導(dǎo)語：經(jīng)信委依法行政指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年是“十二五”是“十二五”規(guī)劃的第二年。做好今年經(jīng)濟工作，著力推動工業(yè)經(jīng)濟再上新臺階至關(guān)重要。市經(jīng)信委作為推動“工業(yè)立市”戰(zhàn)略的作戰(zhàn)部、指揮部和參謀部，依法行政任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。2012年市經(jīng)信委將以政府機構(gòu)改革為契機，切實抓好法制宣傳和教育，規(guī)范依法行政行為，努力提高機關(guān)工作人員的法律意識和水平，扎實推進依法行政工作，特制定本工作方案。

一、推進依法行政工作的指導(dǎo)思想

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》及省、市政府實施《綱要》的意見，有計劃、分步驟地推進依法行政。進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變，努力提高行政決策水平，創(chuàng)新依法行政工作機制，加快形成行為規(guī)范、運作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，促進我市工業(yè)經(jīng)濟跨越趕超發(fā)展提供有力支撐和法律保障。

二、依法行政工作目標(biāo)

市經(jīng)信委推進依法行政的基本目標(biāo)是：基本建立健全依法行政的各項規(guī)章制度，不斷提高依法行政水平，逐步形成以一流班子帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績的良好局面，建設(shè)一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍，樹立公正嚴(yán)明的執(zhí)法形象，廉潔勤政的干部形象，優(yōu)質(zhì)高效的機關(guān)形象。

三、推進依法行政的主要內(nèi)容

(一)加強隊伍建設(shè)，提高學(xué)習(xí)水平

進一步完善領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度。委黨組中心組結(jié)合每年度的重點工作專門制定學(xué)法計劃，突出重點、詳略得當(dāng)。遇到新頒布實施的和我委工作相關(guān)的法律法規(guī)，及時安排學(xué)習(xí)，做到個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。集中學(xué)習(xí)每季度不得少于一次，確保每人每年學(xué)習(xí)法律的時間不少于40學(xué)時。

加強法制隊伍建設(shè)。不斷加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，舉辦依法行政培訓(xùn)班，全面培訓(xùn)相關(guān)業(yè)務(wù)。積極創(chuàng)造條件組織人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力加強機關(guān)行政效能建設(shè)和隊伍作風(fēng)建設(shè)，強化服務(wù)意識，大力弘揚公道正派、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、埋頭苦干、務(wù)實高效的優(yōu)良作風(fēng)。

促進依法行政，以嚴(yán)治政。依法行政與從嚴(yán)治政要緊密結(jié)合，促進委行政機關(guān)和工作人員依法履行職責(zé)，正確使用職權(quán)，按照法定程序辦法，任何單位和個人，不得超越法律的權(quán)限行使職權(quán)，切實做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

(二)加強制度建設(shè)，提高行政效能

加強對各種突出事件的預(yù)警研究和報告，制定本行政范圍內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理方案，及時妥善的處理突發(fā)事件，維護正常社會秩序和工作秩序。

行政公開，打造誠信機關(guān)。除涉及到國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，都應(yīng)當(dāng)公開。注意聽取公民、法人和其他組織的意見，公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實，非因法定事由并經(jīng)法定程序，不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定。

嚴(yán)格按規(guī)定程序制定規(guī)范性文件，按照法定權(quán)限和程序報送各年度規(guī)范性文件的制定計劃。行政決策實施前報送市政府法制辦進行合法性審查；按照要求完成市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的起草、備案審查、定期清理等工作，如：合政辦［2007］18號文、合政［2010］67號文、合經(jīng)運行［2011］43號文等文件的修訂，清理工作，并通過市政府公報、晚報、本委網(wǎng)站等媒體公開。

（三）強化執(zhí)法監(jiān)督工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為

強化對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。把依法行政作為機關(guān)運作的基本準(zhǔn)則，切實加強和改進對全面推進依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本單位的實際，制定具體辦法和配套措施，對本單位推進依法行政工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，真正做到目標(biāo)明確、責(zé)任到位、任務(wù)落實。

