導語：交通系統(tǒng)崗位廉政工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹中央紀委十七屆六次全會、省紀委九屆七次全會會議精神，抓源治本、標本兼治，從源頭上預防腐敗，提升反腐倡廉工作水平，根據(jù)省廳部署和市紀委要求，在全市交通運輸系統(tǒng)開展崗位廉政風險防控機制建設(shè)活動?，F(xiàn)提出以下實施意見。

一、指導思想和工作目標

活動的指導思想：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“以人為本、執(zhí)政為民”和反腐倡廉方針，堅持“廉政責任重于泰山”思想，緊緊圍繞交通中心工作，以實施交通“四化管理”、“八項改革”和“兩保兩樹”活動為抓手，以崗位廉政風險防范管理為主線，以重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重要崗位為重點，有效規(guī)范交通運輸管理服務過程中的權(quán)力運行，建立崗位廉政風險防范和權(quán)力運行監(jiān)控長效機制，著力從源頭上防控廉政風險，打造交通運輸廉政品牌。

活動的工作目標：通過兩年的努力，明確崗位工作職責，規(guī)范權(quán)力運行流程，確定崗位廉政風險點，制定風險防控措施，建立起覆蓋所有崗位的廉政風險防控機制，實現(xiàn)廉政風險防控標準化、規(guī)范化，健全完善具有交通運輸特色的懲防體系，最大限度地控制和減少干部職工在公務活動中誘發(fā)不廉潔問題的可能性，努力建設(shè)廉潔陽光交通，促進全市交通運輸科學健康發(fā)展，為交通運輸服務經(jīng)濟文化強省建設(shè)提供政治保障。

二、工作原則

1、堅持全員參與原則。崗位廉政風險防控機制建設(shè)涵蓋交通運輸管理服務的重要領(lǐng)域，涉及交通運輸行政權(quán)力運行的各個方面，需要廣大干部職工積極參與、密切配合。交通運輸各單位必須高度重視，動員干部職工全員參與風險防控建設(shè)，充分發(fā)揮方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，精心組織，周密安排，落實責任，強化措施，全力推進崗位廉政風險防控機制建設(shè)工作。

2、堅持分級負責原則。市局負責全系統(tǒng)崗位廉政風險防控機制建設(shè)工作，具體組織、指導局機關(guān)和系統(tǒng)各單位的建設(shè)工作。局機關(guān)各科室分別負責本科室的廉政風險防控機制建設(shè)。局機關(guān)在抓好本單位廉政風險防控機制建設(shè)的同時，要加強對系統(tǒng)各單位的指導、督促和檢查。交通運輸系統(tǒng)各單位負責本單位崗位廉政風險防控機制建設(shè)工作。

3、堅持突出重點原則。市交通運輸系統(tǒng)各單位要從最有可能發(fā)生廉政問題的方面入手，以權(quán)力較為集中的部門和崗位為重點，突出抓好“三重一大”事項決策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金管理使用、干部選拔任用、行政許可、行政執(zhí)法、安全管理、質(zhì)量監(jiān)督等崗位的風險防控工作；公路、水運工程項目建設(shè)，繼續(xù)推廣運用交通運輸部《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目廉政風險防控手冊》（試行），實現(xiàn)所有政府投資工程建設(shè)項目廉政風險防控的全覆蓋，以點帶面，點面結(jié)合，努力構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效”的權(quán)力運行機制，全面提升全市交通運輸反腐倡廉建設(shè)水平。

4、堅持注重實效原則。崗位廉政風險防控機制建設(shè)必須聯(lián)系實際、注重實效，按照“先重點后一般、先急需后全面”的思路，以關(guān)鍵領(lǐng)域和重要崗位為突破口，規(guī)范工作程序，細化分解任務，嚴格“找、防、控”三個環(huán)節(jié)?！罢摇奔凑覝收胰珝徫涣L險點；“防”即在找準找全崗位廉政風險點的基礎(chǔ)上，逐項制定防控措施；“控”即全面抓好措施和責任落實，加強監(jiān)督檢查，確保取得實效。

三、實施對象和要素

實施對象為市交通運輸系統(tǒng)各單位。

實施要素主要是工程建設(shè)、物資采購、執(zhí)紀執(zhí)法、行政審批、人事管理、財務管理等具有人財物管理職能的崗位，以及可能影響交通運輸決策權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)力規(guī)范公正行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

