區(qū)政辦街道村改居工作方案

時間:2022-06-16 05:15:00

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區(qū)政辦街道村改居工作方案

為加快推進我街道的“村改居”工作,根據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,結合我街道實際,制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,貫徹“轉方式、調結構”精神,認真踐行“兩實”作風,加大改革力度,明確部門責任,落實相關政策,轉變工作機制,提高民生待遇,在全區(qū)率先實現(xiàn)農村全面城市化。

二、基本原則

1.依法辦事,規(guī)范操作。嚴格按照《村民委員會組織法》、《城市居民委員會組織法》、《關于加強和改進城市社區(qū)工作的意見》等有關法規(guī)政策規(guī)定,精心組織,嚴格程序,依法推進,規(guī)范操作。

2.普惠民生,均等服務。加大政府投入,全面落實城市居民政策,優(yōu)化配置服務資源,實現(xiàn)居民公共服務均等化,將改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

3.分類指導,整體推進??茖W制定“村改居”工作實施方案;根據(jù)改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究出臺有關政策;堅持分類指導,整體推進;加大輿論宣傳力度,營造良好的改革氛圍,調動廣大村民支持改革、參與改革的主動性、積極性。

三、時間安排和實施步驟

(一)時間安排

總的要求是:年8月20日前全面完成全街道7個村的“村改居”工作任務。

(二)實施步驟

1、召開村“兩委”會議?!按甯木印笔且豁梽?chuàng)新性工作,必須進行廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識推進“村改居”重要性與迫切性。村“兩委”成員應當首先成為執(zhí)行政策的明白人,落實政策的帶頭人,村“兩委”首先召開會議,研究“村改居”的相關政策,吃透相關文件的精神,結合本村實際,制定“村改居”實施方案。

2、召開黨員村民代表會議。召集黨員村民代表召開會議,由村“兩委”干部向黨員村民代表傳達區(qū)政府、街道辦事處關于“村改居”會議的精神和部署,使黨員村民代表了解“村改居”的意義和“村改居”之后的社會福利待遇,為進一步推進“村改居”工作奠定基礎。

3、入戶征求意見。由黨員村民代表分組入戶到村民家中征求意見,同時采用發(fā)放宣傳提綱的形式,把改革的目的、意義、實施原則、方法步驟和政策法規(guī)向群眾說清楚、講明白,把改革帶來的實惠和好處給群眾講明白、講透徹,使“村改居”工作深入人心、家喻戶曉,使“村改居”工作獲得廣大村民的支持和擁護。

4、政府審批。撤村設居方案經(jīng)村民討論同意后,形成撤銷村委會設立社區(qū)居委會的請示,報區(qū)政府審批后組織實施。

5、撤村設居。區(qū)政府批準后,撤銷原村黨組織、村委會,按原管轄范圍,設立社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會,原村“兩委”成員過渡為社區(qū)“兩委”成員,原村民代表、村民小組長過渡為社區(qū)居民代表、居民小組長,村(居)級組織換屆選舉時,按有關規(guī)定進行社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會換屆選舉。原村黨組織、村委會公章上交街道統(tǒng)一封存,依法啟用社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會公章。召開成立大會,宣告社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會成立。

6、落實政策。各村要按照《區(qū)關于“村改居”中有關問題的處理意見》的有關規(guī)定,自區(qū)政府批復之日起,落實村干部及村民轉為居民后的有關政策。

7、建章立制。根據(jù)《城市居民委員會組織法》的有關要求,建立健全社區(qū)組織體系、管理運行機制和服務體系,建立完善社區(qū)居民會議、議事協(xié)商會議、居民自治章程等各項規(guī)章制度,明確工作職責和分工,有序推進社區(qū)居委會各項建設、管理工作,促進“村改居”社區(qū)向城市社區(qū)工作方式的轉變。理順“村改居”后居民戶口、居民住房、集體資產、集體經(jīng)濟組織名稱的變更,規(guī)范社區(qū)居委會的職數(shù)設置和生活補貼、辦公經(jīng)費發(fā)放管理。原村委會辦公服務用房轉為社區(qū)辦公服務用房。

8、總結驗收。“村改居”工作結束后,各村要及時進行總結,對“村改居”有關資料進行全面整理歸檔。街道“村改居”工作領導小組對各村工作進行檢查驗收,總結推廣經(jīng)驗做法,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促整改,不斷完善提高。

