導(dǎo)語：全區(qū)菜市場改造方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于流通領(lǐng)域市場監(jiān)管與放心肉服務(wù)體系等項(xiàng)目資金申報(bào)的通知》和市政府《轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)局關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)實(shí)施意見的通知》要求，為規(guī)范、有序推動(dòng)我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)改造工作深入開展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“突出民生、以人為本”的宗旨，以“便民、利民、惠民”為出發(fā)點(diǎn)，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)群眾切身利益、方便群眾生活、提高文明程度為目標(biāo)，建設(shè)布局合理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、設(shè)施配套、安全可靠的市場服務(wù)體系，滿足消費(fèi)者放心購菜和便利購菜的要求。

二、目標(biāo)任務(wù)

2011年，完成12個(gè)菜市場建設(shè)改造任務(wù)。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、規(guī)劃布局。嚴(yán)格按照《市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》選址建設(shè)，每個(gè)大中型社區(qū)原則上要建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場距居民區(qū)最遠(yuǎn)距離不超過800米。

2、設(shè)計(jì)要求。作為公益性城市公共配套設(shè)施，要按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》和商務(wù)部、財(cái)政部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》要求，選擇單體建筑或非單體建筑中相對獨(dú)立的場地進(jìn)行建設(shè)。

3、經(jīng)營范圍。標(biāo)準(zhǔn)化菜市場主要經(jīng)營蔬菜、水果、乳制品、定點(diǎn)屠宰肉禽及其制品等。經(jīng)營品種需經(jīng)許可的，應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。

4、安全設(shè)施。標(biāo)準(zhǔn)化菜市場要按照管理規(guī)范分行劃市，統(tǒng)一設(shè)置消防、檢驗(yàn)、通風(fēng)、排水、廢棄物處理、公廁等配套設(shè)施，做到“食品安全、管理規(guī)范、交易公平、環(huán)境整潔、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一”。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)商務(wù)局局長任副組長，區(qū)商務(wù)局、農(nóng)林水務(wù)局、住建局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、城管局、安監(jiān)局、工商分局、公安分局、規(guī)劃分局、國土分局、質(zhì)監(jiān)分局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)以及各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、功能區(qū)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)商務(wù)局，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。相關(guān)成員單位職責(zé)如下：

區(qū)商務(wù)局：認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)；定期召開例會(huì)，及時(shí)溝通、反映和協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題；負(fù)責(zé)對全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)改造進(jìn)行指導(dǎo)，提出合理化建議和意見；做好檢查、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)組織區(qū)級預(yù)驗(yàn)收，協(xié)調(diào)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金落實(shí)到位。

區(qū)農(nóng)林水務(wù)局：負(fù)責(zé)對菜市場內(nèi)銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)防活禽經(jīng)營片區(qū)發(fā)生和傳播疫??；協(xié)調(diào)配合市職能部門對禽畜產(chǎn)品進(jìn)行檢疫和對蔬菜、水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測。

區(qū)住建局：協(xié)助市職能部門對市場建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好資金的保障和核撥。

區(qū)衛(wèi)生局：依照職責(zé)規(guī)定依法對餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

區(qū)環(huán)保局：按有關(guān)規(guī)定審定市場建設(shè)改造活動(dòng)環(huán)境影響報(bào)告書（表），指導(dǎo)市場內(nèi)外環(huán)境綜合整治工作。

區(qū)城管局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治，治理占道經(jīng)營，組織周邊經(jīng)營戶按要求進(jìn)入達(dá)標(biāo)的市場合法經(jīng)營。

區(qū)安監(jiān)局：落實(shí)菜市場內(nèi)部及周邊安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

區(qū)工商分局：依法對菜市場實(shí)行登記注冊，審查確認(rèn)市場經(jīng)營者的主體資格，對其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理；依法查處交易活動(dòng)中的違法行為，維護(hù)市場交易秩序；按照職責(zé)規(guī)定依法對食品流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

區(qū)國土分局：負(fù)責(zé)做好新建或改建市場的用地審批工作。

區(qū)規(guī)劃分局：負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)施和配套工程的規(guī)劃及監(jiān)管工作。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)做好治安秩序的維護(hù)，確保建設(shè)改造工作順利進(jìn)行。

區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：依法監(jiān)督管理計(jì)量器具，規(guī)范市場計(jì)量行為，按照職責(zé)規(guī)定依法對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

