導語：企業(yè)質量責任實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為推進我區(qū)全面落實企業(yè)產(chǎn)品質量安全主體責任工作的開展，不斷提升產(chǎn)品質量總體水平，根據(jù)國家質檢總局、工信部《關于生產(chǎn)企業(yè)全面落實產(chǎn)品質量安全主體責任的指導意見》、省質監(jiān)局《關于印發(fā)〈落實企業(yè)產(chǎn)品質量安全主體責任工作方案〉的通知》等文件精神，結合全區(qū)實際提出我區(qū)落實企業(yè)產(chǎn)品質量安全主體責任實施意見。

一、指導思想

認真落實國家質檢總局、工信部及省質監(jiān)局、區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，緊緊圍繞全市“調結構、穩(wěn)物價、保民生、促改革”的中心任務，全面落實企業(yè)產(chǎn)品質量安全主體責任，堅持以“質量主體責任年”為主線，以推進政府領導和部門聯(lián)合機制為動力，以建立和完善行業(yè)和企業(yè)自律機制為基礎，以發(fā)揮質監(jiān)部門職能作用為抓手，按照“整體推進、依法監(jiān)督、強化服務、提升效能”的原則，積極構建全面落實企業(yè)主體責任的長效機制，為促進區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供質量保證。

二、工作目標

通過開展和落實企業(yè)產(chǎn)品質量安全主體責任活動，建立完善地方政府負總責、企業(yè)負主責、監(jiān)管部門承擔監(jiān)管責任的質量安全責任體系；建立企業(yè)全面落實質量安全主體責任相關制度；加強宣傳培訓，提高企業(yè)法人質量安全主體責任意識，提高企業(yè)員工落實質量安全主體責任有關知識和技能；監(jiān)督企業(yè)嚴格遵守質量法律法規(guī)，落實產(chǎn)品質量安全主體責任各項規(guī)章制度。特別是企業(yè)在主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權益、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應急管理和行業(yè)特殊要求“十個方面”的責任得到有效落實。

三、實施步驟

在全面貫徹國家質檢總局、工信部及省質監(jiān)局工作部署的基礎上，緊密結合實際，推進落實工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質量安全主體責任工作，分以下階段進行：

（一）工作部署和啟動準備階段（3月1日-4月31日）

主要任務：一是成立以分管區(qū)長為組長的“落實企業(yè)質量主體責任工作領導小組”及辦事機構；二是由質監(jiān)局、經(jīng)信局聯(lián)合轉發(fā)總局和工信部《關于生產(chǎn)企業(yè)全面落實產(chǎn)品質監(jiān)質量安全主體責任的指導意見》；三是召開全區(qū)動員大會，安排部署各項具體工作。

（二）全面推進組織實施階段（4-10月份）

主要任務：一是加強宣傳，營造氛圍。通過媒體、座談會、研討會、工作調研等多種方式，進行全方位的社會輿論宣傳；二是按區(qū)政府統(tǒng)一安排，做好有關人員培訓。配合圍繞落實企業(yè)質量主體責任主題開展調研工作；三是明確責任，履行承諾。各有關企業(yè)法人進行公開承諾活動，公開接受全社會的監(jiān)督。四是以點帶面，全面推進。首先在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證獲證產(chǎn)品企業(yè)進行試點，在總結經(jīng)驗的基礎上，逐步擴大到所有的重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點行業(yè)；五是加強培訓，落實責任。加強對重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點行業(yè)“四個重點”企業(yè)人員的全員培訓工作。六是深入推進區(qū)域整治工作。按照“打與治、治與扶、扶與建”相結合的方針，開展對區(qū)域性質量問題的集中整治，建立健全地方政府負總責，各部門各負其責，企業(yè)為第一責任人的區(qū)域整治責任體系，完善區(qū)域性產(chǎn)品質量集中整治工作系統(tǒng)，建立健全處置重大質量違法突發(fā)案件快速反應機制和執(zhí)法聯(lián)動機制。

（三）總結考核和鞏固提高階段（11-12月份）

區(qū)政府將建立“落實企業(yè)產(chǎn)品質量安全主體責任”活動報告、通報、督查、考核機制。各單位要定期報送信息，定期報告本單位活動開展情況，典型經(jīng)驗和好的做法要隨時上報，區(qū)政府將采取集中督查與日常督查相結合的方式，加強對“落實企業(yè)產(chǎn)品質量安全主體責任”活動的督導，定期對全區(qū)系統(tǒng)活動情況進行通報。“落實企業(yè)產(chǎn)品質量安全主體責任”活動領導小組將對活動開展情況進行考核、表彰，并將考核情況納入年終考核內容。

