導(dǎo)語：區(qū)災(zāi)民生活援助辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我區(qū)先后遭受洪澇、風(fēng)雹、干旱等自然災(zāi)害襲擊，全區(qū)6個鎮(zhèn)48個村907個村民組受災(zāi)，涉及農(nóng)戶36007戶，受災(zāi)人口115224人。受災(zāi)面積7448公頃，絕收面積369公頃；因災(zāi)減產(chǎn)糧食1129噸；倒塌居民住房5戶7間，損壞房屋189間。直接經(jīng)濟損失6523.8萬元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失4246.8萬元。由于災(zāi)害損失面大，影響程度深，特別是旱災(zāi)造成了全區(qū)農(nóng)作物大面積減產(chǎn)和絕收，直接導(dǎo)致部份貧困人口基本生活面臨困難，農(nóng)村低保戶、散居五保戶貧困程度加深，與往年同期相比，需政府救助人口數(shù)量增大。加之，今年以來市場物價上漲幅度較大，糧油、衣被、燃煤等基本生活消費品價格不斷走高，災(zāi)害與貧困疊加效應(yīng)明顯，加重了冬春救助工作難度，今冬受災(zāi)困難群眾生活安排形勢嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)今冬明春缺糧人口共有18391人，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的8.81%，缺糧需救助人口10225人，占缺糧人口總數(shù)的55.59%，其中：農(nóng)村低保戶3010人，其他困難群眾7215人，需口糧救濟329.8噸，需衣被救濟1908床（件），需傷病救助人口292人，需取暖救助人口3120人。因此，為妥善安排好受災(zāi)群眾的基本生活，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本，為民解困”的工作理念，認(rèn)真貫徹落實“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、災(zāi)民自救”的工作方針，依照國家《自然災(zāi)害救助條例》的相關(guān)規(guī)定，依法做好受災(zāi)群眾救助工作，確保災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

二、救助原則

（一）堅持政府救助、社會互助、發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合的原則；

（二）堅持自救為主，政府救助為輔的原則；

（三）堅持公開、公平、公正的原則；

（四）堅持?；尽⒈Ｖ攸c的原則；

（五）堅持分級負(fù)責(zé)與屬地管理相結(jié)合的原則；

（六）堅持動態(tài)管理，能進(jìn)能出的救助原則。

三、救助對象

（一）因災(zāi)缺糧的鰥寡孤獨和低保戶中的特殊困難群體；

（二）因災(zāi)缺糧的優(yōu)撫對象中的特殊困難群體；

（三）因災(zāi)缺糧又無自救能力的其他困難群體。

各鎮(zhèn)要確保將應(yīng)救助的缺糧戶納入救助范圍，做到“不少一戶、不漏一人”。

四、救助時段

救助時間段為六個月，各鎮(zhèn)要根據(jù)調(diào)查核實數(shù)據(jù)，按救助對象需救助的月份及時發(fā)放救助款物。

五、救助方式

救助采取六種方式進(jìn)行：

（一）對已列入政府救助范圍的，按時段分類給予救助；

（二）對因災(zāi)缺糧但有投親靠友、親鄰相幫、外出務(wù)工、借貸、生產(chǎn)自救等能力的，原則上實行自救，特殊情況下給予臨時救助；

（三）各單位開展“四幫四促”活動包村包戶進(jìn)行救助；

（四）組織發(fā)動黨員干部包村包戶進(jìn)行救助；

（五）積極組織社會各界開展捐贈救助。

六、救助標(biāo)準(zhǔn)

全區(qū)冬春救助以實物發(fā)放為主，現(xiàn)金發(fā)放為輔，根據(jù)困難群眾的現(xiàn)有糧食情況以每人每天1斤糧（大米）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額救助。采取6：2：2比例發(fā)放兌現(xiàn)，即救助資金總量的60%用于口糧救助，20%用于衣被救助，20%用于個別領(lǐng)取不便的老弱病殘和居住邊遠(yuǎn)群眾現(xiàn)金發(fā)放。

