區(qū)管委會(huì)企業(yè)安全整治行動(dòng)方案
時(shí)間:2022-06-19 11:23:00
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為深入開(kāi)展年“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)械紡織等行業(yè)安全生產(chǎn)工作,按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在機(jī)械紡織等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治行動(dòng)的實(shí)施方案》精神,結(jié)合我項(xiàng)目區(qū)實(shí)際,對(duì)機(jī)械、建材、紡織、輕工、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治行動(dòng),制定如下實(shí)施方案:
一、工作目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治行動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)發(fā)號(hào)、政發(fā)號(hào)和政發(fā)號(hào)、政發(fā)號(hào)等文件精神的貫徹落實(shí),著力提升機(jī)械、建材、紡織、輕工、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)的安全管理水平和安全保障能力,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,有效防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,為項(xiàng)目區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、整治范圍
這次集中整治的范圍主要包括機(jī)械、建材、紡織、輕工、商貿(mào)、食品等行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
國(guó)家和省、市、區(qū)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行情況,主要包括:責(zé)任落實(shí)、安全管理組織建設(shè)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、應(yīng)急救援等方面存在的問(wèn)題;國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況,主要包括:生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、安全設(shè)備設(shè)施、職業(yè)危害治理、防控監(jiān)控等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,從主要負(fù)責(zé)人到部門(mén)負(fù)責(zé)人、車(chē)間主任、班組長(zhǎng)、基層員工層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),明確責(zé)任,對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化考核。按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)。
2、不斷完善安全生產(chǎn)制度規(guī)程,加強(qiáng)安全管理。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定各部門(mén)各崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并及時(shí)進(jìn)行修訂完善。加強(qiáng)隱患排查治理,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)落實(shí)整改措施、整改責(zé)任、資金時(shí)限和預(yù)案。
3、加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施安全管理。淘汰落后產(chǎn)能,更新工藝設(shè)備。對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備,做到定期檢驗(yàn)、檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng),建立設(shè)備設(shè)施安全管理臺(tái)賬,確保安全運(yùn)行。
4、嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。針對(duì)冬季安全生產(chǎn)的特點(diǎn),強(qiáng)化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理,特別是對(duì)煤氣作業(yè)、檢修作業(yè)、有限空間作業(yè)、熔融金屬吊運(yùn)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)和容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè),必須制定有針對(duì)性的工作方案,健全防護(hù)設(shè)施,杜絕“三違”現(xiàn)象。加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害預(yù)防治理,定期對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè),落實(shí)整治措施。企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品和器具,定期為從業(yè)人員職業(yè)查體,維護(hù)職工安全健康權(quán)益。
5、加強(qiáng)外包、租賃單位和外來(lái)人員安全管理。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格審核外包、租賃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),簽訂安全管理協(xié)議,明確各方面的安全責(zé)任,并對(duì)施工隊(duì)伍、施工人員加強(qiáng)管理,杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
6、健全安全投入保障制度。足額提取并合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用;按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金;依法參加工傷保險(xiǎn),積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
7、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理。加強(qiáng)企業(yè)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和申報(bào)工作,定期檢測(cè),評(píng)估,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),嚴(yán)密監(jiān)控。落實(shí)防凍、防靜電、防火和防爆安全措施;尤其是劇毒、易爆易燃化學(xué)品和有毒有害氣體的儲(chǔ)罐和管線,要采取針對(duì)性的防范措施,嚴(yán)防因儲(chǔ)罐、管線凍裂、堵塞而引發(fā)中毒、火災(zāi)、爆炸事故。
8、強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。制定企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)中長(zhǎng)期規(guī)劃和工作計(jì)劃,并落實(shí)師資、教材和培訓(xùn)費(fèi)用;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)部門(mén)對(duì)安全知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職,所有從業(yè)人員經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)合格后方可上崗。
9、認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照“安全生產(chǎn)法”以及省政府號(hào)令有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”要求,嚴(yán)格履行項(xiàng)目安全設(shè)立、安全設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收審查程序,須經(jīng)安監(jiān)部門(mén)審查的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)向安監(jiān)部門(mén)提出申請(qǐng);其他建設(shè)項(xiàng)目要有企業(yè)自行組織審查,并向安監(jiān)部門(mén)備案。杜絕未經(jīng)審批擅自開(kāi)工建設(shè)的違規(guī)現(xiàn)象。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)選用技術(shù)先進(jìn)、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。
10、堅(jiān)強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。制定與本企業(yè)安全生產(chǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,每年定期組織應(yīng)急演練,并逐步對(duì)救援預(yù)案進(jìn)行修訂完善,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性。建立職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)明確的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。
四、時(shí)間安排
這次對(duì)機(jī)械建材等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行,自1月18日起至3月底結(jié)束。
(一)自查自改階段(1月18日至1月31日)。各有關(guān)企業(yè)根據(jù)集中整治內(nèi)容和總體時(shí)間安排,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自改活動(dòng),找準(zhǔn)安全生產(chǎn)工作方面存在的薄弱環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題,落實(shí)整改責(zé)任、資金、時(shí)限,及時(shí)消除隱患。
(二)整頓提升階段(2月1日至2月28日)。安監(jiān)所組織相關(guān)人員參與集中整治,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
(三)督導(dǎo)提升階段(3月1日至3月31日)。各有關(guān)企業(yè)開(kāi)展政治工作“回頭看”,對(duì)集中整治行動(dòng)中未及時(shí)解決的重點(diǎn),進(jìn)一步鞏固提高。屆時(shí),安監(jiān)所將對(duì)安全生產(chǎn)集中情況進(jìn)行督查。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。各有關(guān)企業(yè)要高度重視這次集中整治行動(dòng),以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院號(hào),省政府號(hào)、市政府號(hào)和區(qū)政府號(hào)等文件精神為指導(dǎo),進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究,明確分工,落實(shí)責(zé)任,精心組織,確保集中整治全覆蓋,不留死角。整治工作做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,杜絕走過(guò)場(chǎng)、搞形式。
(二)強(qiáng)化檢查指導(dǎo),確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。在集中整治中,要組織安全生產(chǎn)執(zhí)法力量,圍繞重點(diǎn)內(nèi)容,有針對(duì)性的開(kāi)展執(zhí)法檢查,依法監(jiān)督企業(yè)落實(shí)整改目標(biāo)任務(wù),消除隱患。加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,該處罰的一律處罰,對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的單位,依法從重處罰,觸犯刑律的,移交司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查要抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位,對(duì)違法行為實(shí)施精確打擊、有效打擊,堅(jiān)決防止流于形式。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo),搞好總結(jié)。安監(jiān)所通過(guò)采取突擊檢查、重點(diǎn)抽查、專(zhuān)家檢查、跟蹤督導(dǎo)等多種方式,促進(jìn)集中整治的順利推進(jìn),及時(shí)掌握集中整治進(jìn)展情況,認(rèn)真解決集中整治中遇到的突出問(wèn)題,認(rèn)真查找不足,拾遺補(bǔ)缺,確保集中整治扎實(shí)有效。對(duì)整治行動(dòng)搞好總結(jié),對(duì)整治突出成果、典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)及時(shí)上報(bào)。