四、職責分工

1.街道民政辦公室

負責“村改居”工作的組織協(xié)調指導,落實“村改居”后社區(qū)居委會干部待遇、社會救助、優(yōu)待撫恤和社區(qū)居委會建設管理等工作。

2.街道組織辦公室

負責“村改居”中社區(qū)黨組織建設和落實原村“兩委”干部有關政策、待遇等工作。

3.街道宣傳辦公室

負責協(xié)調各類新聞單位加強對“村改居”的宣傳引導工作。

4.街道綜治維穩(wěn)中心辦公室

負責“村改居”中信訪和穩(wěn)定工作及“村改居”工作政治紀律、經(jīng)濟紀律、工作紀律的監(jiān)督監(jiān)察工作。

5.街道農村集體資產改革辦公室

負責“村改居”有關涉農政策的調整、落實等工作,同時負責“村改居”有關土地政策調整和社區(qū)辦公服務用房的規(guī)劃、用地等工作。負責推進集體資產經(jīng)營管理體制改革、“村改居”后集體資產及財務監(jiān)管等工作。

6.街道勞動保障所

負責“村改居”有關社會保險、就業(yè)、培訓等配套政策的制定和落實等工作。

7.大虞派出所

負責“村改居”有關戶籍變更和新居民戶口簿、居民身份證的換發(fā)等工作。

8.街道經(jīng)濟發(fā)展辦公室

負責“村改居”后統(tǒng)計口徑和有關數(shù)據(jù)的調整等工作。

9.街道財政所

負責“村改居”工作經(jīng)費及有關財政政策的調整、落實等工作。

10.街道城管所

負責“村改居”有關房產變更、登記及優(yōu)惠政策的制定和落實等工作。

11.街道藥監(jiān)站

負責“村改居”中當年度參加新型農村合作醫(yī)療村民的有關政策待遇、社區(qū)衛(wèi)生服務機構規(guī)劃和公共衛(wèi)生項目補助政策的落實調整等工作。

12.街道計劃生育辦公室

負責“村改居”計劃生育政策的制定和落實等工作。

13.各村

負責本村“村改居”實施方案的制定、組織實施和做好撤村設居后的社區(qū)居委會建設、管理等工作。

五、工作要求

一是加強組織領導。“村改居”工作涉及面廣、政策性強,是一項復雜的系統(tǒng)工程,街道“村改居”領導小組要切實加強對“村改居”工作的組織領導。街道成立由街道主要領導任組長,分管領導任副組長,相關部門主要負責人為成員的“村改居”工作領導小組,定期研究處理改革中的重要問題。領導小組下設辦公室,設在街道民政辦公室,從街道民政、財政、勞保、衛(wèi)生、計生、經(jīng)管等科室抽調人員組成辦公室,負責對全街道“村改居”工作的組織協(xié)調、具體指導和督促檢查。要搞好骨干人員培訓,熟知政策,明確程序,及時研究解決工作中遇到的困難和問題。各村也要成立相應的領導機構和工作班子,主要領導親自抓,精心組織,周密安排,全力推進。

二是搞好協(xié)調配合。街道組織辦和經(jīng)發(fā)辦、民政辦、勞保所、財政所、城管所、計生站、藥監(jiān)站、經(jīng)管站等部門要充分發(fā)揮職能作用,研究制定“村改居”具體配套意見,加強工作指導,及時解決“村改居”后居民在就業(yè)、社會保險、醫(yī)療救助及優(yōu)待撫恤等方面的實際問題。新聞宣傳部門要加強對“村改居”工作的宣傳引導,營造良好輿論氛圍。各相關科室要加強協(xié)調,密切配合,及時與上級業(yè)務部門搞好銜接溝通,積極爭取政策支持。要切實做好與經(jīng)濟發(fā)展、和諧創(chuàng)建、基層民主政治建設等工作相結合的文章,扎實有效地推進“村改居”工作。

三是強化督查考核?!按甯木印惫ぷ魇墙衲杲值赖闹匾獩Q策部署,列入全街道重點工作考核,作為評價工作、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。要建立“村改居”工作督查制度、信息通報制度,及時督促落實,確保全面完成“村改居”工作各項任務目標。