街鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作方案

時(shí)間:2022-08-01 10:13:57

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為貫徹落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的通知》精神,夯實(shí)基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ),充分發(fā)揮基層安全生產(chǎn)監(jiān)管職能作用,探索建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,現(xiàn)就全區(qū)街、鎮(zhèn)(包括工業(yè)區(qū),下同)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作,制定本方案:

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展街、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),力爭(zhēng)2011年底前,全區(qū)所有街、鎮(zhèn)達(dá)到安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)基本要求,2個(gè)以上街、鎮(zhèn)達(dá)到市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化示范街、鎮(zhèn)要求;三年內(nèi)6個(gè)以上街、鎮(zhèn)達(dá)到市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化示范街、鎮(zhèn)要求。

二、規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容

(一)健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

1、建立安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)要建立安全生產(chǎn)委員會(huì),作為非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作,研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。安委會(huì)主任由黨(政)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副主任由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)相關(guān)部門和各居(村)主要負(fù)責(zé)人組成(也可吸納轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加),辦公室設(shè)在安監(jiān)辦(站),承擔(dān)安委會(huì)的日常工作。

2、設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)要設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專門機(jī)構(gòu),并按照2+X的模式(即2名以上具備安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的專職監(jiān)管人員+2名以上名兼職或聘用人員)配齊安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員。工業(yè)區(qū)要配備5名以上安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員。

安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要做到“八有”,即:有編制、有職責(zé)、有崗位、有人員、有印章、有工作經(jīng)費(fèi)、有固定的辦公場(chǎng)所、有牌子。有工業(yè)項(xiàng)目聚集區(qū)的街、鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)要安排不少于15萬(wàn)元的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi);其它街、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)滿足工作需要,最低不少于5萬(wàn)元。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算,并形成逐步增長(zhǎng)機(jī)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故隱患的整治,要按照“一事一議”的原則安排專項(xiàng)引導(dǎo)資金。

安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的辦公、交通、通訊、事故應(yīng)急救援、安全監(jiān)管等裝備和設(shè)施,并且安全監(jiān)管裝備須在5年內(nèi)達(dá)到國(guó)家安全監(jiān)管總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、完善居(村)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。轄區(qū)內(nèi)居(村)要設(shè)立安全生產(chǎn)信息員。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),依法配齊安全管理人員以及專兼職安全員,并切實(shí)保障其工作開(kāi)展。從業(yè)人員在30-100人的企業(yè)應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在100人以上的,應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。建筑施工、危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存和運(yùn)輸單位,以及從業(yè)人員在300人以上的其它企業(yè),應(yīng)設(shè)立安全總監(jiān)并行使企業(yè)副職職權(quán)。

(二)推進(jìn)責(zé)任落實(shí)

1、明確各級(jí)職責(zé)。各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)要制定安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定,對(duì)安監(jiān)辦(站)、相關(guān)職能部門和居(村)及其各級(jí)各類人員的安全生產(chǎn)工作職責(zé)作出詳細(xì)規(guī)定。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作“第一責(zé)任人”,對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任。相關(guān)職能部門對(duì)其主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

2、加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)每年應(yīng)與各居(村)、轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位簽定《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,分解落實(shí)上級(jí)下達(dá)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),并對(duì)各單位的目標(biāo)執(zhí)行情況每半年進(jìn)行一次督查,年終進(jìn)行全面考核;對(duì)獲得優(yōu)秀等次的單位予以通報(bào)表彰,并對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核不合格的單位,予以通報(bào)批評(píng);對(duì)突破事故控制指標(biāo)或重大事故隱患未能按期整改的單位,實(shí)行“一票否決”。

3、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制度。對(duì)不履行或履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位的,要依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等,實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)事故處理決定,依照規(guī)定權(quán)限對(duì)本級(jí)負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的有關(guān)人員及時(shí)作出處理,并將處理意見(jiàn)抄告上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法

1、實(shí)行安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理。區(qū)安監(jiān)局要根據(jù)轄區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模大小,明確各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)安全監(jiān)管的范圍和具體對(duì)象。各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)要編制安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理方案,將轄區(qū)劃分為若干個(gè)安全管理網(wǎng)格,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度,明確網(wǎng)格安全生產(chǎn)責(zé)任人,規(guī)范安全生產(chǎn)巡查檢查工作。

2、實(shí)施安全生產(chǎn)委托執(zhí)法。區(qū)安監(jiān)局要制定安全生產(chǎn)委托執(zhí)法實(shí)施辦法,與各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)簽訂委托執(zhí)法協(xié)議,將危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和冶金、機(jī)械等行業(yè)和領(lǐng)域,以及職業(yè)健康安全的監(jiān)督檢查權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)處理權(quán)、強(qiáng)制措施權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、提請(qǐng)移送權(quán)、簡(jiǎn)易程序處罰權(quán)委托各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)行使。委托執(zhí)法工作要在實(shí)踐中不斷規(guī)范完善,有效查處違法違章行為,將安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作真正做到重心下移、關(guān)口前置。

