開工作經?;⒅贫然?。

4、做好充分準備,迎接縣黨務公開工作領導小組的檢查、驗收工作。

六、工作要求

各股室要把深化黨務公開工作作為黨建工作的一件大事,列入重要工作內容,結合本股室實際,建立黨務公開目錄,健全黨務公開工作方案,合理設置黨務公開載體,規(guī)范公開形式和內容,確保黨務公開工作取得實實在在的成效。