四、工作措施

落實企業(yè)主體責任，是各級政府、有關職能部門一項齊抓共管、不斷推進的系統(tǒng)性、長期性工作，因此，只有實施大質量工作機制，加大宣傳培訓力度，嚴格監(jiān)督管理，企業(yè)才能全面履行法定義務，真正承擔起主體責任。

（一）實施大質量工作機制，構建整體推進的工作格局

1.建立政府推動機制。一是建立推進工作領導機構和辦事機構；二是建立重要工作報告制度，每季度向區(qū)政府、有關部門報告工作；三是建立指導檢查工作制度。邀請人大、政協(xié)領導和代表或委員到單位或企業(yè)進行檢查指導；四是結合有關部門職能，在服務區(qū)域經(jīng)濟、開展區(qū)域整治、支持支柱產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)發(fā)展上充分發(fā)揮部門職能。

2.建立部門協(xié)作機制。一是建立質監(jiān)、經(jīng)信等有關部門組成的聯(lián)席協(xié)調工作機制；二是建立聯(lián)合聯(lián)動工作機制，每年統(tǒng)一組織開展1-2次的區(qū)域整治和聯(lián)合監(jiān)督檢查；三是建立工作信息資源共享制度。將監(jiān)督檢查、產(chǎn)品風險管理、專項整治、企業(yè)質量信用等情況及時向有關部門進行通報；四是聯(lián)合開展專題活動。組織開展落實企業(yè)主體責任年活動，組織開展企業(yè)質量安全提升工程等活動。

（二）加大宣傳培訓力度，營造良好的社會氛圍

1.加大輿論宣傳力度。加強各部門之間的聯(lián)系和溝通，依托電視、報紙、電臺、網(wǎng)絡等媒體，開展落實企業(yè)質量安全主體責任宣傳活動，開展質監(jiān)法律知識進企業(yè)活動；定期公布產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查結果等相關信息，通報質量安全企業(yè)主體責任落實情況，切實提高全社會的質量安全企業(yè)主體責任意識。

2.強化對企業(yè)的培訓力度。組織有關部門、專家對企業(yè)法人、質量管理、產(chǎn)品檢驗等崗位人員進行全員培訓，重點加強有關質量法律法規(guī)、質量管理和質量專業(yè)技能培訓。通過舉辦培訓班、現(xiàn)場會、座談會、“告知書”、“承諾書”等活動，引導企業(yè)落實產(chǎn)品質量安全崗位責任制，牢固樹立“質量第一”的思想和企業(yè)是產(chǎn)品質量安全第一責任人的觀念。組織企業(yè)開展“四個提升活動”，即“提升質量法制意識、提升企業(yè)生產(chǎn)裝備水平、提升企業(yè)檢驗能力、提升企業(yè)產(chǎn)品質量水平”，不斷增強法治意識和質量安全主體責任意識。

（三）嚴格依法實施監(jiān)督，完善工作長效機制

1.發(fā)揮監(jiān)督檢查抓手作用，監(jiān)督企業(yè)履行法律義務。一是充分利用各類監(jiān)督抽查的信息資源。把監(jiān)督抽查工作作為監(jiān)督企業(yè)落實企業(yè)主體責任的主要監(jiān)督方式。配合市質監(jiān)局組織的各項抽查。強化后處理工作力度，重點抓好督促整改、產(chǎn)品復查等環(huán)節(jié)；二是充分利用產(chǎn)品質量定期監(jiān)督檢查信息資源。要認真做好對企業(yè)產(chǎn)品質量法律義務執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查及督促企業(yè)進行整改。

2.發(fā)揮生產(chǎn)許可的強制作用，監(jiān)督企業(yè)持續(xù)保持發(fā)證條件。一是嚴格產(chǎn)品質量市場準入。對不符合條件的企業(yè)，堅決不予準入；二是嚴格后續(xù)監(jiān)管。注重強化對企業(yè)的證后監(jiān)管工作，通過年度審查、巡查回訪、執(zhí)法打假、投訴舉報、不良信用、媒體曝光等手段，及時發(fā)現(xiàn)存在的質量問題，監(jiān)督其認真整改，對存在嚴重質量安全問題的要依法查處；三是完善產(chǎn)品質量市場退出機制。對不能持續(xù)保持準入條件的或存在嚴重質量問題且造成不良影響的企業(yè)，上報上級有關部門堅決予以吊銷。