四、實施方法和步驟

全系統(tǒng)崗位廉政風險防控機制建設(shè)工作，從2011年5月開始，到2012年6月底結(jié)束，分七個階段進行。

第一階段：計劃準備階段（2011年5月）

各單位要成立組織機構(gòu)，明確工作人員，在2010年開展的廉政風險防范管理的基礎(chǔ)上，制定完善本單位《崗位廉政風險防控機制建設(shè)工作方案》，重點體現(xiàn)交通運輸系統(tǒng)崗位廉政風險防控特點，全面啟動崗位廉政風險防控機制建設(shè)工作。要進行再動員再部署，組織干部職工認真學習《廉政準則》、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》、《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目廉政風險防控手冊》等制度規(guī)定，進一步宣傳開展廉政風險防范管理工作的重要意義，提高干部職工參與廉政風險防范管理的積極性、主動性和自覺性。

第二階段：梳理工作職責階段（2011年6月）

1、梳理工作職責。交通運輸系統(tǒng)各單位、單位內(nèi)部各科室、各崗位，根據(jù)“三定”方案和本單位內(nèi)設(shè)崗位的要求，分別理清單位、科室及各崗位的職責和權(quán)力，檢查各項職責是否落實到崗到位，各項制度規(guī)定是否健全完善，并把工作職責梳理表述清楚。

2、繪制業(yè)務工作流程圖。各單位在對所涉及的業(yè)務工作事項認真梳理的基礎(chǔ)上，按照“四化管理”的要求，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，繪制完成每項業(yè)務工作運行流程圖。

第三階段：排查廉政風險階段（2011年7－9月）

1、排查廉政風險點。要在理清工作職責和業(yè)務流程的基礎(chǔ)上，結(jié)合以往履行職權(quán)及制度執(zhí)行的情況，進一步排查本單位、本科室、本崗位容易發(fā)生不廉潔行為的風險點，認真分析存在或潛在的廉政風險的內(nèi)容、表現(xiàn)形式及產(chǎn)生原因，并諸項表述清楚。

2、廉政風險排點。廉政風險排查緊密結(jié)合我市交通運輸行業(yè)特點，把廉政風險點全面排查清楚。一是在規(guī)劃管理改革方面，要重點排查規(guī)劃和計劃制定、工程建設(shè)項目立項和審批、計劃調(diào)整和實施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險。二是在工程建設(shè)項目管理改革方面，要重點排查工程項目信息公開、勘察設(shè)計、征地拆遷、招標投標、項目變更（含設(shè)計、工程變更等）、計量支付、材料采購、安全管理、資金管理、檢查考核、竣工驗收、信用評價等方面的廉政風險。三是在財務和資金監(jiān)管改革方面，要重點排查大額資金調(diào)度使用、工程項目資金撥付和審計、規(guī)費征收、離任審計、資產(chǎn)管理等方面的廉政風險。四是在投融資體制改革方面，要重點排查招商引資項目選擇、推介、談判、簽約等過程中的廉政風險。五是在信息化建設(shè)改革方面，要重點排查信息資源整合和信息系統(tǒng)建設(shè)項目選擇、招標投標、項目實施、評審驗收等方面的廉政風險。六是在高速公路運營管理改革方面，要重點排查高速公路通行費收繳、收費資金管理使用、沿線廣告設(shè)置和招標、公路暢通、安全事件處置等方面的廉政風險。七是在本質(zhì)安全改革方面，要重點排查安全生產(chǎn)“打非治違”、安全設(shè)施采購和配備、檢查考核、事故性質(zhì)認定和責任追究等方面的廉政風險。八是在交通行政執(zhí)法改革方面，要重點排查行政許可、行政復議、行政執(zhí)法、執(zhí)行“綠色通道”政策，以及“雙超”治理、源頭管理、路檢路查、車輛超限檢測、違章處理、自由裁量權(quán)使用、處罰資金管理、公路水路“三亂”治理、行業(yè)糾風等方面的廉政風險。

3、廉政風險排查方法。在去年已開展排查的情況下，深入開展排查工作，主要采取以下四種方法：一是單位自查。根據(jù)崗位職責、科室職責、單位職責和工作程序，結(jié)合工作實際，認真分析存在或潛在的廉政風險。二是內(nèi)部互查。機關(guān)單位和直屬單位之間、直屬單位之間，以及班子成員之間、班子成員和科室之間、科室內(nèi)部各崗位之間，相互分析排查存在或潛在的廉政風險。三是群眾幫助排查。視情召開座談會，邀請職工代表、行風監(jiān)督員和服務對象代表等參加，廣泛征求意見，分析在履行職責和執(zhí)法執(zhí)紀過程中存在或潛在的廉政風險。四是紀檢監(jiān)察協(xié)助排查。結(jié)合黨風廉政建設(shè)責任制考核、機關(guān)效能建設(shè)督查和查辦案件情況，視情邀請紀檢監(jiān)察機關(guān)或分管交通廉政建設(shè)的派駐機構(gòu)，協(xié)助排查存在或潛在的廉政風險。

