糧食局質(zhì)量提升工作方案

時間:2022-07-23 05:34:54

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糧食局質(zhì)量提升工作方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以省糧食局糧食質(zhì)量效益提升年活動考核指標(biāo)為依據(jù),以鞏固“質(zhì)量效益年”活動成果為基礎(chǔ),突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,進一步提升糧食購銷工作質(zhì)量、糧食庫存管理質(zhì)量、糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量、軍糧供應(yīng)服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟效益,全面提升我市糧食經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。

二、總體目標(biāo)

著力加強糧食宏觀調(diào)控,確保糧食安全和全年糧價基本穩(wěn)定;嚴格執(zhí)行國家糧食購銷政策,完成全年糧食收購任務(wù);糧食收購質(zhì)量符合國家標(biāo)準,確保不出現(xiàn)農(nóng)民賣糧難和打白條現(xiàn)象;全面啟動糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理三年提升行動,進一步加強糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),梳理完善儲備糧管理制度,實現(xiàn)儲備糧管理規(guī)范化,確保不發(fā)生儲糧安全和安全生產(chǎn)責(zé)任事故;加快推進“雙百雙千”提升行動,實現(xiàn)全市糧油產(chǎn)業(yè)化企業(yè)年產(chǎn)值達130億元以上;跟進省局“6332”行動計劃,加快推進糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),進一步完善園區(qū)功能,保證項目建設(shè)質(zhì)量;嚴格執(zhí)行軍糧供應(yīng)政策,保證軍糧供應(yīng)質(zhì)量;進一步深化國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,加強內(nèi)部經(jīng)營管理,促進經(jīng)濟效益提升,實現(xiàn)利潤總額比上年增長5%以上,全行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益明顯提升。

三、活動內(nèi)容

(一)糧食購銷

1.強化糧食宏觀調(diào)控工作。認真貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于進一步加強糧食流通工作通知》精神,把保供穩(wěn)價作放在首位,繼續(xù)加大糧食宏觀調(diào)控力度和措施,確保全年糧價基本穩(wěn)定,確保糧食市場安全。

2.嚴格執(zhí)行糧食收購政策。認真執(zhí)行糧食收購政策,把好糧食收購質(zhì)量關(guān)。抓好油菜仔臨時收儲工作。加強糧食收購管理,堅持依質(zhì)論價,保證不出現(xiàn)賣糧難,完成糧食收購目標(biāo)任務(wù)。各收購站點要積極推廣“一站式”收購服務(wù),讓農(nóng)民賣“放心糧”、“舒心糧”。市局將組織檢查組到各收購站點巡查,并將檢查結(jié)果按百分制打分,作為糧食收購政策評分依據(jù)。

3.加強糧食銷售出庫管理。加強政策性糧食競價銷售出庫管理,督促存儲企業(yè)嚴格執(zhí)行糧食銷售出庫規(guī)定,確保政策性糧食出庫工作順利。

4.提高糧食統(tǒng)計質(zhì)量水平。按照“強基、擴面、提質(zhì)”的要求,進一步規(guī)范糧食經(jīng)營者的統(tǒng)計工作,不斷提升全社會糧食統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。認真開展糧食統(tǒng)計質(zhì)量檢查和社會糧油供需平衡調(diào)查,擴大社會糧食統(tǒng)計覆蓋面,提高統(tǒng)計分析質(zhì)量,確保糧食統(tǒng)計及時、準確、全面。

5.嚴格規(guī)范糧食從業(yè)行為。按照“誰發(fā)證、誰審核、誰管理”的原則,做好糧食收購資格審核工作。依據(jù)新修訂的《省糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量標(biāo)準》的規(guī)定,逐戶核定企業(yè)最高庫存量的具體數(shù)量并依法進行監(jiān)管和定期核查。

(二)糧油倉儲

1.全面啟動糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理三年提升行動。高度重視,精心組織實施提升行動,提升倉儲管理規(guī)范化、人才隊伍專業(yè)化、設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化、企業(yè)管理信息化水平,完成轄區(qū)糧油倉儲企業(yè)備案工作。扎實開展規(guī)范化管理水平評價活動,抓好專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作,實行持證上崗制度。

2.加強糧油質(zhì)量監(jiān)管。大力宣傳國家糧油質(zhì)量標(biāo)準,認真執(zhí)行糧油質(zhì)價政策,切實做好各類政策性糧食質(zhì)量監(jiān)管。積極開展糧食質(zhì)量安全監(jiān)測工作,嚴格執(zhí)行糧食銷售出庫質(zhì)量檢驗制度,防止有毒、有害糧食流入口糧市場。推進糧油質(zhì)檢體系建設(shè),完成糧油質(zhì)量檢驗監(jiān)測任務(wù)。

3.推進糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市新增倉容萬噸、機械設(shè)備臺套、維修倉容萬噸,新農(nóng)村科學(xué)儲糧示范戶新增5000-10000戶。加快國家長江流域稻谷(小麥)流出通道節(jié)點建設(shè),積極爭取一批“北糧南運”項目,加快推進糧食“四散”建設(shè)步伐,力爭原糧“四散”比例達40%,提升糧食物流效率和效益。

