全縣民政服務(wù)工作方案

時(shí)間:2022-07-31 08:03:02

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全縣民政服務(wù)工作方案

2012年,全縣民政工作的目標(biāo)是:以扎實(shí)推進(jìn)“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”為主線,以深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范年”為抓手,創(chuàng)新工作方法,規(guī)范工作程序,落實(shí)工作任務(wù)。力爭年底在全省民政系統(tǒng)評比中有1-2個(gè)單項(xiàng)進(jìn)入先進(jìn)行列,全市綜合評比中保二爭一,全縣考評中爭先進(jìn)位,跨越趕超,努力提升民政工作形象和水平。

一、總體思路

實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升。即:以規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保聽證制度為重點(diǎn),進(jìn)一步提升社會(huì)救助水平,做到應(yīng)保盡保;以完善醫(yī)療救助制度為重點(diǎn),不斷完善醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算體系,進(jìn)一步提升醫(yī)療救助水平和辦事效率;以規(guī)范機(jī)關(guān)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn),完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度,進(jìn)一步提升民政機(jī)關(guān)工作效率、服務(wù)水平和民政形象;以密切軍地軍民關(guān)系,落實(shí)優(yōu)撫政策為重點(diǎn),扎實(shí)開展各項(xiàng)軍民共建活動(dòng),進(jìn)一步提升省級雙擁模范縣成果,確保2013年?duì)巹?chuàng)省級雙擁模范縣“三連冠”;以落實(shí)縣干聯(lián)系社區(qū)制度為重點(diǎn),全面推行村(居)建設(shè),完善社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步提升社區(qū)管理和服務(wù)水平。

二、主要工作

(一)切實(shí)抓好民政民生工作。一是抓好低保和五保提標(biāo)補(bǔ)助。按照市政府“十二五”城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃,健全城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對象生活標(biāo)準(zhǔn)自自然增長和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由原年人均1350元提高到1600元,城市低保標(biāo)準(zhǔn)由月人均310元提高到340元;農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)增長10%。二是加強(qiáng)敬老院建設(shè)與管理。2012年,我縣新建、改擴(kuò)建敬老院三所,新增床位180張,4月份完成招投標(biāo)等相關(guān)手續(xù)、動(dòng)工興建,11月底前竣工,12月份組織五保老人入住。4月底前完成現(xiàn)有敬老院集中供養(yǎng)五保老人的轉(zhuǎn)戶和納入城鎮(zhèn)低保工作,以后入住敬老院的五保老人,按季度及時(shí)轉(zhuǎn)戶,切實(shí)提高集中供養(yǎng)人員生活水平;并按照“5S(整理、整頓、清掃、清潔、維持)”規(guī)范化管理要求,不斷提高敬老院管理服務(wù)水平。按照“十二五”末全市50%的敬老院提升為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心的目標(biāo),2012年計(jì)劃提升4-5所敬老院為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心,充分發(fā)揮農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心為老服務(wù)的輻射、示范、帶動(dòng)作用。三是加快社會(huì)(兒童)福利中心建設(shè)。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高效率推進(jìn),確保社會(huì)(兒童)福利中心主體工程12月底前基本完工,2013年6月份投入使用。四是修訂完善全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。將敬老院五保老人和城鎮(zhèn)“三無人員”的醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)在新農(nóng)合報(bào)銷后,個(gè)人承擔(dān)部分在國家規(guī)定的用藥目錄范圍內(nèi),由50%的救助標(biāo)準(zhǔn)提高至100%,散居五保戶和城鎮(zhèn)“三無人員”提高到90%;最高救助封頂線由原5000元調(diào)整到10000-20000元;同時(shí)將城鎮(zhèn)職工醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人承擔(dān)過重的人員,納入救助范圍,在扣除醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后個(gè)人承擔(dān)5萬元以上部分按20%給予救助。五是加大特殊病種和低保邊緣家庭的救助力度。針對因突發(fā)大病、車禍、火災(zāi)等事故造成生活臨時(shí)困難的低保邊緣家庭,實(shí)施臨時(shí)貨幣救助。結(jié)合我縣縣情,深入調(diào)研,研究制定出臺特殊病種救助新政策,擴(kuò)大特殊病種救助范圍,提高救助標(biāo)準(zhǔn),由一次性救助1萬元調(diào)整為在治療期間每年給予5000元救助。六是盡快做好城鄉(xiāng)困難群眾信息補(bǔ)錄工作。確保按上級時(shí)間要求全部錄入完成,實(shí)行科學(xué)管理。