區(qū)交警大隊(duì)：加強(qiáng)菜市場四周道路交通秩序管理，協(xié)助市場開辦者規(guī)劃設(shè)計(jì)停車場所。

區(qū)消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)按《中華人民共和國消防法》等有關(guān)規(guī)定做好消防審驗(yàn)把關(guān)工作；在建設(shè)改造過程中，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患，督促產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)整改。

各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)及功能區(qū)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的建設(shè)改造工作。

五、配套政策

1、對申報(bào)改造的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場項(xiàng)目，按照國家商務(wù)部、財(cái)政部頒布的《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》組織施工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以支持。按照《關(guān)于流通領(lǐng)域市場監(jiān)管與放心肉服務(wù)體系等項(xiàng)目資金申報(bào)的通知》（財(cái)辦建〔2011〕67號(hào)）要求，每個(gè)項(xiàng)目按不超過50萬元支持，且不得超過項(xiàng)目總投資的50%；同時(shí)享受《市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》（合政〔2011〕28號(hào)）相關(guān)扶持政策。

2、對符合規(guī)劃、且目前未達(dá)標(biāo)的菜市場，由產(chǎn)權(quán)單位申請，上報(bào)施工方案和施工預(yù)算，經(jīng)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)改造領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，列入改造計(jì)劃。對按時(shí)竣工，并通過驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，區(qū)財(cái)政按每個(gè)市場項(xiàng)目的建設(shè)投資情況給予補(bǔ)助，具體獎(jiǎng)補(bǔ)方法另行制定。

3、以讓群眾滿意為工作的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)，在土地、規(guī)劃、環(huán)評、工商注冊等手續(xù)辦理方面開辟“綠色通道”，由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門集中統(tǒng)一辦理，并免收菜市場區(qū)本級的一切行政事業(yè)性收費(fèi)。

六、實(shí)施步驟

1、動(dòng)員部署階段（2011年10月1日—2011年10月7日）。制定區(qū)實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)議，全面部署標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)改造工作。每一個(gè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造的菜市場在2011年10月26日前制定本市場具體的建設(shè)改造實(shí)施方案，并報(bào)送區(qū)商務(wù)局。

2、建設(shè)改造階段（2011年10月8日—2011年12月31日）。各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和功能區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的建設(shè)改造工作，各產(chǎn)權(quán)單位嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)精心組織實(shí)施，確保工程質(zhì)量。各相關(guān)部門做好監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

3、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段（2012年1月1日—2012年2月10日）。標(biāo)準(zhǔn)化菜市場上報(bào)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收申請，須提供下列申請資料：（1）企業(yè)提出驗(yàn)收申請；（2）《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程驗(yàn)收申請表》；（3）申請材料一套，包括營業(yè)執(zhí)照（副本）、衛(wèi)生許可證、菜市場平面圖、全部質(zhì)量管理和技術(shù)管理文件目錄、房產(chǎn)證復(fù)印件或市、區(qū)政府證明函件、市場管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況和企業(yè)自評打分表。

期間，區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)改造領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同市商務(wù)局、市財(cái)政局對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化菜市場條件的，可分階段組織預(yù)驗(yàn)收。2012年3月1日前，市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局依據(jù)商務(wù)部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程驗(yàn)收指南》進(jìn)行正式達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

七、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)是我區(qū)加快創(chuàng)建全國文明城市的緊迫要求，也是事關(guān)人民群眾切身利益的一項(xiàng)重要工作。各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、功能區(qū)和區(qū)相關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，充分履職。各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、功能區(qū)要成立專門工作機(jī)構(gòu)，明確主管單位和工作人員，明確時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任分工，切實(shí)履行屬地管理責(zé)任。各職能部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)溝通和交流，充分形成工作合力。全區(qū)上下要加強(qiáng)宣傳力度，及時(shí)總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，營造濃厚氛圍。

2、突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。堅(jiān)持新建和改造市場相結(jié)合，因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，選擇條件成熟的市場先申報(bào)改造。

3、政府主導(dǎo)，多元投入。通過政府引導(dǎo)和市場化運(yùn)作相結(jié)合，引進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、信譽(yù)較好、社會(huì)責(zé)任感較強(qiáng)、有市場建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的新建和改造工作。

4、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理。標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的建設(shè)、改造和驗(yàn)收工作，要嚴(yán)格按照商務(wù)部制定的標(biāo)準(zhǔn)要求，確保質(zhì)量。要建立和完善各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，確保菜市場基礎(chǔ)設(shè)施和管理制度到位，確保經(jīng)營商品質(zhì)量和食品安全。標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建成后不得擅自變更經(jīng)營用途；確需變更經(jīng)營范圍的，須報(bào)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)。