4.提高糧油保管質(zhì)量。按照《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》要求,提高科學(xué)儲糧水平,機械通風(fēng)達到94%、環(huán)流熏蒸達到56%、“雙低”儲糧達到56%以上、微機測溫達到41%(四項指標(biāo)省級儲備糧應(yīng)達到100%),確保不發(fā)生儲糧安全責(zé)任事故。

(三)園區(qū)建設(shè)

1.著力提升園區(qū)功能。進一步完善糧食現(xiàn)代物流園功能,加強經(jīng)營管理,發(fā)揮綜合效益。積極做好園區(qū)內(nèi)儲備油罐竣工驗收工作,加快進度建設(shè)軍糧倉庫建設(shè),盡快開通鐵路專運線,爭取全省重點支持建設(shè)的30個現(xiàn)代化、多功能糧食園區(qū)。

2.大力開展招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加大宣傳力度,加快推進全市糧食產(chǎn)業(yè)化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移23個招商項目招商工作。

3.加強園區(qū)和“861”項目管理工作。積極爭取地方政府對園區(qū)建設(shè)的支持,加強對中央和省補助項目資金的跟蹤監(jiān)管與項目督查,保證??顚S?。加強對現(xiàn)代糧食物流園區(qū)的經(jīng)營管理,進一步提升綜合效益。

(四)軍糧供應(yīng)

嚴格執(zhí)行軍糧供應(yīng)政策,規(guī)范軍供糧油供應(yīng)渠道,加強質(zhì)量檢測,確保軍糧質(zhì)量合格率達100%。創(chuàng)新軍供服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量。

(五)經(jīng)濟效益

1.深化國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。通過資產(chǎn)重組、國有控股、聯(lián)合經(jīng)營等方式,改革企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,徹底解決老人、老帳等問題,提升企業(yè)發(fā)展能力,充分發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用。

2.提高企業(yè)經(jīng)營效益。完善各項規(guī)章制度,加強經(jīng)營管理,國有糧食購銷企業(yè)資產(chǎn)負債率下降不低于3%,成本費用利潤率上升3%以上,資本積累率上升3%以上,實現(xiàn)全市國有糧食企業(yè)全面盈利,加快糧油現(xiàn)貨批發(fā)交易市場建設(shè)步伐,爭取7月份正式營業(yè),提高糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。

3.確保糧食收購資金供應(yīng)。積極協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行和有關(guān)部門,多渠道籌集資金,保證收購資金及時足額供應(yīng),滿足收購資金需求,確保不出現(xiàn)打白條現(xiàn)象。

4.落實地方儲備糧油費用補貼。按照省政府下達的儲備任務(wù)不折不扣落實到位。儲備糧油費用和利息補貼納入財政預(yù)算并及時足額撥付到位。嚴格儲備糧管理,確保各級儲備糧安全。

上述活動內(nèi)容由市局相關(guān)處室分別負責(zé)考核,辦公室負責(zé)綜合考評,具體考核指標(biāo)見附表。糧食產(chǎn)業(yè)化工作由于單獨考核,不列入質(zhì)量效益年考核指標(biāo),對獲得全省糧食產(chǎn)業(yè)化先進單位的縣(區(qū)),在質(zhì)量效益年考核總成績上適當(dāng)加分。

四、方法與步驟

(一)動員部署階段。5月份,市局布置開展糧食質(zhì)量效益提升年活動,印發(fā)活動方案。各縣區(qū)要按照市局的統(tǒng)一要求,結(jié)合本地實際制定實施方案,并于5月30日前將實施方案報市局辦公室。

(二)活動實施階段。全年各地組織實施糧食質(zhì)量效益提升年活動。

(三)總結(jié)考評階段。2012年年底,各縣區(qū)要認真總結(jié)質(zhì)量效益提升年活動開展情況和取得的經(jīng)驗成果,形成書面材料,按考核細則自行打分,并于12月31日前將總結(jié)材料和打分情況報市局辦公室。市局組織綜合考評,對成效顯著的縣區(qū)報省局進行表彰獎勵。

五、活動要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。開展質(zhì)量效益提升年活動是省糧食局2012年重點推進的工作,市局高度重視,成立了以局黨組書記、局長張世軍為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組成員、副局長翟如民、施平任副組長,相關(guān)處室負責(zé)人為成員。各縣區(qū)要充分認識開展質(zhì)量效益提升年活動的重要性,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,保證此項活動順利開展。

(二)加強宣傳。各縣區(qū)要充分結(jié)合實際,充分利用宣傳欄、簡報、板報、宣傳手冊和網(wǎng)站、廣播、電視等宣傳手段進行廣泛宣傳,使全系統(tǒng)廣大干部職工積極參與質(zhì)量效益提升年活動,營造良好的活動氛圍。

(三)加強督查。市局將結(jié)合工作實際,組織不少于2次集中專項檢查與指導(dǎo),以確保活動取得實效。