衛(wèi)生局作風(fēng)集中治理方案

時間:2022-07-15 02:15:28

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衛(wèi)生局作風(fēng)集中治理方案

為認(rèn)真貫徹落實市糾風(fēng)辦、監(jiān)察局《關(guān)于在全市行政執(zhí)法基層單位開展作風(fēng)集中整治活動方案》和市衛(wèi)生局《關(guān)于開展衛(wèi)生行政執(zhí)法作風(fēng)集中整治活動的實施方案》文件精神,進(jìn)一步加強我市衛(wèi)生系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍作風(fēng)建設(shè),規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,樹立衛(wèi)生“文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)”的良好形象,保障人民健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,結(jié)合實際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導(dǎo),按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀,積極構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,以轉(zhuǎn)變執(zhí)法隊伍作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,保護(hù)人民健康為目標(biāo),努力踐行“三個代表”,對衛(wèi)生行政執(zhí)法中存在的不公平、不規(guī)范、不廉潔、不文明等問題集中進(jìn)行整治,促進(jìn)衛(wèi)生行政執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,為加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好衛(wèi)生保障。

二、活動時間和參加范圍

根據(jù)市政府糾風(fēng)辦、市監(jiān)察局和市衛(wèi)生局整治工作的總體要求,定于2012年6-8月份,在我市衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍中開展執(zhí)法作風(fēng)集中整治活動。

三、重點解決的問題

1、公正執(zhí)法方面。不嚴(yán)格執(zhí)行法定標(biāo)準(zhǔn)、濫用處罰權(quán)力、監(jiān)管處罰明顯有失公平,辦人情案、關(guān)系案等。

2、規(guī)范執(zhí)法方面。不嚴(yán)格執(zhí)行法定職責(zé)權(quán)限和程序,亂檢查、亂收費、亂罰款、亂辦班等。

3、廉潔執(zhí)法方面。不嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,以權(quán)謀私,弄權(quán)勒索,違反衛(wèi)生行政執(zhí)法“五條禁令”,“吃、拿、卡、要、報”等。

4、文明執(zhí)法方面。著裝不規(guī)范、執(zhí)法態(tài)度差、服務(wù)水平不高,門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦,工作效率低下、責(zé)任心不強等。

四、方法步驟

1、動員階段(6月15日前)。由市衛(wèi)生局組織召開衛(wèi)生行政執(zhí)法作風(fēng)集中整治動員大會,對集中整治工作進(jìn)行動員和部署,并下發(fā)集中整治工作方案。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要根據(jù)市衛(wèi)生局的要求,結(jié)合實際制定具體實施意見,在規(guī)定時間內(nèi),按要求做好發(fā)動、教育、自查、整改,使廣大執(zhí)法人員認(rèn)清整治活動的重要性和必要性,提高自覺參與意識,為集中整治活動的順利開展奠定思想基礎(chǔ)。

2、自查階段(6月16日-7月15日)。自查主要采取三種形式:一是走訪座談。市衛(wèi)生局及市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所深入企業(yè)、個體經(jīng)營戶走訪管理相對人,召開座談會(走訪管理相對人和召開座談會,分別不少于50人),廣泛征求意見和建議,找準(zhǔn)存在的問題。二是接受投訴舉報。在集中整治期間,衛(wèi)生局及衛(wèi)生監(jiān)督所要暢通投訴舉報渠道,通過公開舉報電話、舉報箱和領(lǐng)導(dǎo)接訪日等形式,認(rèn)真受理、及時查處群眾投訴舉報。三是自我剖析。以執(zhí)法科室為單位召開自查分析會,個人和科室都要聯(lián)系本科室職能和特點,聯(lián)系自己所擔(dān)負(fù)的職責(zé),對照是否做到公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法及文明執(zhí)法,擺現(xiàn)象,找問題,查原因,定措施。個人要寫出剖析材料,科室匯總分析情況,監(jiān)督所要形成自查報告。

