有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理工作方案
時(shí)間:2022-06-21 10:19:00
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為切實(shí)加快我縣有機(jī)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)水平,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于推進(jìn)有機(jī)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展和加快有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的意見(jiàn)》要求,特制定本辦法。
一、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地選址與審批
1、基地選址。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應(yīng)選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,地塊相對(duì)獨(dú)立,自然隔離良好或周邊設(shè)有保護(hù)隔離帶的區(qū)域,要求空氣清新,水質(zhì)純凈,土壤未受污染或污染程度較低,且遠(yuǎn)離交通干線、工礦企業(yè)和村莊等生活區(qū)?;睾诵膮^(qū)面積一般不少于50畝,轉(zhuǎn)換區(qū)面積一般不少于200畝?;貎?nèi)作物品種單一,無(wú)其他作物混雜。
2、基地審批??h有機(jī)品牌農(nóng)業(yè)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣有機(jī)辦)具體負(fù)責(zé)全縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地的規(guī)劃與管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬建基地規(guī)劃選址后,將地塊平面圖、種植戶信息卡和基地申請(qǐng)報(bào)告(包括位置、面積、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度、經(jīng)營(yíng)主體等材料)報(bào)縣有機(jī)品牌農(nóng)業(yè)管理辦公室審核;縣有機(jī)辦組織人員實(shí)地勘驗(yàn)后,對(duì)具備基地建設(shè)條件的予以審批備案。
3、基地配套建設(shè)。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應(yīng)實(shí)現(xiàn)水、電、路配套,應(yīng)設(shè)立隔離帶并有明顯的隔離效果;應(yīng)設(shè)有基地標(biāo)志,配備管理房(辦公室),基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、規(guī)劃圖、技術(shù)操作規(guī)程、管理制度等要上墻。
二、基地運(yùn)作模式
4、運(yùn)作主體。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應(yīng)按照“公司+合作社+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式,以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)為主體進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。
5、經(jīng)營(yíng)管理。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要與基地生產(chǎn)戶簽訂產(chǎn)品收購(gòu)合同,一般應(yīng)以高于市場(chǎng)價(jià)30%以上的價(jià)格收購(gòu)社員(農(nóng)戶)生產(chǎn)的合格農(nóng)產(chǎn)品。企業(yè)將全部產(chǎn)品賣出后,應(yīng)按照專業(yè)合作社章程向全體社員分紅,使企業(yè)和社員(農(nóng)戶)形成緊密型的利益合作關(guān)系,提高社員(農(nóng)戶)的生產(chǎn)積極性。
6、生產(chǎn)要求。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),全面推行病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)和生物配套技術(shù),嚴(yán)格按照有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn),建立健全農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理檔案,以管理日記的形式,完整記錄生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)業(yè)投入品使用、病蟲(chóng)害防治、日常管理等情況。
7、管理要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名技術(shù)管理責(zé)任人,負(fù)責(zé)對(duì)基地建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)管,并堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”、“十有標(biāo)準(zhǔn)”。
“四個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo),統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品使用,統(tǒng)一包裝標(biāo)識(shí),統(tǒng)一收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn);“十有標(biāo)準(zhǔn)”,即有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,有生產(chǎn)管理檔案,有檢測(cè)設(shè)備,有行政和技術(shù)責(zé)任人,有質(zhì)量安全管理制度,有產(chǎn)品品牌,有質(zhì)量標(biāo)識(shí)認(rèn)證,有包裝標(biāo)識(shí),有質(zhì)量安全追溯,有微機(jī)聯(lián)網(wǎng)。
四、技術(shù)服務(wù)
8、配強(qiáng)技術(shù)力量。聘請(qǐng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、高等院校、科研機(jī)構(gòu)的專家、教授,組成縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)專家顧問(wèn)團(tuán),負(fù)責(zé)我縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和科研攻關(guān),解決技術(shù)難題。
9、規(guī)范技術(shù)服務(wù)。由縣有機(jī)辦統(tǒng)一協(xié)調(diào),從有關(guān)部門抽調(diào)技術(shù)骨干,組建有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組,在專家顧問(wèn)團(tuán)的指導(dǎo)下,巡回到生產(chǎn)基地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與實(shí)地指導(dǎo)。未經(jīng)縣有機(jī)辦許可,任何單位和個(gè)人不得以任何形式在有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地擅自進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和授課活動(dòng)。
五、投入品供應(yīng)
10、投入品的控制和監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品的控制和監(jiān)管,嚴(yán)禁使用非有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料,大力推廣有機(jī)肥、生物肥、生物農(nóng)藥,全面推行測(cè)土配方施肥,嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)資料專供制度,做到科學(xué)用肥、科學(xué)用藥,禁止使用影響有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)投入品。
