建筑行業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)方案
時間:2022-07-29 09:06:06
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為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣建筑安全生產(chǎn)工作,保持安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》文件精神和市建委《市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動實施方案》和縣安委辦《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》文件相關(guān)要求,結(jié)合我縣建筑行業(yè)今年建筑施工安全工作部署,制訂本實施方案。
一、工作目標(biāo)
堅持以“安全生產(chǎn),預(yù)防為主,綜合治理”的方針為指導(dǎo),以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省政府、市、縣政府實施意見為核心,切實做好“三個突出”和“三個加強(qiáng)”,即突出預(yù)防為主,突出加強(qiáng)監(jiān)管,突出落實責(zé)任,加強(qiáng)宣傳教育和隊伍建設(shè),加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)組織協(xié)作。通過安全生產(chǎn)年活動的繼續(xù)深入開展,杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故,確保建筑安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)控制在市建委和縣政府下達(dá)的指標(biāo)范圍之內(nèi),進(jìn)一步促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣建筑行業(yè)“十二五”良好開局提供有力的安全保障。
二、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)分級監(jiān)管,加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)
積極幫扶園區(qū)建立健全建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),并開展工作,在全縣實行建筑工程質(zhì)量安全分級監(jiān)管,推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化、屬地化管理。
(二)深化專項治理,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任
深入排查治理建筑施工安全隱患,強(qiáng)化重大隱患排查治理力度,切實建立整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”的長效機(jī)制。大力加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械、高大模板支撐、深基坑支護(hù)等危險性較大工程的專項治理,預(yù)防高墜事故、溝槽、基坑坍塌事故、吊裝起重機(jī)械倒塌、模板支撐跨落等事故的發(fā)生。指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立完善“責(zé)任落實、基礎(chǔ)扎實、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系,著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。
(三)開展專項行動,嚴(yán)厲打擊違法行為
今年5月至7月集中3個月時間開展專項行動,對以下非法違法建筑施工行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊:
1、建筑工程項目不辦理施工許可、安全質(zhì)量監(jiān)督等法定手續(xù),擅自開工的。
2、施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,違法分包和轉(zhuǎn)包工程的;無安全生產(chǎn)許可證,擅自進(jìn)行施工活動的。
3、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員無操作資格證書,從事建筑施工活動的。
4、建設(shè)工程項目施工單位等責(zé)任主體,對有關(guān)建設(shè)主管部門及各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)的安全檢查整改通知拒不進(jìn)行整改或抗拒安全執(zhí)法的。
5、瞞報、謊報事故的。
(四)推行領(lǐng)導(dǎo)帶班,明確關(guān)鍵崗位責(zé)任
進(jìn)一步落實各級建筑安全管理部門特別是主要負(fù)責(zé)人的安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少組織一次安全生產(chǎn)大檢查,各工程項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或項目負(fù)責(zé)人每旬至少組織一次安全生產(chǎn)大排查,在重要時段、敏感時期和極端氣候條件下,實施施工企業(yè)負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度,嚴(yán)格監(jiān)督項目經(jīng)理、項目總監(jiān)等關(guān)鍵履行崗位責(zé)任制。工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大對人員在崗履責(zé)情況檢查,并做好檢查記錄,對于不能履責(zé)的人員進(jìn)行不良行為記錄并上報市城鄉(xiāng)建委備案。
(五)嚴(yán)格應(yīng)急值守,加強(qiáng)應(yīng)急管理能力
工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)24小時值班制度,一旦發(fā)生異常情況和突發(fā)事件,要在第一時間妥善處置并按規(guī)定及時、如實報告。同時,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的變化,我局將及時更新和完善各項應(yīng)急預(yù)案,提高事故預(yù)防與應(yīng)對能力。
三、時間安排
活動分三個階段進(jìn)行:
第一階段,部署安排階段(5月20日前)。根據(jù)各級文件精神,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確“一把手”負(fù)總責(zé),結(jié)合工作實際認(rèn)真制定工作方案。
第二階段,全面實施階段(5月21日-11月30日)。按照活動方案確立的各項內(nèi)容,結(jié)合各個不同時期工作重點(diǎn)和年度工作的部署安排,逐項組織實施,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,推進(jìn)各項工作措施的全面落實。
第三階段,總結(jié)提高階段(12月1日-12月31日)。對開展“安全生產(chǎn)年”活動進(jìn)行總結(jié),將活動中行之有效的措施和辦法制度化,形成長效機(jī)制。
縣建管局將于6月1日之后對全縣“安全生產(chǎn)年”活動開展督查暗訪。
各單位要把“安全生產(chǎn)年”活動與全年安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動、安全生產(chǎn)治理行動,統(tǒng)籌安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),使“三項行動”和“三項建設(shè)”相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn),為繼續(xù)深入開展好“安全生產(chǎn)年”活動奠定堅實基礎(chǔ)。