3、評議階段(7月16日-7月31日)。市衛(wèi)生局組織衛(wèi)生監(jiān)督所召開民主評議會,接受社會各界代表的民主測評。民主評議代表由衛(wèi)生局按比例從不同類別服務(wù)對象中隨機抽取,一般不少于50人。民主評議會由衛(wèi)生局主持,衛(wèi)生監(jiān)督所向與會代表匯報本單位依法行政、公正執(zhí)法和廉潔自律等方面情況,當(dāng)場發(fā)放民主評議測評票,當(dāng)場填寫,當(dāng)場收回。衛(wèi)生局匯總統(tǒng)計出民主評議測評結(jié)果,書面反饋給衛(wèi)生監(jiān)督所,衛(wèi)生監(jiān)督所要及時向執(zhí)法人員通報評議情況。

4、整改階段(8月1日-8月15日)。衛(wèi)生監(jiān)督所針對查找出的問題和社會各界提出的意見及民主評議的結(jié)果,研究制定可行的整改措施,建章立制,加強監(jiān)管,堵塞漏洞。衛(wèi)生局要梳理分析衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法存在的問題,加強督促和指導(dǎo),確保整改措施落到實處。

5、總結(jié)階段(8月16日-8月31日)。衛(wèi)生局組織衛(wèi)生監(jiān)督所對開展作風(fēng)集中整治情況進(jìn)行總結(jié)。集中整治結(jié)束后,衛(wèi)生監(jiān)督所要向衛(wèi)生局寫出總結(jié)報告,衛(wèi)生局向市糾風(fēng)辦、市衛(wèi)生局行政執(zhí)法作風(fēng)集中整治活動辦公室書面報告作風(fēng)集中整治情況。

五、主要措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。作風(fēng)集中整治活動實施“一把手”工程,要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、班子成員配合抓的領(lǐng)導(dǎo)機制。為確保作風(fēng)集中整治活動順利進(jìn)行并取得實效,市衛(wèi)生局成立行政執(zhí)法作風(fēng)集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)對整頓工作的組織、督促、檢查、總結(jié)等工作。要把這次集中整治活動作為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的重要內(nèi)容,與創(chuàng)建基層行風(fēng)建設(shè)示范窗口及治理商業(yè)賄賂等各項行風(fēng)建設(shè)活動結(jié)合起來,與業(yè)務(wù)工作和提高依法行政能力結(jié)合起來,與加強科學(xué)管理和隊伍建設(shè)結(jié)合起來。

2、強化教育,夯實基礎(chǔ)。一是增強教育的針對性。全面開展黨紀(jì)國法教育、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、榮譽觀教育、廉潔自律教育,加強廉政文化建設(shè);在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的學(xué)習(xí)教育,牢固樹立大局觀念、群眾觀念和“立黨為公、執(zhí)法為民”的觀念;在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員中深入開展職業(yè)道德教育,增強社會責(zé)任感和廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法的意識。二是改進(jìn)教育方法。通過加強先進(jìn)性示范教育和違紀(jì)違法警示教育等多種形式,組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生系統(tǒng)先模人物事跡,大力宣傳先進(jìn)、弘揚正氣,營造以廉為榮、以貪為恥,全心全意為人民健康服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的良好氛圍,夯實思想基礎(chǔ),筑牢道德防線。

3、突出重點,完善制度。對照作風(fēng)整治活動要重點解決的不公正執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法、不廉潔執(zhí)法、不文明執(zhí)法四個方面重點,認(rèn)真排查執(zhí)法過程中存在的突出問題,加強長效機制建設(shè),進(jìn)一步健全完善衛(wèi)生行政執(zhí)法各項規(guī)章制度,規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為,推進(jìn)依法行政。

4、強化督導(dǎo),注重實效。加強對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的日常監(jiān)管和作風(fēng)稽查工作。通過明查暗訪,專項檢查等措施,加強對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和服務(wù)情況、行風(fēng)建設(shè)、信訪受理等工作的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和漏洞,督促整改,確保整治活動取得實效。