縣委農(nóng)業(yè)保險整體方案

時間:2022-06-21 08:53:00

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縣委農(nóng)業(yè)保險整體方案

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳、省金融工作辦公室和中國保監(jiān)會監(jiān)管局《關于印發(fā)省政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施方案(試行)的通知》(魯農(nóng)種植字〔2012〕3號)精神,結合我縣實際,現(xiàn)制定縣政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導,以服務“三農(nóng)”為宗旨,以提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害風險能力,構建和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險保障和農(nóng)村金融服務體系為主線,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標,以確保糧食安全為重點,按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則,進一步完善政策性農(nóng)業(yè)保險支持政策,建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度,健全保障服務體系,為農(nóng)業(yè)提供自然災害風險保障,促進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、工作任務及安排

(一)保險品種。根據(jù)《省政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施方案(試行)》規(guī)定,結合我縣實際,確定政策性農(nóng)業(yè)保險險種為小麥、玉米和棉花。

(二)保險責任。政策性農(nóng)業(yè)保險補貼險種的保險責任范圍指:因火災、凍災、雹災、風災、旱災、澇災、重大流行性病蟲害(小麥條銹病和小麥吸漿蟲;玉米粗縮病和玉米螟;棉花黃萎病和棉鈴蟲。以鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為單位,出現(xiàn)對小麥、玉米和棉花造成50%以上減產(chǎn)時,由省級核損定損專家進行鑒定)等無法抗拒的自然災害。

(三)保費標準和保險金額。小麥保險:保險費10元/畝,保險金額320元/畝,保險責任為火災、雹災、風災、凍災、澇災、旱災和重大流行性病蟲害;玉米保險:保險費10元/畝,保險金額300元/畝,保險責任為雹災、澇災、風災和重大流行性病蟲害;棉花保險:保險費18元/畝,保險金額450元/畝,保險責任為雹災、澇災和重大流行性病蟲害。

(四)保費補貼比例。根據(jù)《財政部關于2008年度中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作有關事項的通知》(財金〔2008〕52號)和《省政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施方案(試行)》規(guī)定,確定小麥、玉米和棉花保險的保費,由中央、省、市和縣財政按照80%的比例給予補貼,其余20%由農(nóng)戶自擔。

(五)保險期限及簽約、理賠時間。保險期限為鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū))保險代辦機構收到農(nóng)民保費后的10日內(nèi)出單至作物收獲。保險簽約截止期:2013年小麥保險簽約期為2012年11月底,棉花5月底,玉米7月15日。理賠期限:小麥最遲8月底前理賠結束,玉米11月底前,棉花12月20日前。理賠資金要通過“一卡通”支付給受災農(nóng)戶,不得跨年度賠付。

(六)承保公司。根據(jù)省、市確定政策性農(nóng)業(yè)保險承保公司范圍,選擇中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司支公司為全縣政策性農(nóng)業(yè)保險承保公司。

(七)保險運作。承保公司按照市場化原則承擔農(nóng)業(yè)保險業(yè)務,自主經(jīng)營,自負盈虧,按照保險合同履行賠付責任。承保公司要積極探索建立農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)技術推廣相結合的運行機制和“以險養(yǎng)險”的補充機制,利用再保險,分散經(jīng)營風險,提高抗風險能力。

(八)勘查定損。參保農(nóng)作物出險后,被保險人要及時向村委會報告,村委會在24小時內(nèi)向鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū))政策性農(nóng)業(yè)保險辦公室報案,鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū))在24小時內(nèi)分別報縣政策性農(nóng)業(yè)保險領導小組辦公室和承保公司。承保公司及時組織投保人填報《損失清單》,會同農(nóng)業(yè)部門在48小時內(nèi)負責組織核損理賠專家組到現(xiàn)場查勘,專家出據(jù)的《災害損失報告書》為理賠的重要依據(jù)。承保公司填寫《初步定損清單》后,報縣政策性農(nóng)業(yè)保險領導小組辦公室備案。理賠結束后,現(xiàn)場查勘記錄、拍攝現(xiàn)場照片、繪制現(xiàn)場平面圖、災害損失報告書等重要資料由縣政策性農(nóng)業(yè)保險領導小組辦公室和承保公司各自存檔。