(四)完善基本制度

1、安全生產(chǎn)會(huì)議制度。各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人每年至少聽(tīng)取兩次安全生產(chǎn)工作專題匯報(bào),研究解決重大問(wèn)題。行政主要負(fù)責(zé)人每季度至少主持召開(kāi)一次安委會(huì)會(huì)議,通報(bào)季度安全生產(chǎn)情況,分析安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的問(wèn)題,研究各項(xiàng)安全防范措施;對(duì)研究和決定的事項(xiàng)要形成會(huì)議紀(jì)要,明確專人督促落實(shí)。安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人根據(jù)需要,適時(shí)主持召開(kāi)安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議,檢查工作措施落實(shí)情況,協(xié)調(diào)安委會(huì)成員單位之間的工作,研究制定相關(guān)工作措施。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)要制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,建立常態(tài)的檢查督促工作機(jī)制。各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人每月至少檢查1次安全生產(chǎn)工作;各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)安委會(huì)在重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間,要組織開(kāi)展綜合性安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。

各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)要按照“網(wǎng)格化”管理要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆以及公眾聚集場(chǎng)所等高危、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域),每月至少檢查1次;對(duì)規(guī)模以上其它企業(yè)每季度至少檢查1次;對(duì)其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每半年至少檢查1次。

檢查要有方案、有記錄。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要及時(shí)下達(dá)《責(zé)令改正指令書(shū)》,并實(shí)行跟蹤督辦,期滿復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,要責(zé)令有關(guān)單位立即采取相應(yīng)的防控措施,并及時(shí)書(shū)面報(bào)告區(qū)安監(jiān)局。

3、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度。各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)要完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作機(jī)制,督促轄區(qū)內(nèi)高危及重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立事故隱患日查制度,其它行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立事故隱患周查制度。各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)要于每月30日前,將各職能部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理情況匯總后報(bào)區(qū)安監(jiān)局。

各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)要對(duì)排查出的安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行分類分級(jí),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)隱患整改的責(zé)任單位和責(zé)任人,對(duì)整改進(jìn)展情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)重大事故隱患要實(shí)行掛牌督辦、驗(yàn)收銷號(hào),確保整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五到位”。

4、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度。各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建擋,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,督促重大危險(xiǎn)源單位落實(shí)監(jiān)控責(zé)任,完善實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)施,執(zhí)行定期檢測(cè)、評(píng)估制度,規(guī)范運(yùn)行臺(tái)賬和檔案;指導(dǎo)、督促重大危險(xiǎn)源單位及時(shí)報(bào)送變更事項(xiàng)。

5、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度。各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的“三同時(shí)”管理,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格履行“三同時(shí)”審批手續(xù)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目違反“三同時(shí)”規(guī)定的,要立即報(bào)告區(qū)安監(jiān)局。

6、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急處置制度。各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的死亡事故(一次死亡3人以下的一般交通事故除外)或3人及其以上重傷事故或較大涉險(xiǎn)事故,接報(bào)后要在第一時(shí)間向區(qū)政府和區(qū)安監(jiān)局報(bào)告,主要負(fù)責(zé)人要在半小時(shí)內(nèi)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),并在事故處置過(guò)程中,每小時(shí)不少于1次續(xù)報(bào)。需要開(kāi)展應(yīng)急救援的要立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案,組織事故搶險(xiǎn)救援及相關(guān)處置工作。

7、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度。各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)要扎實(shí)開(kāi)展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)“五進(jìn)”等群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),做到有方案、有部署、有內(nèi)容、有總結(jié)。

各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和居(村)要在辦公樓前、公眾聚集場(chǎng)所設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄;要在主要道路、街區(qū)等明顯位置設(shè)置不少于3處的永久性宣傳標(biāo)牌。規(guī)模以上企業(yè)要在辦公樓前、生產(chǎn)車間出入口等處設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄或安全警示標(biāo)牌,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置危險(xiǎn)、危害因素告知欄,在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)要積極組織有關(guān)人員參加上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門組織的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn);每年組織一次安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、有關(guān)職能部門、居(村)安全生產(chǎn)信息員和直屬單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,培訓(xùn)覆蓋面要達(dá)到90%以上;要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員按要求參加培訓(xùn),持證上崗率要達(dá)到95%以上;指導(dǎo)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)“三級(jí)培訓(xùn)”制度,積極提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。

8、領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度。各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)黨政班子成員要按照“網(wǎng)格化”管理模式,建立安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度,原則上每月至少檢查1次安全生產(chǎn)工作。

