導(dǎo)語：質(zhì)監(jiān)局打非治違專項方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2012〕14號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發(fā)明電〔2012〕10號）以及全國、全省視頻會議精神，根據(jù)縣政府安委會《關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案的通知》（渦安〔2012〕5號）要求，2012年4月至9月底在全縣集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡稱“打非治違”）專項行動。特結(jié)合我縣特種設(shè)備安全工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以突出“預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責任”為重點，認真貫徹落實安全生產(chǎn)各項方針政策和決策部署，以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，扎實開展非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為排查整治行動，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，著力構(gòu)建嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，有效預(yù)防和遏制較大以上事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、打擊重點

按照縣安辦的要求，著重對以下八個方面進行打擊：

1.無證無照、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)的；

3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；

4.未依法進行安全培訓(xùn)、未取得相應(yīng)資格或非法用工、無證上崗的；

5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

6.瞞報、謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

7、未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；

8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門的職能要求，主要是對鍋爐、壓力容器（管道）、電梯、起重機械、游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備非法違法行為的查處取締，嚴格落實特種設(shè)備登記、備案和定期檢測、維護保養(yǎng)制度，依法嚴厲查處非法違法運營以及不符合安全條件的特種設(shè)備設(shè)施。結(jié)合縣特種設(shè)備安全工作實際，要把以下行為作為重點打擊內(nèi)容：

1、非法制造鍋爐、壓力容器、施工升降機等特種設(shè)備；

2、非法安裝鍋爐、壓力容器（管道）、起重機械和大型游樂設(shè)施；

3、未經(jīng)許可擅自充裝移動式壓力容器與氣瓶；

4、未經(jīng)許可使用特種設(shè)備或?qū)⒊哄仩t承壓使用；

5、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格繼續(xù)使用特種設(shè)備。

三、工作步驟

（一）動員部署和排查摸底階段（4月15日至5月31日）

1、制定開展特種設(shè)備安全“打非治違”專項行動實施方案，于4月28日前報縣安委辦。

2、5月30日前召開特種設(shè)備安全“打非治違”專項行動動員會，部署安排各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面深入開展自查自糾，并組織好非法生產(chǎn)經(jīng)營單位的排查摸底，將非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位名單5月10日前報縣安委辦。

3、對特種設(shè)備安全方面的行政許可進行一次全面清理，5月15日前將證照過期的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單報縣安委辦并公示。

（二）執(zhí)法治理階段（6月1日至7月31日）

1、配合縣政府組織的聯(lián)合執(zhí)法行動，落實關(guān)閉取締措施。對證照過期的，嚴格依法行政，一律責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，逾期不能整改達標的，提請縣政府予以關(guān)閉。

2、加強對鎮(zhèn)（場）政府、街道辦事處和重點企業(yè)的指導(dǎo)，確?！按蚍侵芜`”工作取得實效。

3、自覺接受縣安委會督查組的督查和指導(dǎo)，主動匯報“打非治違”工作中存在的突出問題，切實增強“打非治違”專項行動的針對性和有效性。

（三）鞏固提高階段（8月1日至9月30日）

8月21日后，對“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強和改進工作措施，建立長效機制，鞏固工作成果，同時認真總結(jié)并將工作總結(jié)于9月20日前報縣安委辦。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任。成立“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。有關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法人員要做好具體落實工作。

（二）突出重點，嚴厲打擊。要突出重點環(huán)節(jié)、重點設(shè)備、重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)，深入細致全面排查，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。專項行動要做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓后未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

（三）加強督查，嚴格問責。要結(jié)合打擊重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格掌握標準，防止流于形式。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強督促檢查和工作指導(dǎo)，采取突出檢查、重點抽查、跟蹤督查等形式，及時發(fā)現(xiàn)和解決打擊工作不深入、打擊不嚴厲、治理不徹底等突出問題，對該停產(chǎn)整頓未停產(chǎn)整頓、該關(guān)閉未關(guān)閉、該取締未取締，或關(guān)閉取締不徹底以及借停產(chǎn)整頓之機擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，依法追究相關(guān)單位和人員的責任。嚴格落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）等有關(guān)規(guī)定，對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為不力的，要實行嚴格的責任追究。對非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為的業(yè)主，依法從重處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任；對非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，依法從重處罰。

（四）標本兼治，注重實效。要立足當前、著眼長遠，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進，把“打非治違”工作與法制體制機制建設(shè)、基層工作、日常監(jiān)管執(zhí)法結(jié)合起來，與繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動結(jié)合起來，打擊一處，整治一處，鞏固一處，注重工作實效；通過查擺安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、漏洞死角等突出問題，改進工作方法和手段，嚴格安全準入，扎實推進示范創(chuàng)建活動，推進企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，完善安全技術(shù)保障體系，全面推進標準化建設(shè)和規(guī)范化管理，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

（五）加強宣傳，暢通信息。在集中開展嚴厲排擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動期內(nèi)，要加大宣傳力度，拓展宣傳廣度，延伸宣傳深度，注重宣傳效果。要加強“打非治違”工作調(diào)度，及時掌握工作動態(tài)。指定專人，加強專項行動的信息和材料報送工作，按照規(guī)定時限要求及時報送工作方案、工作信息和工作總結(jié)。