(九)資金管理。政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理辦法按照省財政廳印發(fā)的《省種植業(yè)保險保費財政補貼資金管理辦法》(魯財金〔2008〕41號)文件執(zhí)行。

三、操作程序

(一)宣傳發(fā)動。有關部門要與承保公司緊密配合,密切合作,及時在媒體上公布保險政策、范圍、標準、條件等內(nèi)容,讓參保農(nóng)戶全面了解相關政策。

(二)簽定保險合同。鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū))要統(tǒng)一組織,搞好宣傳發(fā)動,在群眾自愿的基礎上,以村為單位統(tǒng)一投保,投保單位與承保公司簽定保險合同(附參保農(nóng)戶投保明細清單)。村里沒有統(tǒng)一投保的,投保農(nóng)戶與承保公司簽定保險合同,投保人應及時繳納應承擔的保費。保險合同須按品種(小麥、玉米、棉花)簽署,保費須按品種繳納。投保農(nóng)戶不繳費,財政不補貼。

(三)公示參保農(nóng)戶。承保公司要以村為單位,在村委“政務公開欄”公示參保農(nóng)戶姓名、參保作物、參保面積(必須與糧食直補、良種補貼面積相符)、保費交納數(shù)額、保險金額五項內(nèi)容,便于日后的理賠監(jiān)督。發(fā)生理賠后,要在“政務公示欄”公示受災農(nóng)戶姓名、受災品種、災害程度、面積、理賠數(shù)額。公示時間不少于5天。

四、保障措施

(一)加強組織領導。縣政府成立縣政策性農(nóng)業(yè)保險工作領導小組并下設辦公室,切實加強對政策性農(nóng)業(yè)保險工作的組織領導和工作協(xié)調。各鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū))要成立政策性農(nóng)業(yè)保險辦公室,全力抓好政策性農(nóng)業(yè)保險各項工作落實。

(二)加大宣傳力度。各鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、各有關部門和單位要利用多種形式,動員各方面力量,有針對性地加大政策性農(nóng)業(yè)保險重要意義和有關政策的宣傳,引導廣大農(nóng)戶自愿投保,提高投保率;要加強保險知識的宣傳,確保每位投保農(nóng)戶明確自己的權利和義務,為保險工作開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

(三)規(guī)范和完善檔案管理。農(nóng)業(yè)部門和承保公司要做好承保、理賠檔案的基礎資料和相關文件的建檔保管工作,確保政策性農(nóng)業(yè)保險工作逐步規(guī)范,科學合理。

(四)簡化手續(xù),理順流程。承保公司要嚴格依法規(guī)范經(jīng)營,切實履行責任,提高服務水平。同時,要簡化承保理賠手續(xù),理順操作流程,及時查勘現(xiàn)場,按保險合同約定及時足額支付賠款到投保農(nóng)戶,為農(nóng)戶提供優(yōu)質服務。

(五)保障工作經(jīng)費。在農(nóng)業(yè)保險工作開展過程中,縣及以下農(nóng)業(yè)技術推廣單位,在協(xié)助承保單位展業(yè)、防災防損、技術服務及勘查定損、理賠業(yè)務時,發(fā)揮作用大,承擔任務重,承保單位要按照《省政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施方案(試行)》規(guī)定,落實適當工作費用予以補貼,保障基層政策性農(nóng)業(yè)保險工作開展。

(六)強化監(jiān)管管理。有關部門將進一步完善監(jiān)管制度,加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅工作紀律,依法依規(guī)運作,確保政策性農(nóng)業(yè)保險工作順利健康開展。