畜牧局獸藥打假工作方案
時間:2022-07-13 06:02:16
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為切實加強獸藥管理,進一步規(guī)范和整頓全市的獸藥生產(chǎn)經(jīng)營秩序,根據(jù)市畜牧局《2012全市獸藥打假專項治理行動實施方案》,結(jié)合我市的實際,制定本方案。
一、工作思路
堅持“標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理”的原則,以源頭治理、抓大案要案查處和加強獸藥市場監(jiān)管為重點,以打擊制假售假、非法銷售使用獸用生物制品的違法行為為突破口,整體推進獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的信譽體系建設(shè),完善獸藥打假和監(jiān)管的長效機制,整體提升獸藥監(jiān)管水平,確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、工作目標(biāo)
通過專項治理,進一步規(guī)范獸藥的生產(chǎn)經(jīng)營行為,遏制獸藥的制假售假;逐步提高獸藥市場的監(jiān)管能力,提高獸藥違法案件的查結(jié)率;加強放心獸藥的宣傳,進一步增強農(nóng)民的假劣獸藥的識別能力和維權(quán)意識,確保獸藥質(zhì)量的進一步提高。
三、工作任務(wù)
(一)清理整頓獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營主體。
對全市的獸藥生產(chǎn)企業(yè)加強監(jiān)管,進行獸藥生產(chǎn)企業(yè)獸藥GMP證書、生產(chǎn)許可證、獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號等的備案核查。對獸藥經(jīng)營企業(yè)進行梳理和檢查,對已經(jīng)取得獸藥經(jīng)營許可證的獸藥經(jīng)營企業(yè)進行檢查,不符合法定條件的要依法注銷或撤銷;對申領(lǐng)獸藥經(jīng)營許可證的企業(yè)要按規(guī)定嚴(yán)格條件,從嚴(yán)審核,不符合法定條件的一律不予許可。對無證的獸藥生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法予以取締。督促建立獸藥產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)銷檔案,對不建立檔案的,依法查處并做好各項檢查記錄。
(二)監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)。
1、重點查處假劣獸藥的生產(chǎn)經(jīng)營、無證生產(chǎn)經(jīng)營、標(biāo)簽說明書不規(guī)范等違法行為。
2、加強禽流感等重大動物疫病疫苗的監(jiān)管,確立獸用生物制品經(jīng)營主渠道。
3、依法嚴(yán)厲打擊違禁藥物的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(三)抓好獸用生物制品監(jiān)管,整頓獸用生物制品市場秩序。
繼續(xù)把獸用生物制品監(jiān)管作為今年獸藥管理工作的重中之重。重點是規(guī)范獸用生物制品的經(jīng)營、使用行為。確立獸用生物制品逐級供應(yīng)主渠道,把畜牧獸醫(yī)工作站作為獸用生物制品合法經(jīng)營單位,對主渠道之外的獸用生物制品經(jīng)營單位,予以堅決取締。對獸藥經(jīng)營、使用單位進行認(rèn)真的排查,查處非法經(jīng)營獸用生物制品行為,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、使用口蹄疫、禽流感等重大動物疫病防疫用生物制品活動。對查出的無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的疫苗、中試產(chǎn)品超范圍中試和非法進入銷售領(lǐng)域的,按規(guī)定予以從嚴(yán)查處。
(四)加大獸藥違法案件的查處力度,凈化獸藥市場。
根據(jù)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營市場特點,有針對性的對重點區(qū)域、重點企業(yè)進行重點檢查,特別是農(nóng)業(yè)部通報獸藥質(zhì)量抽檢不合格的獸藥生產(chǎn)企業(yè)及省、市抽檢不合格企業(yè)要進行重點跟蹤檢查;完善違法案件投訴舉報制度,設(shè)立獸藥質(zhì)量投訴舉報電話(),并對社會公布。鼓勵舉報,保護舉報人的安全,對舉報證據(jù)確鑿案件,要迅速依法查處,該立案的立案,不能立案的說明理由;嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)。對案件事實清楚的,必須依法做到該清繳產(chǎn)品的清繳產(chǎn)品,該罰款的罰款;對假劣獸藥產(chǎn)品進行集中銷毀。在執(zhí)法中收繳的假劣獸藥產(chǎn)品定期進行集中公開銷毀。
(五)加大獸藥產(chǎn)品抽檢力度,完成獸藥抽檢送檢任務(wù)。根據(jù)市畜牧局下達的獸藥抽檢任務(wù),按獸藥抽檢范圍及時足額完成獸藥樣品的抽檢送樣,重點做好2011年獸藥抽檢質(zhì)量通報中列入重點監(jiān)控企業(yè)的產(chǎn)品、2011年獸藥抽檢質(zhì)量通報中的所有不合格產(chǎn)品特別是檢驗含量低于80%的不合格產(chǎn)品等的抽樣檢驗,對檢驗不合格產(chǎn)品及時按《獸藥管理條例》的規(guī)定處罰。
(六)推進獸藥信用體系建設(shè),建立企業(yè)質(zhì)量檔案、誠信檔案。根據(jù)農(nóng)業(yè)部獸藥質(zhì)量抽檢不合格產(chǎn)品通報和省、市獸藥質(zhì)量抽檢結(jié)果,以及檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為等信息,為獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立質(zhì)量檔案、誠信檔案,實行分類監(jiān)管,對違法違規(guī)嚴(yán)重的企業(yè)定期向社會公布并進行重點監(jiān)控,對問題嚴(yán)重的提報上級業(yè)務(wù)部門依法查處。
四、工作步驟
每季度至少組織1次獸藥生產(chǎn)經(jīng)營市場專項檢查,整個檢查活動貫穿全年。每次獸藥生產(chǎn)經(jīng)營市場專項檢查,都分為動員布署、組織實施、總結(jié)檢查三個階段,并及時做好專項治理活動的匯報。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實責(zé)任制。
為保證獸藥管理工作目標(biāo)責(zé)任的落實,畜牧局成立由分管副局長擔(dān)任組長,獸藥監(jiān)察所所長任副組長的獸藥管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展獸藥管理;以獸藥監(jiān)察所執(zhí)法人員為主組成獸藥檢查隊伍,按“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,把獸藥管理指標(biāo)進一步量化,把監(jiān)管責(zé)任分解到基層動檢站執(zhí)法人員,對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進行定期、不定期監(jiān)督檢查,并有計劃有組織地開展獸藥市場秩序清理整頓。
(二)突出重點,加強監(jiān)管。
對重點區(qū)域、重點企業(yè)加大檢查力度,采取專項檢查和綜合治理結(jié)合的辦法,重點監(jiān)管,對大案要案堅持“五不放過”原則,必須一查到底。
(三)做好獸藥法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)。
利用多種形式廣泛宣傳《獸藥管理條例》等獸藥法規(guī)和相關(guān)政策加強獸藥生產(chǎn)經(jīng)營人員的培訓(xùn),提高獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用者的自覺守法意識和廣大農(nóng)民識別假劣獸藥的能力。
(四)建立獸藥違法案件查處的信息通報制度。
充分利用現(xiàn)代信息手段,及時通報獸藥違法案件的查處信息,做好和相關(guān)部門的配合,確保執(zhí)法監(jiān)管到位。