4、確定廉政風險的類別。根據(jù)廉政風險的性質(zhì)，把排查出的廉政風險歸入相應的類別。廉政風險分為十大類別，主要包括思想道德風險、制度機制風險、崗位履職風險、領(lǐng)導機制風險、行政行為風險、工程建設(shè)風險、資金管理風險、干部管理風險、業(yè)務流程風險、外部環(huán)境風險等。領(lǐng)導班子集體廉政風險類別見附件1，部門（通用）廉政風險類別見附件2，崗位（通用）廉政風險類別見附件3，崗位（專用）廉政風險類別見附件4。

5、確定廉政風險等級。根據(jù)業(yè)務工作性質(zhì)、行使權(quán)力大小、產(chǎn)生腐敗可能性的大小等，把崗位廉政風險劃分為A、B、C三個等級，其風險等級依次降低。A級為最高，是指容易造成嚴重違紀違法行為，可能出現(xiàn)被司法機關(guān)追究刑事責任的廉政風險；B級次之，是指容易造成一般違規(guī)違紀行為，可能受到內(nèi)部責任追究，被黨紀政紀處分的廉政風險；C級為最低，是指容易造成輕微違規(guī)違紀行為，可能被通報批評、誡勉或提醒談話的廉政風險。廉政風險等級，采取本科室干部職工評議，科室主要負責人審定或分管領(lǐng)導審定或單位領(lǐng)導班子集體研究決定的方式確定。

第四階段：制定防控措施階段（2011年10－12月）

1、個人崗位廉政風險防控。由本人結(jié)合交通運輸業(yè)務工作相關(guān)的各項法規(guī)制度，根據(jù)權(quán)力運行的風險點，提出防范控制風險的具體措施。

2、單位（科室）廉政風險防控。主要是從思想教育、規(guī)章制度、責任落實、工作機制、監(jiān)督檢查等方面制定防控措施，主動做好防范，最大限度地消除可能發(fā)生不廉潔問題的條件。

3、防控措施的主要內(nèi)容。一是深化廉政教育。堅持主題教育、示范教育、警示教育和廉政文化建設(shè)相結(jié)合，加強廉政和法紀教育，深入開展“以人為本、執(zhí)政為民”等主題教育活動，強化干部職工的廉潔自律意識。二是完善規(guī)章制度。針對排查發(fā)現(xiàn)的廉政風險，健全完善相關(guān)管理制度，從制度上堵塞漏洞，預防違法違紀問題的發(fā)生。三是加強檢查考核。不斷完善內(nèi)部檢查考核制度，加強對干部職工履行廉政承諾、執(zhí)行規(guī)章制度等情況的檢查考核，有效控制各類廉政風險。充分運用考核結(jié)果，對重點崗位人員加大輪崗、交流力度，防止發(fā)生廉政問題。四是強化廉政監(jiān)督。健全內(nèi)外部監(jiān)督機制，暢通各種監(jiān)督渠道，積極推行政務、事務公開，公開工作標準和辦事程序，實行“陽光操作”，主動接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。五是創(chuàng)新監(jiān)督手段。加快“一拖六”電子監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技的作用，實現(xiàn)對權(quán)力運行的全過程控制，努力用科技手段預防腐敗。

第五階段：有效控制階段（2012年1－2月）

在積極預防的基礎(chǔ)上，有效控制廉政風險的發(fā)生和演變。

1、建立廉政風險檔案庫。交通運輸系統(tǒng)各單位按照管轄范圍和干部管理權(quán)限，分別建立廉政風險檔案，記錄違規(guī)違法單位和部門的相關(guān)信息，以及干部職工的廉政風險、職務任免、組織處理、紀律處分情況，個人應申報的相關(guān)事項及變更情況，本人及配偶收入、配偶及子女就業(yè)等情況。

2、建立廉政風險分析制度。根據(jù)本單位及單位內(nèi)部各崗位的職能特點，定期對搜集的主要數(shù)據(jù)進行對比分析，掌握廉政風險發(fā)生、演變的表現(xiàn)形式和內(nèi)在規(guī)律，研判廉政風險有無實際發(fā)生，從而及早控制和化解各類風險。定期分析廉政風險，提出針對性防控措施，不讓苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法事實。

