導語：市政辦石墨行業(yè)污染整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》以及國家環(huán)保部關于開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”的部署和要求，切實解決當前我市石墨行業(yè)突出的環(huán)境問題，消除環(huán)境隱患，保障環(huán)境安全，經(jīng)研究決定，從年4月起，利用5個月的時間在全市范圍內(nèi)開展石墨行業(yè)環(huán)境污染集中整治和后督查活動。為確?；顒拥捻樌_展，特制定實施方案如下：

一、指導思想和目的

堅持全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，堅持以保障環(huán)境安全、維護群眾權益為宗旨，通過開展石墨行業(yè)環(huán)境污染集中整治和后督查活動，有效解決威脅環(huán)境安全和人民群眾身體健康的突出環(huán)境問題，逐步消除環(huán)境污染隱患，促進環(huán)境綜合整治，維護社會和諧穩(wěn)定。

二、集中整治內(nèi)容

（一）集中整治范圍

本次集中整治的范圍是我市轄區(qū)內(nèi)所有石墨生產(chǎn)、加工企業(yè)，包括高碳加工、可膨脹石墨、石墨選礦、微粉、石墨乳加工企業(yè)。

（二）集中整治要求

1、凡未經(jīng)環(huán)保部門批準擅自新建、擴建、改建石墨加工生產(chǎn)項目的企業(yè)，必須于年5月10日前停止生產(chǎn)，并在年8月31日前補辦環(huán)保審批手續(xù)，進行環(huán)境影響評價，配套建設污染防治設施，經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后方可重新投入生產(chǎn)。

2、已辦理環(huán)保審批手續(xù)，但未按照審批批復要求配套建設污染防治設施，或未經(jīng)環(huán)保部門驗收即投入試生產(chǎn)的企業(yè)，一律從年5月10日起實行停產(chǎn)治理，治理結束并經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后方可重新投入生產(chǎn)。

3、凡在生產(chǎn)過程中使用氫氟酸加工石墨和未對以前遺留的生產(chǎn)污水進行處理消除影響的，一律不予審批。原來使用氫氟酸的改變工藝后（如酸堿法）方可申請環(huán)評批復。

4、凡不符合環(huán)保要求，且在年5月10日后仍沒有停止生產(chǎn)性排污的企業(yè)，市環(huán)保局將依法立案處罰。對石墨行業(yè)環(huán)境違法行為的立案查處工作實行“快速通道”的方式，確?？炝?、快查處、快執(zhí)行。

5、對截止年8月31日仍未完成治理任務或治理效果達不到環(huán)保要求的企業(yè)，市環(huán)保局將提報市政府依法實施關閉。

6、按照“誰污染誰治理”的要求，所有石墨加工生產(chǎn)企業(yè)（包括已停產(chǎn)的企業(yè)）必須在年5月10日前采取有效措施，妥善處理已產(chǎn)生的污染物，消除外排污染物對環(huán)境的危害。逾期未整改的，市環(huán)保局將按照向環(huán)境偷排有毒物質(zhì)，威脅環(huán)境安全違法行為的處理原則，將依據(jù)有關規(guī)定移送司法機關追究相關單位和人員的責任。

三、組織實施

（一）動員部署階段（4月下旬）

根據(jù)本方案要求，結合我局排查的實際情況，確定集中整治和后督查活動的重點和范圍，并于4月16日上午召開全市石墨行業(yè)集中整治動員大會，全面動員部署，提出具體工作要求。

（二）集中整治階段（5月至8月底）

1、由環(huán)境監(jiān)察大隊牽頭，管理科、環(huán)境監(jiān)測站、審批中心、信訪法制科、局辦公室等職能站室各派一名工作人員組成專項整治小組，每旬進行一遍“拉網(wǎng)式”檢查，對各企業(yè)污染治理進展情況、環(huán)保審批手續(xù)辦理情況等逐家進行督辦和落實。

2、強化責任，秉公執(zhí)法，嚴肅查處逾期未關停、擅自從事生產(chǎn)和排污等各種違法行為，按照快立案、快查處、快執(zhí)行的要求，及時立案處罰。

3、強化服務意識，耐心幫助企業(yè)解決在污染治理、環(huán)保審批、環(huán)境影響評價和驗收等過程中遇到的問題，確保企業(yè)盡快完成污染治理，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放。

