統(tǒng)計(jì)局風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案
時(shí)間:2022-08-08 05:28:45
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為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),努力從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)重大問(wèn)題發(fā)生,更好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,根據(jù)《縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案》,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。
一、工作原則
(一)屬地管理、各負(fù)其責(zé)。按照“誰(shuí)主營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和歸口評(píng)估的要求,局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施本單位的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(二)源頭治理、預(yù)防為主。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,主動(dòng)推進(jìn)防范關(guān)口前移,努力做到促進(jìn)改革發(fā)展與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步督查、同步考核??茖W(xué)、系統(tǒng)地預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估可能影響社會(huì)穩(wěn)定的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度或調(diào)整到可控范圍。
(三)規(guī)范評(píng)估、民主決策。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和黨的方針政策,深入分析、準(zhǔn)確把握人民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益的平衡點(diǎn),準(zhǔn)確研判社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)及可控程度,最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問(wèn)題。規(guī)范評(píng)估程序,充分運(yùn)用論證、聽(tīng)證和公示等公眾參與的方式,廣泛征求社會(huì)各方意見(jiàn)。把建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制與推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化和法制化有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
(四)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧。把又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要目標(biāo),通過(guò)統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)預(yù)測(cè)評(píng)估,及早預(yù)測(cè)、防范和化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、評(píng)估范圍
凡重大改革、重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目以及事關(guān)廣大群眾切身利益的重大事項(xiàng),事前都必須開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,由局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)。
三、評(píng)估內(nèi)容
對(duì)評(píng)估事項(xiàng)可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),從合法性、合理性和可行性、可控性等方面,分析評(píng)估不穩(wěn)定因素的風(fēng)險(xiǎn)程度、可控程度。
(一)合法性評(píng)估。主要分析評(píng)估是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;是否符合黨的路線(xiàn)方針政策;是否符合各級(jí)黨委、政府文件要求;政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的法律、政策依據(jù)是否充分;是否符合法定程序。
(二)合理性評(píng)估。主要分析評(píng)估是否符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求;是否反映絕大多數(shù)群眾的意愿;是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;是否兼顧各方面利益群體的不同訴求;能否為絕大多數(shù)群眾接受和支持,有一定的群眾基礎(chǔ);是否遵循公開(kāi)、公平、公正原則。
(三)可行性評(píng)估。主要分析評(píng)估是否與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力相一致;是否具有政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性;出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟;實(shí)施方案是否周密、完善、具體、可操作。
(四)可控性評(píng)估。主要分析評(píng)估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題;是否存在影響社會(huì)穩(wěn)定的其他隱患。對(duì)評(píng)估出的隱患,是否有相應(yīng)的預(yù)測(cè)預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案;是否有化解的對(duì)策措施。
三、工作要求
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、實(shí)行報(bào)告制度。
3、明確責(zé)任主體。
4、加強(qiáng)協(xié)作配合。
5、嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)評(píng)估工作中搞形式主義、弄虛作假,造成評(píng)估失實(shí),或防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題和群體性事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行責(zé)任查究。
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