11、投入品的供應(yīng)。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地所需要的農(nóng)業(yè)投入品必須由專家顧問(wèn)團(tuán)和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)小組制定專供計(jì)劃,提供有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專用生產(chǎn)資料企業(yè)名錄,列出允許使用的生物農(nóng)藥、有機(jī)肥料詳單,由龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社組織公開(kāi)招標(biāo)的方式擇優(yōu)選用。所有基地的農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)做到統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一使用,凡未經(jīng)專家允許的農(nóng)業(yè)投入品一律不得使用。
六、質(zhì)量檢測(cè)
12、成立縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心。配備先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備,組建專業(yè)隊(duì)伍,對(duì)全縣每個(gè)基地的環(huán)境、土壤、水源等進(jìn)行全面檢測(cè),一個(gè)基地一套檔案。根據(jù)不同農(nóng)作物的生長(zhǎng)季節(jié),采取定期與不定期抽檢的方式,對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程質(zhì)量安全抽檢,每個(gè)基地每月至少抽測(cè)一次,基地產(chǎn)品在運(yùn)出基地前應(yīng)進(jìn)行全面檢測(cè)。
13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立檢測(cè)站。要配備專業(yè)人員,配置簡(jiǎn)易檢測(cè)設(shè)備,對(duì)基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程隨時(shí)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)記錄要規(guī)范,結(jié)果要真實(shí)。每個(gè)生產(chǎn)周期完成后,要?dú)w檔保存。
七、產(chǎn)品認(rèn)證
14、認(rèn)證程序。堅(jiān)持誰(shuí)運(yùn)作誰(shuí)認(rèn)證的原則,基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)由企業(yè)或合作組織向縣有機(jī)辦提出認(rèn)證申請(qǐng),由縣有機(jī)辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門,按照認(rèn)證程序組織材料、報(bào)送樣品,協(xié)調(diào)上級(jí)認(rèn)證部門進(jìn)行認(rèn)證。
八、標(biāo)識(shí)管理
15、標(biāo)識(shí)使用和質(zhì)量追溯。對(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)證且檢測(cè)合格,達(dá)到有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,允許使用由縣有機(jī)辦監(jiān)制的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品防偽標(biāo)志和標(biāo)識(shí),并允許進(jìn)入市場(chǎng)。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要對(duì)產(chǎn)品實(shí)行條碼管理,出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的實(shí)行嚴(yán)格的召回制度和責(zé)任追溯制;對(duì)有損有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量形象的,按有關(guān)協(xié)議條款進(jìn)行處罰。
16、標(biāo)識(shí)管理。全縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)統(tǒng)一打有機(jī)食品品牌。繼續(xù)推進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“包裝革命”,提升包裝檔次,規(guī)范整頓有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品包裝,嚴(yán)厲打擊亂用濫用冒用有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)行為。對(duì)全縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品包裝加工企業(yè)和包裝市場(chǎng)進(jìn)行全面治理整頓,確保有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用有序規(guī)范。
九、產(chǎn)品推介和銷售
17、產(chǎn)品推介。鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織積極參加有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介活動(dòng),通過(guò)參加農(nóng)博會(huì)、交易會(huì)、洽談會(huì)及新聞會(huì)等形式加大宣傳力度,提高有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的知名度,打響有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
18、產(chǎn)品銷售。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織在大中城市設(shè)立專供點(diǎn),在大型超市開(kāi)辟有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜,多形式拓展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展空間,確保有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
九、組織領(lǐng)導(dǎo)與考核獎(jiǎng)懲
19、組織領(lǐng)導(dǎo)??h有機(jī)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)有機(jī)品牌農(nóng)業(yè)的綜合協(xié)調(diào)和組織實(shí)施、日常管理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立健全工作機(jī)構(gòu),一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,加強(qiáng)基地建設(shè)和日常監(jiān)管,確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任落到實(shí)處。
20、考核獎(jiǎng)懲。制定考核細(xì)則,將基地建設(shè)列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門政績(jī)考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,按照《關(guān)于推進(jìn)有機(jī)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展加快有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(源政發(fā)〔2008〕104號(hào)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。