4、實行集中整治旬報制度，專項整治小組要及時匯總檢查情況，每旬以書面形式向局領導報告。

5、專項整治小組要對各企業(yè)的污染治理情況嚴格把關，對提出驗收申請的企業(yè)進行審查，對符合驗收條件的企業(yè)及時提交專項整治活動領導小組組織驗收。

（三）總結驗收階段（8月31日至9月30日）

1、專項整治小組辦公室對集中整治活動開展情況進行總結，并于9月30日前將工作總結以書面形式報集中整治活動領導小組。

2、集中整治活動領導小組對各企業(yè)的集中整治情況進行檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題，立即責令整改。

3、對逾期未進行環(huán)保審批和未完成污染治理任務的企業(yè)，將從嚴立案處罰或提報市政府予以關閉。

四、責任分工

1、環(huán)境監(jiān)察大隊：負責集中整治活動現(xiàn)場檢查的組織開展，立案查處違法行為，匯總每旬污染治理進展情況。

2、管理科：負責組織對企業(yè)污染治理情況進行驗收，匯總每旬環(huán)保驗收進展情況。

3、環(huán)境監(jiān)測站：負責現(xiàn)場檢查過程中的取樣監(jiān)測分析，及時提供監(jiān)測報告，為違法行為立案查處工作提供有力的依據(jù)。

4、審批中心：負責集中整治活動項目的環(huán)境影響評價和批復工作。

5、信訪法制科：負責信訪投訴的處理和行政處罰案件的執(zhí)行工作。

6、局辦公室：負責集中整治活動的后勤保障

五、工作要求

1、提高對集中整治和后督查活動重要性的認識。石墨生產(chǎn)企業(yè)特別是高碳石墨加工企業(yè)，存在著較多的環(huán)境違法問題，已經(jīng)成為威脅當前區(qū)域環(huán)境安全、導致群眾上訪和影響社會穩(wěn)定的重要污染隱患，受到了各級環(huán)保部門的高度重視，因此，開展石墨行業(yè)集中整治和后督查活動，進一步加大監(jiān)管和污染治理力度，消除污染隱患已成為當務之急，是保障我市環(huán)境安全、維護群眾利益、實現(xiàn)總量控制、嚴查違法行為極其有效的手段，專項整治小組全體成員都要充分認識到開展此次活動的重要性和必要性，樹立正確的工作態(tài)度，嚴肅對待并認真抓好集中整治工作。

2、加強集中整治活動和后督查的組織領導。為確保集中整治活動取得實際成效，成立“石墨行業(yè)集中整治活動領導小組”，負責集中整治活動的組織領導。領導小組各成員單位要按照職責分工，各司其職，各負其責，相互配合，認真抓好各項工作措施的落實。

3、確保集中整治和后督查活動的實際成效。由環(huán)境監(jiān)察大隊、管理科、環(huán)境監(jiān)測站、審批中心等職能站室工作人員組成的專項整治小組，要強化責任意識，現(xiàn)場檢查不能擺形式、走過場，不準提前打招呼。要按照本方案確定的重點，逐項進行落實，逐個企業(yè)摸清實情。在現(xiàn)場檢查過程中，要詳細登記和記錄檢查情況，嚴格執(zhí)行旬報告制度，發(fā)現(xiàn)問題及時提交領導小組研究解決。

4、依法查處違法行為。在現(xiàn)場檢查過程中，每名執(zhí)法人員都要做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、持證檢查、說理清楚，規(guī)范使用各種執(zhí)法文書。對檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，要做好現(xiàn)場取證、調(diào)查處理、取樣監(jiān)測等工作，責令其限期改正，并在進一步調(diào)查后提出立案申請。

5、加大宣傳工作力度。通過廣泛宣傳和教育，動員全社會監(jiān)督企業(yè)違法排污行為，提高各石墨生產(chǎn)加工企業(yè)的守法意識和環(huán)保意識，糾正“違法成本低”的錯誤思想，切實增強環(huán)境執(zhí)法的威懾力。