3、建立廉政風險防控機制。按照“風險定到崗、制度建到崗、責任落到人”和“三個防止一個阻斷”（防止個人說了算、防止權(quán)力失控、防止可能出現(xiàn)的管理漏洞和問題，阻斷廉政風險演變?yōu)楝F(xiàn)實）的要求，全面落實“誡勉”、“函詢”、“問責”等制度規(guī)定，使個別干部職工在發(fā)生輕微違紀時就有人問、有人管，做到“沒有問題早防范、有了問題早發(fā)現(xiàn)、一般問題早糾正、嚴重問題早查處”，形成全方位覆蓋、全過程控制的廉政風險防控機制。

第六階段：審查整改階段（2012年3－4月）

1、崗位自查。各單位以崗位為基本單元，對崗位個人梳理工作職責、排查廉政風險點、確定廉政風險類別及等級、制定防控措施等形成的材料進行自查。

2、科室初審。在崗位個人自查的基礎(chǔ)上，各單位以科室為基本單元，自行組織人員對本科室崗位廉政風險防控機制建設(shè)有關(guān)材料進行初步審查。

3、單位審查。按照分級負責原則，市交通運輸系統(tǒng)各單位領(lǐng)導小組辦公室，分別負責對本單位形成的廉政風險防控材料進行審查（2012年3月底前完成）。

4、完善提高。各崗位人員對自查、科室初審和單位審查中發(fā)現(xiàn)的問題，進行修改完善，確保廉政風險點找得準、找得全，制定的防控措施針對性、操作性強。

第七階段：總結(jié)驗收階段（2012年5－6月）

1、單位總結(jié)。局機關(guān)各科室、市交通運輸系統(tǒng)各單位對崗位廉政風險防控機制建設(shè)工作進行總結(jié)，形成總結(jié)報告，于2012年4月底前以書面和電子版形式報局領(lǐng)導小組辦公室。

2、組織驗收。局領(lǐng)導小組辦公室將于2012年二季度組織人員對局機關(guān)、市交通運輸系統(tǒng)各單位的崗位廉政風險防控機制建設(shè)工作進行檢查驗收。

3、材料印制。各單位要于2012年4月底前統(tǒng)一編印《崗位廉政風險防控手冊》（A4紙型，內(nèi)容排序見附件7），并報局領(lǐng)導小組辦公室備案。

五、組織領(lǐng)導和工作機構(gòu)

（一）局崗位廉政風險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導小組

為加強組織領(lǐng)導，市局成立全市交通運輸系統(tǒng)崗位廉政風險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導小組。局長任組長，局黨委領(lǐng)導班子成員任副組長，交通運輸系統(tǒng)各單位主要負責人為成員。

（二）局領(lǐng)導小組辦公室

設(shè)立局領(lǐng)導小組辦公室，主要職責是落實局領(lǐng)導小組的決定、部署，組織、協(xié)調(diào)、督導崗位廉政風險防控機制建設(shè)工作，具體指導局機關(guān)和系統(tǒng)各單位的建設(shè)工作。局政工科科長寧旭東兼任辦公室主任。同時，交通運輸系統(tǒng)各單位各確定一名同志為聯(lián)系人。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認識。建立崗位廉政風險防控機制是健全完善交通運輸特色懲防體系的重要組成部分，是一項基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性的工作，時間緊、任務重，意義重大。各單位要以高度的政治責任感和積極負責的態(tài)度，按照規(guī)定的時間和程序要求，高標準、高質(zhì)量完成各項工作。

（二）注重結(jié)合實際。各單位要做好結(jié)合文章，做到崗位廉政風險防控機制建設(shè)與交通“四化管理”、“八項改革”相結(jié)合，與制度機制創(chuàng)新相結(jié)合，與開展“兩保兩樹”活動、“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動以及慶祝建黨90周年活動相結(jié)合，與本單位、本部門業(yè)務工作相結(jié)合，努力提高廉政風險防范管理水平。

（三）抓好工作落實。各單位要結(jié)合實際，制定完善本單位《工作方案》，明確任務目標，落實工作責任，把重要崗位、重要涉權(quán)事項作為廉政風險排查的重點，認真查找崗位廉政風險點，堅持邊排查風險、邊分析風險原因、邊研究制定防控措施，扎實有序地推進各階段工作落實。

（四）加強信息報送。要充分調(diào)動廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣開言路，集思廣益，積極探索排查廉政風險、預防違法違紀的措施辦法。對工作中采取的一些新舉措、建立的新機制、取得的新成效要及時報送市局，以利于在全系統(tǒng)交流、推廣，指導廉政風險防控機制建設(shè)工作扎實有效開展。