3.發(fā)揮行政執(zhí)法的威懾作用，監(jiān)督企業(yè)承擔相應的法律責任。一是加大執(zhí)法打假力度。不斷強化在監(jiān)督抽查信息、執(zhí)法打假情況、受理投訴舉報、媒體公開曝光等方面發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在嚴重質量問題、無證生產(chǎn)、制售假冒偽劣等違法行為的查處力度，重點突出對食品、農資、建材、汽車和農機零配件、“3C”認證產(chǎn)品、家用電器、服裝及纖維制品、特種設備等產(chǎn)品開展專項執(zhí)法檢查。對城鄉(xiāng)結合部等重點地區(qū)保持打擊違法行為的高壓態(tài)勢，督促其自覺依法生產(chǎn)經(jīng)營；二是加強對區(qū)域性產(chǎn)品質量的集中整治。組織開展對轄區(qū)內家具生產(chǎn)加工及低壓電器生產(chǎn)企業(yè)的集中整治，結合家具優(yōu)質產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作開展質量誠信承諾活動，營造“質量誠信、以質取勝”的良好氛圍。加強各部門之間的協(xié)調配合，形成溝通協(xié)調機制，建立健全處置重大質量違法突發(fā)案件快速反應機制和執(zhí)法聯(lián)動機制。

4.建立質量誠信體系，實施“黑名單”制度。按照省、市質監(jiān)局建立和完善質量誠信體系工作要求，構建我區(qū)企業(yè)質量信用評價機制和信息機制，在新聞媒體、質監(jiān)門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站等設立信息專欄，探索實施質量信用分類監(jiān)管模式，把各類監(jiān)督抽查不合格、存在違法行為的企業(yè)列入質量失信企業(yè)“黑名單”，并對黑名單中的企業(yè)加大監(jiān)管、抽查力度。

5.做好強制性產(chǎn)品認證監(jiān)管工作，落實企業(yè)主體責任。嚴格行政許可，切實把好發(fā)證產(chǎn)品市場準入關。將企業(yè)應該全面落實主體責任的有關要求作為企業(yè)生產(chǎn)許可證審查的重要內容，在實地核查工作中全面檢查企業(yè)主體責任落實情況，認真把好市場準入關，真正從源頭上抓好質量安全。加強獲證企業(yè)證后監(jiān)管工作，完善退出機制，對不能持續(xù)滿足準入條件、不能保證產(chǎn)品質量安全和整改后仍達不到要求的企業(yè)，依法撤銷許可，強制退出，督促獲證企業(yè)落實主體責任。

6.加強特種設備安全監(jiān)管工作，落實企業(yè)主體責任。加強對特種設備管理人員、操作人員培訓考核，督促特種設備生產(chǎn)單位和使用單位按照法規(guī)要求建立完善各項質量安全責任制度。督促特種設備使用單位認真貫徹落實省強制性地方標準《省特種設備使用安全管理工作規(guī)范》，以“主動報檢、主動登記”為突破口，落實特種設備使用單位安全管理主體責任。

7.強化企業(yè)產(chǎn)品標準責任主體意識，加強強制性標準的監(jiān)督檢查。完善企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)品標準登記制度，做好企業(yè)標準備案工作。加強對消費品安全、食品安全、公共安全等方面強制性標準的宣貫，杜絕無標準生產(chǎn)。嚴格按照標準實施市場準入，對納入國家市場準入制度的產(chǎn)品標準實施有效監(jiān)管。

8.做好計量保障工作，建立誠信計量自我約束機制。加強對涉及民生和安全重要計量器具的監(jiān)督檢查，依法開展強制檢定和專項整治工作，規(guī)范計量器具的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。加強獲證企業(yè)證后監(jiān)管工作，完善退出機制，督促獲證企業(yè)落實主體責任。

五、工作要求

（一）高度重視，統(tǒng)籌安排。2012年是“質量主體責任年”，為此，各相關部門要充分認識落實企業(yè)質量主體責任的重要性，全面貫徹落實質檢總局、工信部及省質監(jiān)局部署，按責任分工精心組織、精心謀劃，并把它作為今后一個時期工作的重中之重，抓實抓好，抓出成效。

（二）強化措施、狠抓落實。按照區(qū)政府要求，積極做好匯報，加強各部門的溝通協(xié)調，建立工作協(xié)調機制。要明確責任、細化措施，強化督查，切實把各項工作措施落實到位。

（三）認真總結，及時上報。按照工作領導小組的要求，各單位要定期將本單位工作開展情況以電子郵件的方式上報工作領導小組辦公室，及時報道和宣傳落實企業(yè)主體責任工作情況，及時總結經(jīng)驗。