(二)全面推行城鄉(xiāng)低保聽證制度。修訂和完善《縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》,出臺《縣城鄉(xiāng)低保聽證制度》和《縣城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理實(shí)施意見》,對全縣新增城鄉(xiāng)低保對象和在保的三類低保對象全面推行聽證制度,按照申請、聽證、公示、審核、審批的程序嚴(yán)格辦理,增強(qiáng)低保工作的透明度,確保低保工作的公正、公開、公平,實(shí)現(xiàn)陽光操作、規(guī)范操作,杜絕“關(guān)系?!?、“人情?!?。

(三)扎實(shí)做好雙擁優(yōu)撫安置政策落實(shí)工作。一是做好農(nóng)村60周歲以上退伍軍人生活補(bǔ)助審批發(fā)放工作。按每服役一年每月給予10元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助,6月底前全部發(fā)放到位;二是落實(shí)部分烈士子女定期生活補(bǔ)助。按照民政部、財(cái)政部《關(guān)于給部分烈士子女發(fā)放定期生活補(bǔ)助的通知》文件精神,自2011年7月1日對部分烈士子女(含建國前錯(cuò)殺后被平反人員子女)每人每月發(fā)放130元的定期生活補(bǔ)助;全面做好烈士子女申報(bào)、審核、審批和發(fā)放工作。三是進(jìn)一步完善優(yōu)撫對象醫(yī)療“一站式”服務(wù)工作。今年重點(diǎn)抓好與醫(yī)保中心和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)局域網(wǎng)的對接,將參保的優(yōu)撫對象醫(yī)療納入“一站式”結(jié)算系統(tǒng)。四是做好散葬烈士紀(jì)念設(shè)施集中管理工作。按照國家和省市民政工作要求,今年要重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)烈士墓園,將分散的烈士墓遷移到園內(nèi)集中管護(hù)。五是落實(shí)好新的安置條例。對接新安置政策,今年要重點(diǎn)抓好退役士兵的技能培訓(xùn)工作。擬出臺《縣退役士兵培訓(xùn)辦法》,并與人社部門聯(lián)合舉辦1-2場退役士兵招聘會(huì),為退役士兵就業(yè)搭建平臺。同時(shí),協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好服役12年以上士官安置工作。六是做好“兩新”組織參與雙擁工作。掀起新一輪雙擁創(chuàng)建工作新高潮。七是積極做好慶祝建軍85周年和領(lǐng)導(dǎo)干部軍事日等活動(dòng)。協(xié)助縣委宣傳部做好“十佳好軍嫂”評選工作和“八一”慰問活動(dòng)。八是協(xié)調(diào)做好軍休站“站改所”工作。

(四)扎實(shí)做好婚姻登記信息補(bǔ)錄工作。不斷完善婚姻登記檔案信息工作,確保5月底前完成1990年以來10萬對婚姻登記檔案的補(bǔ)錄工作,規(guī)范婚姻登記檔案管理,實(shí)行全國婚姻登記信息共享。依法開展婚姻登記,進(jìn)一步加強(qiáng)婚姻登記窗口政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),全面提升服務(wù)水平,積極組織申報(bào)國家3A級婚姻登記機(jī)關(guān)。

(五)不斷加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。一是成立組織。全面推進(jìn)救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的救災(zāi)應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)制;二是完善預(yù)案。修訂縣、鎮(zhèn)、村和社區(qū)的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,不斷提高協(xié)同應(yīng)對災(zāi)害的能力。三是保障經(jīng)費(fèi)。將救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,落實(shí)地方配套救災(zāi)資金機(jī)制,完善救災(zāi)補(bǔ)助項(xiàng)目。建立和完善救災(zāi)資金管理和使用監(jiān)督制度。四是加強(qiáng)宣傳。結(jié)合“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”和“國際減災(zāi)日”,切實(shí)開展減災(zāi)救災(zāi)知識宣傳活動(dòng),增強(qiáng)民眾防災(zāi)意識,提高自救互救能力。加強(qiáng)救災(zāi)工作隊(duì)伍建設(shè)和災(zāi)害信息員培訓(xùn)管理,培育發(fā)展社會(huì)工作者和志愿者隊(duì)伍。

(六)繼續(xù)抓好福彩發(fā)行工作。加大福利彩票發(fā)行力度,科學(xué)規(guī)劃、合理布局,不斷完善福彩銷售站點(diǎn)建設(shè),消滅空白區(qū)。全年銷售福利彩票力爭突破7000萬元,籌集福彩公益金700萬元,繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。