9、安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)應(yīng)公開(kāi)設(shè)立舉報(bào)電話、信箱和電子郵箱,受理有關(guān)安全生產(chǎn)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故的舉報(bào)和投訴。舉報(bào)電話、信箱和電子郵箱要在轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所公布。各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面材料;需要落實(shí)整改措施的,報(bào)經(jīng)有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并督促落實(shí)。各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)有功的人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

10、安全生產(chǎn)值班制度。各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)應(yīng)建立24小時(shí)安全生產(chǎn)值班制度,有帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員;黨政主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、主要職能部門負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管人員必須24小時(shí)保持通訊暢通;在重要時(shí)段、節(jié)假日、汛期和易發(fā)自然災(zāi)害的季節(jié),應(yīng)堅(jiān)持每天24小時(shí)坐班值班。

(五)建立基本臺(tái)帳

1、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管臺(tái)帳。包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度規(guī)定、來(lái)文發(fā)文、會(huì)議材料、電話記錄和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核,以及本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況等資料。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查臺(tái)帳。包括安全生產(chǎn)巡查、日常檢查、各類專項(xiàng)檢查行動(dòng)的方案、計(jì)劃和在檢查中形成的現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、責(zé)令改正指令書(shū)、整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)等資料。

3、隱患排查治理臺(tái)帳。包括事故隱患排查治理工作中形成的各類文件、表格,隱患舉報(bào)受理和查處情況,重大隱患報(bào)告、掛牌督辦、治理方案、驗(yàn)收銷案記錄等資料。

4、宣傳教育培訓(xùn)臺(tái)帳。包括安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)方案、計(jì)劃、總結(jié)、圖片和各類人員培訓(xùn)情況檔案資料。

5、事故處理和應(yīng)急管理臺(tái)帳。包括事故信息快報(bào)、續(xù)報(bào),事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表,事故調(diào)查報(bào)告、批復(fù),對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人的處理決定,應(yīng)急救援預(yù)案、評(píng)審、備案資料,應(yīng)急預(yù)案演練方案、照片等資料。

6、職業(yè)安全健康監(jiān)管臺(tái)帳。包括存在職業(yè)危害因素的企業(yè)名單、職業(yè)危害因素種類、接觸人數(shù)、從業(yè)人員體檢情況,職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)情況,作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)情況,職業(yè)危害申報(bào)情況,職業(yè)衛(wèi)生安全許可證號(hào)。

7、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理臺(tái)帳。包括重大危險(xiǎn)源單位名稱、危險(xiǎn)源類別、名稱、等級(jí)、地點(diǎn)、介質(zhì),安全監(jiān)控設(shè)施,定期檢測(cè)檢驗(yàn)時(shí)間、定期安全評(píng)價(jià)時(shí)間,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話,應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。

8、特種設(shè)備管理臺(tái)帳。包括使用單位名稱、設(shè)備名稱、型號(hào)(規(guī)格)、制造商、出廠編號(hào)、制造日期、投入使用日期、限用年限、使用證號(hào)、自行檢驗(yàn)記錄、監(jiān)督檢驗(yàn)記錄,下次檢驗(yàn)日期,安全負(fù)責(zé)人,聯(lián)系電話。

9、工礦商貿(mào)企業(yè)臺(tái)帳。包括企業(yè)類別、名稱,法定代表人、實(shí)際控制人的姓名及聯(lián)系電話,安全管理機(jī)構(gòu)名稱、安全管理人員姓名及電話、特種作業(yè)人員的類別、數(shù)量及取證情況,值班電話,從業(yè)人員數(shù)量、主要產(chǎn)品、年產(chǎn)值(營(yíng)業(yè)額)、開(kāi)辦時(shí)間、行業(yè)許可證號(hào)、安全許可證號(hào)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及注冊(cè)時(shí)間、地址、安全生產(chǎn)等級(jí)等資料。工礦商貿(mào)企業(yè)應(yīng)按照行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行分類,做到“一企一檔”。

10、中小學(xué)校和人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)賬。包括單位類別、名稱、班級(jí)數(shù)量、學(xué)生數(shù)量、應(yīng)急設(shè)施和器材數(shù)量;從業(yè)人員數(shù)量、證照辦理時(shí)間及證號(hào)、場(chǎng)地面積、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、容納人員數(shù)量、法定代表人、地址、安全管理人員、聯(lián)系電話。

11、在建工程項(xiàng)目安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)賬。包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、地址、工期、建設(shè)單位名稱、施工單位名稱、監(jiān)理單位名稱,項(xiàng)目審批單位名稱、法人代表、主要安全設(shè)備、安全負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話。

12、危險(xiǎn)(民爆)物品及煙花爆竹安全監(jiān)管臺(tái)賬。包括單位名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員數(shù)量,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的危險(xiǎn)(民爆)物品種類及數(shù)量,危險(xiǎn)源分布及監(jiān)控情況,預(yù)案及演練情況,聯(lián)系電話。