七、實施步驟

冬春災(zāi)民生活困難救助工作，按照“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)救濟工作方針，依據(jù)國家《自然災(zāi)害救助條例》的相關(guān)規(guī)定，由區(qū)民政局、各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)人民政府共同組織實施。

（一）入戶調(diào)查核實、評議、會商工作各鎮(zhèn)要按上級有關(guān)文件精神和區(qū)民政局工作安排落實到位。

（二）再次核查：各鎮(zhèn)要再次派出專人到各個村、組，對已上報缺糧對象進(jìn)行入戶核查，確保上報對象符合救助條件。

（三）張榜公示：各鎮(zhèn)將列入救助名單、救助時段、救助數(shù)量在鎮(zhèn)、村公開欄上進(jìn)行張榜公示。

（四）實施救助。

八、救助措施

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。為確保此項工作順利開展，成立了以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)民政、財政、監(jiān)察、水利、統(tǒng)計、農(nóng)牧、審計、衛(wèi)監(jiān)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)今冬明春災(zāi)民生活救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織好全區(qū)因災(zāi)缺糧救助工作，研究解決實施救助工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)民政局，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。全區(qū)實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包重災(zāi)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)干部包重災(zāi)村組，村組干部包重點災(zāi)民的包保責(zé)任制，形成齊抓共管的工作格局。

（二）各鎮(zhèn)要結(jié)合本轄區(qū)實際，抓緊出臺各自的救助實施方案。方案要具有可行性、可操作性，對象要明確，救助時段要清楚，救助標(biāo)準(zhǔn)要合理，充分體現(xiàn)公開、公平、公正原則，確保因災(zāi)缺糧群眾的基本生活得到保障。

（三）落實救助責(zé)任。依據(jù)國家《自然災(zāi)害救助條例》規(guī)定，各有關(guān)部門依法行使職能，全力做好救助工作。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)因災(zāi)缺糧調(diào)查、核實、統(tǒng)計上報工作，制定救助實施方案，建立救助臺賬。做好救災(zāi)款的測算和救災(zāi)物資的采購工作，商財政部門及時下?lián)芫葹?zāi)資金。

區(qū)水利局：負(fù)責(zé)供水水源的水量監(jiān)測；加強水資源統(tǒng)一調(diào)配，確保城鄉(xiāng)供水和農(nóng)村人畜飲用水。

區(qū)農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)小季農(nóng)作物的種植工作，對絕收地塊和無法栽種的田土做好科學(xué)規(guī)劃，指導(dǎo)、制定改補種措施，提早作好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資，確保農(nóng)用物資的供應(yīng)，努力實現(xiàn)大季損失小季補的目標(biāo)，力爭將災(zāi)害損失降到最低限度。

區(qū)財政局：負(fù)責(zé)災(zāi)害救助資金的籌集和撥付，嚴(yán)格按照財政部、民政部《關(guān)于印發(fā)自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法的通知》要求，積極做好本級救助資金的匹配，切實加強救助資金的使用、監(jiān)督和管理。

區(qū)衛(wèi)監(jiān)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防和飲水安全管理。

氣象部門：負(fù)責(zé)災(zāi)害的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報，及時提供天氣情況，保障人畜飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利開展。

（四）加強救助督查。此次救助工作列入?yún)^(qū)政府跟蹤督點內(nèi)容。區(qū)民政局要及時向區(qū)政府報告救助工作進(jìn)展情況，區(qū)財政局要上報救助資金撥付到位情況。區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局等部門要跟蹤審計和督查。發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，實行嚴(yán)格問責(zé)制，嚴(yán)肅處理。

（五）建立信息報送制度。各鎮(zhèn)要于每月12日上午10點前上報一次救助工作開展情況，區(qū)民政局從12月30日開始，每月15日前將《區(qū)今冬明春災(zāi)民生活救助工作進(jìn)度表》上報區(qū)人民政府和上級民政部門。