建立并嚴(yán)格實施涉企檢查的事先備案制度。委法規(guī)與產(chǎn)業(yè)政策處在接到備案后，對其中需要協(xié)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以協(xié)調(diào)。能夠合并的，予以合并；可以聯(lián)合實施的，由法制工作機構(gòu)組織有關(guān)行政機關(guān)聯(lián)合實施。上報市政府法制辦備案。對違法檢查、檢查中違法采取行政強制措施或者檢查后不按規(guī)定提出檢查報告的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

（四）加強行政權(quán)利清理，推進行政權(quán)力公開透明

執(zhí)法人員符合法定條件，并持有執(zhí)法證件，及時參加市政府法制辦的執(zhí)法資格審驗；及時辦理行政許可、行政審批事項；行政許可、行政處罰、行政收費等行政執(zhí)法文書規(guī)范，體現(xiàn)法定程序。對行政權(quán)利變動情況，結(jié)合政府結(jié)構(gòu)調(diào)整以及法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢及省里行政權(quán)力調(diào)整涉及部門的情況，如：《能源法》中規(guī)定的“加強對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為?！?、“節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施、節(jié)能技術(shù)推廣”等行政許可、行政處罰項目，及時統(tǒng)計，及時上報。

（五）探索新機制，防范和化解社會矛盾

完善行政執(zhí)法舉報投訴工作機制。向社會公布本單位舉報投訴電話、電子信箱、接待舉報投訴的時間和地點以及辦理機構(gòu)名

稱。指定專門機構(gòu)和人員受理、辦理、和反饋舉報投訴相關(guān)事項。依法保障人民群眾監(jiān)督權(quán)力。

完善信訪維穩(wěn)工作機制。暢通信訪渠道和信息渠道，堅持從源頭抓起，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)；堅持解決復(fù)雜疑難問題為重點，提高息訴息訪率。嚴(yán)格落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，開展領(lǐng)導(dǎo)定期接訪。

四、具體措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

高度重視依法行政工作，成立以委主要負(fù)責(zé)同志為組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)工作需要不斷調(diào)整、充實和加強；設(shè)立法規(guī)與產(chǎn)業(yè)政策處專門機構(gòu)，配備專門工作人員負(fù)責(zé)法制工作；指定法規(guī)處為依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

(二)加強依法行政工作的監(jiān)督和考核

將推進依法行政工作納入全委中心工作，做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核。每年年初，委依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組將年度實施依法行政的主要任務(wù)分解下達各處室、各單位，并納入到全年計劃，認(rèn)真抓好落實。年底，各處室、各單位寫出書面材料，總結(jié)本年度依法行政工作，提出下年度工作計劃。年底，委將對各處室、各單位依法行政工作進行綜合考核。

(三)完善工作措施、提高執(zhí)法水平

加強隊伍建設(shè)。按照從嚴(yán)治政的要求，建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊伍，提高依法行政的水平。

加大政務(wù)信息公開力度，利用網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒介平臺，做到政務(wù)信息公開透明，作為組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高行政服務(wù)工作的質(zhì)量效率。

嚴(yán)格依法受理行政復(fù)議案件。推行電話申請，完善網(wǎng)上申請，實行申請行政復(fù)議一次性告知制度和申請登記制度。

完善執(zhí)法監(jiān)督制度，將日常監(jiān)督與定期檢查相結(jié)合，采取平時抽查、半年檢查、年終總評的方式，加強對執(zhí)法部門和人員的監(jiān)督檢查力度，促進規(guī)范執(zhí)法。

五、要求

各行業(yè)辦公室、委直屬企事業(yè)單位、機關(guān)各處室，要圍繞本工作方案，都要制訂切實可行的工作計劃。各單位要有計劃地建立全面推進依法行政的各項保障制度，不斷總結(jié)推廣全面推行依法行政工作中的成功經(jīng)驗，確保依法行政工作能夠長期有效地開展下去。