(七)深入鞏固殯葬改革成果。一是加大對非法建墓的查處力度。按照公益性公墓管理要求,加強(qiáng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和管理。二是加強(qiáng)殯葬管理。確?;鸹?00%。倡導(dǎo)文明祭祀、安全祭祀,推進(jìn)殯葬文明。三是落實(shí)好惠民殯葬政策。按照《關(guān)于印發(fā)縣困難群眾殯葬救助試行辦法的通知》(廬政辦〔2011〕193號)精神,認(rèn)真落實(shí)好城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象四項(xiàng)基本殯葬減免政策,協(xié)調(diào)減化手續(xù),方便困難群眾。

(八)規(guī)范臨時(shí)救助管理工作。強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理,整合救助資金,提高救助效率。從2012年開始,局機(jī)關(guān)各職能科室(中心)原則上不辦理臨時(shí)救助,臨時(shí)救助下放到各鎮(zhèn),由各鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦和縣流浪乞討人員救助站統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

(九)高度重視信訪和維穩(wěn)工作。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶,也是推進(jìn)社會(huì)和諧、構(gòu)建和諧的一項(xiàng)重要工作。2012年我們將深入貫徹民政部《民政信訪工作辦法》,暢通信訪渠道、落實(shí)信訪機(jī)構(gòu)、明確信訪辦事流程、強(qiáng)化信訪責(zé)任追究。一是成立組織,落實(shí)責(zé)任。做到有問必答、有信必復(fù)、有錯(cuò)必究、有事必處。根據(jù)“屬地管理,分級負(fù)責(zé),誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,將重大信訪案件責(zé)任落實(shí)到人,對調(diào)處不力,將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。二是全面開展矛盾隱患排查工作。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層,了解民情,轉(zhuǎn)變“上訪”為“下訪”,及時(shí)梳理群眾反映的熱點(diǎn)問題和有可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問題,把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。三是加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍教育管理,提高服務(wù)質(zhì)量。建立一支政治可靠、作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力和凝聚力強(qiáng)的信訪隊(duì)伍。

(十)積極做好老年工作。加強(qiáng)各鎮(zhèn)老齡機(jī)構(gòu)建設(shè),積極落實(shí)老年優(yōu)待政策,開展豐富多彩的老年文藝活動(dòng),做好老年證、百歲老人、90歲以上老人高齡津貼的發(fā)放工作。積極對上爭取資金,力爭在廬城建成1所環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的居家養(yǎng)老中心,12所居家養(yǎng)老服務(wù)站。

(十一)社會(huì)事務(wù)與社會(huì)福利工作。依法開展收養(yǎng)登記和涉外送養(yǎng)登記,規(guī)范家庭寄養(yǎng),推進(jìn)孤兒和貧困家庭兒童手術(shù)康復(fù)。加強(qiáng)社會(huì)福利院機(jī)構(gòu)建設(shè),構(gòu)建以服務(wù)老年人、殘疾人、孤兒為主的社會(huì)福利服務(wù)保障體系。加強(qiáng)福利企業(yè)管理。全面清理核對社會(huì)定補(bǔ)對象,進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)定補(bǔ)評定工作。

(十二)社會(huì)組織管理工作。積極與相關(guān)部門配合,開辟新社會(huì)組織黨建工作新途徑,加強(qiáng)新社會(huì)組織黨的建設(shè)。堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針,強(qiáng)化社會(huì)組織管理,提高社會(huì)組織整體水平,確保我縣社會(huì)組織健康有序發(fā)展。

(十三)地名區(qū)劃工作:認(rèn)真清理規(guī)范公益道路、居住區(qū)命名和門牌號碼申請工作,不斷規(guī)范鎮(zhèn)街道道路命名工作;對廬城鎮(zhèn)門牌號碼進(jìn)行全面清理整頓,建立檔案信息庫;繼續(xù)做好城西、城東新區(qū)命名和樓門牌號申請服務(wù)工作。認(rèn)真做好市、縣界線聯(lián)檢工作,進(jìn)一步完善地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)。配合宣傳部做好廬城道路命名信息征集與評選工作。

(十四)基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè)工作。一是加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)修訂后的《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》,扎實(shí)推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四項(xiàng)民主實(shí)踐活動(dòng),深入推進(jìn)村務(wù)公開,切實(shí)保障村民的各項(xiàng)民主權(quán)利。二是認(rèn)真抓好第二屆社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)一換屆選舉工作。力爭80%的社區(qū)實(shí)行直接選舉。加快社區(qū)用房建設(shè),提升社區(qū)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);完善社區(qū)服務(wù)機(jī)制,擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)范圍;推進(jìn)社區(qū)居民自治,創(chuàng)建和諧社區(qū)。三是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。深入開展廬城社區(qū)建設(shè)調(diào)研,協(xié)調(diào)廬城鎮(zhèn)做好社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐,10月底前啟動(dòng)廬城6個(gè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是積極指導(dǎo)鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作。