各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)要在建立安全生產(chǎn)基本臺(tái)帳的基礎(chǔ)上,建立安全生產(chǎn)電子臺(tái)帳。待市安監(jiān)局企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)發(fā)成功后,統(tǒng)一推廣使用,切實(shí)摸清轄區(qū)安全生產(chǎn)工作底數(shù),適時(shí)更新完善,推進(jìn)全市安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)應(yīng)根據(jù)監(jiān)管對(duì)象實(shí)際情況,標(biāo)繪安全生產(chǎn)監(jiān)管對(duì)象分布圖。

三、規(guī)范化建設(shè)實(shí)施步驟

第一階段,籌劃準(zhǔn)備階段(7月20日前)。

各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)要成立安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合自身實(shí)際,研究制定規(guī)范化建設(shè)具體實(shí)施方案和工作計(jì)劃,并于7月20日前報(bào)區(qū)安委辦。

第二階段,組織實(shí)施階段(7月21日至9月30日)。

各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)要按照區(qū)政府統(tǒng)一部署,對(duì)照本《實(shí)施方案》和驗(yàn)收評(píng)定實(shí)施細(xì)則,將規(guī)范化建設(shè)工作落實(shí)到具體責(zé)任部門、居(村)和相關(guān)企業(yè),加強(qiáng)督促指導(dǎo),按照自身工作計(jì)劃,抓好規(guī)范安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善基本制度和臺(tái)帳、建立安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作機(jī)制、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)等各項(xiàng)工作落實(shí)。

區(qū)安委辦要成立規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)小組,采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)、觀摩試點(diǎn)單位規(guī)范化建設(shè)成果等方式,督促指導(dǎo)各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)開(kāi)展好規(guī)范化建設(shè)工作。

第三階段,驗(yàn)收評(píng)定階段(10月1日至11月30日)。

分三步進(jìn)行:

第一步,各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)組織自評(píng)。10月上旬前,各各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)對(duì)照驗(yàn)收評(píng)定實(shí)施細(xì)則進(jìn)行自評(píng),在自評(píng)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,申請(qǐng)區(qū)安委辦進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定。

第二步,區(qū)安委辦組織考評(píng)驗(yàn)收。10月下旬前,區(qū)安委辦對(duì)各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收,確定達(dá)標(biāo)街、鎮(zhèn),申報(bào)市級(jí)示范街、鎮(zhèn)。

第三步,迎接市安委辦考評(píng)驗(yàn)收。11月底前,申報(bào)市級(jí)示范的街、鎮(zhèn)要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,迎接市安委辦考評(píng)驗(yàn)收。對(duì)經(jīng)評(píng)定確定的市級(jí)示范街、鎮(zhèn),由市政府授牌并通報(bào)。

四、工作要求

(一)高度重視。街、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)抓基層、打基礎(chǔ)的工作。有利于健全基層安全監(jiān)管網(wǎng)格,打牢安全監(jiān)管基礎(chǔ);有利于完善基層安全生產(chǎn)工作機(jī)制,規(guī)范安全監(jiān)管秩序;有利于落實(shí)基層安全監(jiān)管責(zé)任,促進(jìn)關(guān)口前移、重心下移。各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把這項(xiàng)工作作為今年安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)中心任務(wù)、作為“抓基層、打基礎(chǔ)”的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓,擺上重要日程,確保工作順利推進(jìn)。

(二)落實(shí)責(zé)任。區(qū)政府將成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)相關(guān)人員,明確工作分工,落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作的督促指導(dǎo)。各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)行政主要負(fù)責(zé)人要全面履行安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的責(zé)任,切實(shí)把規(guī)范化建設(shè)作為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,確保本實(shí)施方案中明確的內(nèi)容都能落實(shí)到位。

(三)嚴(yán)格把關(guān)。全區(qū)各級(jí)各部門要本著對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)、對(duì)自身建設(shè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,加大推進(jìn)力度,狠抓工作落實(shí)。各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和裝備建設(shè),區(qū)安委辦要把該項(xiàng)內(nèi)容作為達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的硬杠杠,凡達(dá)不到要求的一律不得通過(guò)驗(yàn)收。

(四)勇于創(chuàng)新。各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)要結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新舉措,大膽嘗試,積極探索符合轄區(qū)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式,切實(shí)解決“基層薄弱,基礎(chǔ)脆弱”問(wèn)題。承擔(dān)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)單位任務(wù)的蕪湖路街道要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,抓好機(jī)構(gòu)、制度、隊(duì)伍、裝備、臺(tái)帳等各項(xiàng)工作措施,力爭(zhēng)率先達(dá)標(biāo),在全區(qū)街、鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)中發(fā)揮典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)作用。